Закон и алгоритм управления

     1) норма управляющего персонала составляет 5–7 человек Для руководящих должностей в подразделениях со значительным удельным весом работ творческого нестандартного характера, высокой квалификации или частыми отклонениями от заранее намеченной технологии процесса;

     2) норма управляющего персонала составляет 10–12 человек для руководящих должностей в подразделениях с достаточно устоявшимся характером работ, в значительной мере определяемым стандартом организационно-управленческими процедурами;

     3) в любом случае норма управляющего  персонала не должна превышать 15–17 человек, иначе коллектив становится неуправляемым.

     Применяемый в расчетах по всем методам определения  численности коэффициент пересчета  явочной численности в списочную  позволяет учесть вероятное отсутствие персонала на рабочих местах в течение планового промежутка времени из-за:

     1) болезни;

     2) очередного или дополнительного отпуска;

     3) отпуска по учебе;

     4) прочих уважительных причин.

     Указанный коэффициент пересчета можно  определить исходя из баланса полезного  фонда времени одного работника для планового календарного промежутка времени через отношение числа фактических рабочих дней к общему числу календарных рабочих дней.

     В совокупности с использованием коэффициента нормы управляемости необходимо разработать организационный и  финансовый план укомплектования, который включает:

     1) разработку программы мероприятий  по привлечению персонала организации;

     2) разработку или адаптацию методов оценки персонала организации;

     3) расчет финансовых затрат на  привлечение и оценку персонала организации;

     4) реализацию оценочных мероприятий;

     5) разработку программ развития персонала организации;

     6) оценку затрат на осуществление программ развития персонала организации.

     На  нормы управляемости влияет также  целый ряд других факторов. Прежде всего, факторы, связанные с выполняемой работой:

     • схожесть работ;

     • территориальная удаленность работ;

     • сложность работ.

     Другая  группа факторов связана с теми, кто руководит и кем руководят:

     • уровень профессионализма менеджера;

     • индивидуальные способности и психологические параметры менеджера;

     • уровень профессиональной подготовки и опыт исполнителей;

     • этап формирования коллектива, уровень его зрелости. Самая многочисленная группа факторов имеет отношение к организации управления:

     • степень ясности в делегировании прав и ответственности;

     • степень четкости в постановке целей;

     • степень стабильности (частота изменений) в организации;

     • степень объективности в измерении результатов работы;

     • техника коммуникации;

     • уровень неопределенности внешней среды организации;

     • оптимальность системы материального и морального стимулирования работников;

     • информационная обеспеченность процесса управления;

     • выполнение некоторыми менеджерами одновременно функций по управлению соответствующими подразделениями организаций или даже организациями и функций специалистов (инженеров, конструкторов, технологов и др.). Например, директор аудиторской фирмы кроме функций по управлению организацией может выполнять отдельные функции бухгалтера, аудитора, курьера и т.д. Нормы управляемости и другие компоненты (характеристики) организационных структур, степень выраженности в их сочетании в значительной мере определяют адаптивность организаций к внешней среде, тяготение структуры к механистическому или органическому типу организации.

     Наиболее  сложной из всех проблем представляется составление достаточно точных и  измеряемых систем параметров личностных и квалификационных характеристик  как работающего персонала, так  и требуемого, поскольку неконкретные или неизмеряемые (хотя бы косвенно) параметры могут привести к значительным погрешностям в кадровой работе.

     Расчет  нормы управляемости можно определить в разрезе технологических цепочек, отдельных производств, структурных  единиц, подразделений, функций управления с последующим сведением в  единый сводный блок потребностей в персонале по категориям работников на рассматриваемую перспективу.

 

     3. Принцип обратной  связи в управлении 
 

    Общие принципы управления это правила, которыми руководствуются при управлении объектами различной отраслевой принадлежности или специфики, т.е. они присущи всем системам управления, поэтому называются общими. Эта группа принципов отражает требования, предъявляемые к системам управления и в целом к управленческой деятельности.

    К основным из них относятся следующие:

• - принцип единства политики и экономики;
• - научность;
• системность и комплексность;
• принцип единоначалия в управлении и коллегиальность в выработке решений;
• принцип централизации и децентрализации;
• принцип пропорциональности в управлении;
• принцип единства распорядительства в управлении;
• принцип экономии времени;
• принцип приоритета функций управления над структурой при создании организации и наоборот, приоритет структуры над функциями управления в действующих организациях;
• принцип делегирования полномочий;
• принцип обратной связи;
• принцип экономичности;
• принцип эффективности;
• принцип мотивации.

    Принцип единства политики и экономики.

