Преступления в Воркуте

1. Объект исследования 

    В данной работе взят за объект исследования преступности город Воркута и  год исследования – 2009.

    Город  Воркута  – город на севере России в составе Республики Коми, расположен в Большеземельной тундре на одноименной  реке, в зоне многолетней мерзлоты, в 150 км севернее Полярного круга и в 160 км южнее побережья Северного Ледовитого океана.

    В переводе с ненецкого языка название города и реки означает «много медведей», «медвежий угол», однако никаких  медведей в окрестностях  Воркуты  нет.

    Расстояние  до Москвы – 2266 км.

      Население  города  Воркута   в  2009   году  составило 71,4 тыс. человек (без учета   населения  поселков). Начиная  с девяностых  годов  ХХ века, численность  населения   Воркуты   быстро и неуклонно снижается.  Это вызвано сокращением производства и программой переселения  населения  из районов Крайнего Севера.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Вид рассматриваемой  преступности

    В работе будет рассмотрен такой вид  преступности как незаконный оборот наркотических веществ.

    Основные  положения

    Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О  наркотических  средствах и психотропных  веществах " (с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 1 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 16, 25 октября 2006 г., 19, 24 июля 2007 г., 22 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г., 17, 18 июля 2009 г., 19 мая, 27 июля, 28 декабря 2010 г.)

    Настоящий Федеральный закон устанавливает  правовые основы государственной политики в сфере  оборота   наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров, а также в области противодействия их  незаконному   обороту  в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

    Статья 1. Основные понятия

    В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

    - наркотические  средства -  вещества  синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень  наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о  наркотических  средствах 1961 года;

    -психотропные  вещества  -  вещества  синтетического  или естественного происхождения,  препараты, природные материалы,  включенные в Перечень  наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных  веществах  1971 года;

    -прекурсоры  наркотических  средств и психотропных  веществ  (далее - прекурсоры) -  вещества , часто используемые при  производстве, изготовлении, переработке   наркотических  средств и психотропных  веществ , включенные в Перечень  наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против  незаконного   оборота   наркотических  средств и психотропных  веществ  1988 года;

    -аналоги   наркотических  средств и психотропных  веществ  - запрещенные для   оборота  в Российской Федерации   вещества  синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень  наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами  наркотических  средств и психотропных  веществ , психоактивное действие которых они воспроизводят;

    -препарат - смесь  веществ  в любом  физическом состоянии, содержащая  одно или несколько  наркотических   средств или психотропных  веществ   либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень  наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

     -оборот   наркотических  средств,  психотропных  веществ  - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение  наркотических  средств, психотропных  веществ , разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    - незаконный   оборот   наркотических   средств, психотропных  веществ   и их прекурсоров -  оборот   наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;

    -производство  наркотических  средств, психотропных  веществ  - действия, направленные  на серийное получение  наркотических   средств или психотропных  веществ   из химических веществ и (или) растений;

    изготовление  наркотических  средств, психотропных  веществ  - действия, в результате которых на основе  наркотических  средств, психотропных  веществ  или их прекурсоров получены готовые  к использованию и потреблению  формы  наркотических  средств, психотропных  веществ  или содержащие их лекарственные средства;

    -переработка   наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров  - действия, в результате которых  происходят рафинирование (очистка  от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации  наркотических  средств, психотропных  веществ  или их прекурсоров, а также получение на основе одних  наркотических  средств, психотропных  веществ  или их прекурсоров других  наркотических  средств, психотропных  веществ  или их прекурсоров либо получение веществ , не являющихся  наркотическими  средствами, психотропными веществами  или их прекурсорами;

    -распределение   наркотических  средств, психотропных  веществ  - действия, в результате  которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные  наркотические  средства или психотропные  вещества  для осуществления  оборота   наркотических  средств или психотропных  веществ ;

    -ввоз (вывоз)  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и их  прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение  наркотических   средств, психотропных  веществ   и их прекурсоров с таможенной  территории другого государства  на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;

    -наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью  от  наркотического  средства  или психотропного  вещества ;

    -больной  наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания";

    - незаконное  потребление  наркотических   средств или психотропных  веществ  - потребление  наркотических  средств или психотропных  веществ  без назначения врача;

    -государственные  квоты на  наркотические  средства  и психотропные  вещества  (далее  - государственные квоты) - квоты  на  наркотические  средства  и психотропные  вещества , устанавливаемые  Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации на основании расчета потребности Российской Федерации в  наркотических  средствах и психотропных  веществах , в пределах которых осуществляется их  оборот ;

    -профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;

    -антинаркотическая  пропаганда - пропаганда здорового  образа жизни, в том числе  физической культуры и спорта, направленная на формирование  в обществе негативного отношения  к наркомании;

    -аналитические  (стандартные) образцы  наркотических   средств, психотропных  веществ (далее также - аналитические образцы) - препараты, состав которых в установленном порядке подтвержден сертификатом качества и которые предназначены для использования в экспертной, оперативно-розыскной, научной и учебной деятельности, а также при медицинском освидетельствовании.

    - оборот  прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз  на таможенную территорию Российской  Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    -производство  прекурсоров - действия, направленные  на получение готовых к использованию  и (или) потреблению прекурсоров из химических  веществ  и (или) растений;

    -растения, содержащие  наркотические  средства  или психотропные  вещества  либо  их прекурсоры (далее - наркосодержащие  растения), - растения, из которых  могут быть получены  наркотические   средства, психотропные  вещества  или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих  наркотические  средства или психотропные  вещества  либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;

    -культивирование  наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям;

    - незаконное  культивирование наркосодержащих  растений - культивирование наркосодержащих  растений, осуществляемое с нарушением  законодательства Российской Федерации.

    Статья 2. Перечень  наркотических  средств, психотропных  веществ  и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

    Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 177-ФЗ в пункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в  силу по истечении одного года после  дня официального опубликования названного Федерального закона

    1.  Наркотические  средства, психотропные  вещества  и их прекурсоры, подлежащие  контролю в Российской Федерации,  включаются в Перечень  наркотических   средств, психотропных  веществ   и их прекурсоров, подлежащих  контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

    -список  наркотических  средств и психотропных  веществ ,  оборот  которых в  Российской Федерации запрещен  в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

    -список  наркотических  средств и психотропных  веществ ,  оборот  которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II);

    -список  психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список III);

    -список  прекурсоров, оборот которых в  Российской Федерации ограничен  и в отношении которых устанавливаются  меры контроля в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и международными договорами  Российской Федерации (далее - Список IV), включающий^

    -таблицу  прекурсоров, оборот которых в  Российской Федерации ограничен  и в отношении которых устанавливаются  особые меры контроля (далее - Таблица I);