Предупреждение преступности

       В зависимости от характера решаемых задач классифицируются меры профилактического воздействия: общие, специализированные и индивидуальные. Специфика задач и особенности профилактических мер определяют субъектов профилактики, их компетенцию и взаимодействия друг с другом, т.е. систему предупреждения преступлений.

       Теория предупреждения преступлений делится на две части: общую и особенную. В общую часть входят: предмет и понятие предупреждения преступлений, ее субъекты, специфика мер в зависимости от уровня решаемых задач, организация и управление этим видом деятельности, прогноз развития системы, планирование и координация профилактики преступлений и т.д. К особенной части относятся разработка криминологических характеристик и специфики предупреждения отдельных видов и форм преступлений.

       Система предупреждения преступлений выполняет  регулятивные, охранительные и воспитательные функции.

       Регулятивная  функция профилактики состоит в  создании таких условий, которые  позволяли бы людям решать возникающие  у них противоречия и конфликты в рамках требований закона. Предупредительная деятельность в данном случае является одной из гарантий обеспечения принципов верховенства закона.

       Выполняя  охранительную функцию, профилактика ограждает свободы и права  граждан от правонарушений, защищает социально-значимые ценности. В этом проявляется гуманистическая направленность предупреждения преступлений. Это же должно быть целью правового государства.

       Воспитательная  функция профилактики состоит в  том, что она широко использует методы убеждения, коррекции поведения людей, приведение их поступков в соответствие с требованиями права и гуманистической морали. 
 

    Субъекты  предупреждения преступности.

    Что касается общего предупреждения преступности, то его субъекты - это практически  все общество, все институты гр общества, государство в целом.

    Задачи  специального (специально-криминологического) предупреждения преступности решаются также множеством субъектов: государственными и негосударственными, специализированными и неспециализированными, различающимися по другим признакам. Круг этих субъектов определяется в заключительном порядке.

       К субъектам профилактики преступлений, в широком смысле, относятся все  государственные и общественные институты, формирования граждан, своей  деятельностью влияющие на предупреждение преступности. Классификация субъектов криминологической профилактики (три группы):

       Первая - те субъекты, которые непосредственно  ведут индивидуальную профилактику.

       Вторая - субъекты, осуществляющие профилактику в ходе выполнения своих контрольных и правоохранительных функций.

       Третья - субъекты, занятые преимущественно  руководством или координацией деятельности по предупреждению преступлений.

       Конечно, такое деление в известной  мере условно, так как отдельные  аспекты непосредственной профилактики, контрольной и правоохранительной деятельности, ее координации проявляются при функционировании субъектов каждой из трех названых групп. Кроме того, субъекты профилактики действуют не изолированно, а во взаимодействии друг с другом.

       Субъекты  непосредственной профилактики преступлений: (первичные ячейки гражданского общества)

• · семья;
• · трудовые и учебные коллективы;
• · правоохранительные органы.

 

 

       Субъекты, осуществляющие профилактику преступлений при  выполнении правоохранительных функций:

• · суд;
• · прокуратура;
• · органы внутренних дел;
• · Федеральная служба контрразведки;
• · следственные аппараты прокуратуры и органов внутренних дел.

 
 
 
 

    Основы  виктимологической  профилактики.

    Виктимология - учение о жертве. Применительно  к теории и практике предупреждения преступности речь идет не о жертвах вообще, а только о жертвах преступлений.

    Опыт  борьбы с преступностью свидетельствует, что в механизме преступного  поведения значимы личностные качества людей, кот затем становятся жертвами преступления. Тот же опыт подтверждает и еще одну истину: преступления могло и не быть, а начавшееся - окончиться безрезультатно, если бы предполагаемая жертва проявила предусмотрительность и дала надлежащий отпор потенциальному преступнику.

    Виктимология  изучает преступление и преступное поведение под углом зрения обусловленности их под углом зрения обусловленности их личностными и ролевыми качествами потерпевшего, взаимоотношением его с преступником до и в момент совершения преступления. Непосредственным предметом изучения явления лица или общности людей, которым преступлением прямо или косвенно причинен моральный, физический или материальный ущерб, а также те ситуации, кот предшествовали или сопровождали момент причинения ущерба.

    Поведение человека, отдельных групп населения  по своей природе может быть не только преступным, но и виктимным, т.е. рискованным, неосмотрительным, легкомысленным, распущенным, провокационным, опасным для самого себя.

    Виктимологическая профилактика - специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации.  
 
 

    Индивидуальное  предупреждение преступления.

    Индивидуальное  предупреждение - это прежде всего воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать совершение преступлений, и их социальную среду. Данный вид деятельности представляет собой целенаправленную работу с конкретным человеком и его ближайшим окружением.