    Экономика является базисом любого государства  и общества и подчиняется объективным  экономическим законам и закономерностям. Их учет и разумное использование приводит к экономическому росту, а игнорирование или не учет проявляются в экономическом спаде или кризисе. Политика отражает надстройку любого государства и представляет собой концентрированное выражение экономики. Это означает, что при осуществлении хозяйственной деятельности общество не может не учитывать политических последствий тех или иных экономических мер на общественное развитие, на изменения в базисе и надстройке.

    Научность.

    Этот  принцип определяет, что управленческая деятельность, формирование, функционирование, и развитие систем управления должны базироваться на основании данных науки, т.е. объективных законах и закономерностях. Кроме этого, принцип научности предполагает использование имеющегося арсенала современных научных методов познания объектов управления, исследование реальных ситуаций, условий, в которых протекает жизнедеятельность этих объектов. Особенностью этого принципа также является применение в практической деятельности достижений теории и опытных данных научного управления объектами разного рода, т.ч. различной отраслевой принадлежности.

    Системность и комплексность.

    Принципы  системного подхода предусматривают  изучение объекта управления и управляющей  системы совместно и нераздельно. Системность означает необходимость использования системного анализа и синтеза в каждом управленческом решении. В системе управления неправильное, ошибочное решение можно свести на нет всю деятельность системы, привести к ее разрушению.

    Комплексность в управлении означает необходимость всестороннего охвата всей управляемой системы, учет всех направлений, всех сторон деятельности, всех свойств.

    Принцип единоначалия в управлении и коллегиальности  в выработке решений.

    Принцип единоначалия исходит из того, что  у каждого подчиненного должен быть один непосредственный начальник, отдающий ему распоряжения, приказы, и отчитывается подчиненный только перед ним.

    Любое принимаемое решение должно разрабатываться  коллегиально (коллективно). Это означает всесторонность (комплексность) его  разработок и учет мнений многих специалистов по различным вопросам. Принятое коллегиально решение проводится в жизнь под персональную ответственность руководителя организации.

    Принцип централизации и децентрализации.

    Централизация это когда люди, власть, ответственность, структуры подчиняются одному центру, одному лицу или какому-либо органу управления. Централизация позволяет обеспечить жесткую координацию звеньев в рамках системы управления.

    Децентрализация происходит в результате передачи части  власти, полномочий и ответственности, а также права принятия решения в пределах своей компетенции на более низкие уровни управления. В результате децентрализации происходит «рассредоточение» власти. Децентрализация способствует структурной гибкости и развитию адаптивных возможностей системы управления.

    Централизация и децентрализация находятся  в единстве и взаимном дополнении друг друга. Не может существовать полностью  децентрализованная структура управления, поскольку она потеряет свою целостность. С другой стороны не может существовать и система управления, лишенная полностью децентрализации, - с потерей автономности она свою структурность.

    Принцип пропорциональности в управлении.

    Данный  принцип находит свое отражение  в соотносительности управляющей  и управляемой частей организации. Ее суть заключается в обеспечении взаимного соответствия между субъектом и объектом управления. Рост и усложнение объекта управления, к примеру, подсистемы производства, ведет к росту и усложнению субъекта управления (управляющей подсистемы).

    Уровень соответствия субъекта управления объекту  управления может быть определен  рядом показателей, таких как: соотношение  численности управленческого персонала  и рабочих; соотношение мощности вспомогательных и обслуживающих  подсистем (информационной, математической, технической) потребностям функциональных подразделений) и т.д.

    Принцип пропорциональности в управлении актуален при нахождении и соблюдении правильного  соотношения между коллегиальностью и единоначалием, организацией и  самоорганизацией, централизацией и децентрализацией, что составляет круг важнейших задач управления.

    Принцип единства распорядительства в управлении.

    Рациональная  структура управления это структура, в которой установлена четкая персональная закрепленность полномочий распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению каждому объекту управления (подразделению или работнику), за конкретным руководителем.

    Однозначность закрепления полномочий распорядительства  обеспечивает четкость функционирования управленческой вертикали. Каждый руководитель имеет полную ясность относительно пределов своей компетенции и действует в соответствии с этими представлениями.

    Принцип экономии времени.

    Принцип экономии времени требует постоянного  уменьшения трудоемкости операций в процессе управления. Это прежде всего относится к информационным операциям по подготовке и реализации решений.

    Принцип приоритета функций управления над  структурой при создании организации  и наоборот, приоритет структур над  функциями управления в действующих организациях. 

    Создание новых систем управления осуществляется для реализации определенного набора целей. Каждая цель реализуется набором задач. Затем эти задачи группируются по общности, для этих групп формируется набор функций, а затем набор производственных и управленческих звеньев и структур.