    В детализированном виде объектами индивидуального предупреждения преступного поведения является:

• антиобщественное поведение и образ жизни лица, совершение преступления кот достаточно вероятно;
• крим-лог значимые личностные характеристики человека, определяющие деформацию его поведения;
• крим-лог значимые психофизиологические особенности (в меру их подверженности исправлению, изменению, лечению);
• непосредственные условия неблагоприятного формирования и жизнедеятельности личности (прежде всего в семье), ином бытовом окружении;
• элементы неблагоприятной жизненной ситуации, кот объективно имеют криминогенный характер и существуют достаточно продолжительное время.

    В целях обеспечения эффективности  индивидуального предупреждения преступного  поведения важно соблюдать следующие  основные требования: своевременность, последовательность, реальность, законность. 

    Методы  индивидуального  предупреждения преступлений.

    Метод убеждения - это комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляется в целях изменения антиобщественной направленности личности и закрепления ее положительной социальной ориентации. Основными формами убеждения является: индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над ним индивидуального и коллективного шефства, стимулирование участия в общественно полезной деятельности.

    Метод оказания помощи касается трудового  устройства, улучшения бытовых условий, поступления на учебу, организации  досуга, установления социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных целей.

    Метод принуждения является одним из основных в деятельности правоохранительных органов и прежде всего - милиции. Основанный исключительно на законе, этот метод дает возможность своевременно предотвратить противоправную преступную деятельность лиц, находящихся под контролем, защитить граждан от их противоправных посягательств.

    К основным мерам принуждения относятся:

• административный арест и административное задержание;
• штраф;
• принудительное лечение;
• административный надзор.

 

       Социально-экономические и организационные основы предупреждения преступлений.

       Управление  профилактикой преступлений. Как  и любой другой социальной системой, включает в себя: сбор и анализ информации; принятие на этой основе решений; прогнозирование  и разработку планов борьбы с преступностью; их реализацию, оценку достигнутых результатов.

       Криминалистический  прогноз - основанное на анализе и  данных расчета вероятное суждение о вариантах будущего состояния  преступности с учетом осуществления  предполагаемых мер борьбы с ней  и профилактики преступлений.

       В зависимости от объема информации, сроков  других данных используются три метода прогноза: экстраполяция, экспертная оценка и моделирование.

       Экстраполяция - метод, применяемый чаще всего при  сравнительно краткосрочных прогнозах, когда очевидно, что в основном будут действовать причины, определившие и современную криминологическую ситуацию.

       Суть  экстраполирования состоит в  том, что будущие изменения определяются на основе показателей, характеризующих  преступность в прошлом и настоящем. На основе исходных данных формируются статистические ряды, которые распространяются на будущее. Степень точности экстраполирующих прогнозов зависит от времени упреждения и стабильности криминологической ситуации.

       Экспертная  оценка используется в более сложной криминологической ситуации и при необходимости более длительных по времени прогнозов. Суть метода состоит в том, что отобранной группе высококвалифицированных криминологов передаются вопросы, требующие количественной оценки возможных изменений и их удельного веса в шкале соответствующих факторов.

       Моделирование применяется когда анализ факторов, влияющих на преступность, с помощью  соответствующих криминологических  правил и математических формул формируется  в программы и обсчитывается  с помощью компьютера.

       Криминологическое планирование позволяет осуществлять согласованные мероприятия социально-экономического, воспитательного, организационного, профилактического, государственно-правового характера. Оно нацеливает на более правильную расстановку сил в борьбе с правонарушениями, обеспечивает дифференцированный подход к организации предупредительных мероприятий применительно к законам с различной степенью распространенности преступлений, к разным социальным группам населения и т.д. Планирование - это одновременно и организационная форма эффективной координации деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, усиления их связи с общественными организациями и трудовыми коллективами.

       Разработка  планов складывается из трех взаимосвязанных  этапов:

       1) определение задач, которые предстоит решить в определенный период времени;

       2) разработка и координация программ  мероприятий в целях более  эффективного решения этих задач;

       3) распределение сил по выполнению  программ в целом и отдельных  мероприятий в строго установленные сроки.

       Первому этапу предшествуют анализ и прогноз  преступности. Кроме анализа состояния  борьбы с преступностью, изучается  и результативность мероприятий, осуществлявшихся в анализируемый период.

       Программы комплектуются по соответствующим  разделам плана. В которых каждая задача конкретизируется в перечне конкретных мер их выполнения.

       При выполнении третьего этапа полагается соблюдать два требования: 1) конкретные мероприятия должны исполняться  только теми государственными, хозяйственными и общественными объединениями, к компетенции которых они относятся; 2) различные мероприятия в пределах раздела задания были скоординированы по времени и месту их исполнения, необходимо также определить ответственных за исполнение и тех, на кого возложен контроль за своевременной и полной реализацией данного плана.