Личность преступника и ее предупреждение

Как любая система социального управления, предупреждение преступности опирается на совокупность принципов - руководящих идей, являющихся обязательным ориентиром для задач и содержания соответствующей деятельности. Это принципы законности, демократизма, социальной справедливости и гуманизма, комплексности, дифференциации и индивидуализации, своевременности и необходимой достаточности, научной обоснованности.

Предупреждение преступности осуществляется в строгом соответствии с законодательством, с компетенцией субъектов предупредительной деятельности, разграничением полномочий между Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными образованиями. Меры воздействия на группы повышенного криминального риска и на отдельных граждан применяются только при наличии достаточных данных, определяющих в соответствии с законом основания предупредительного воздействия на таких лиц при неуклонном соблюдении их прав и законных интересов.

Демократические начала предупреждения преступности проявляются в широком участии в профилактической деятельности как общественных и религиозных объединений, так и населения в целом; во включении в систему предупредительной деятельности мер по выработке солидарной позиции общественного мнения; в осуществлении органами законодательной власти и представительными органами местного самоуправления, а также собраниями граждан контроля за предупредительной деятельностью путем получения информации о ней, соответствующей оценки и выдвижения требований по совершенствованию предупредительной деятельности и устранению нарушений. В рассматриваемой сфере Достаточно широко используется и конституционное право граждан обращаться лично, а также коллективно по вопросам борьбы с преступностью в государственные органы и органы местного самоуправления.

Социальная справедливость и гуманизм деятельности по предупреждению преступности проявляются в ее упреждающей защите ценностей общества, прав и законных интересов физических лиц, которым может быть причинен вред преступлениями; в устранении нарушений закона в деятельности различных органов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, которые (нарушения) являются питательной средой для преступности; в выявлении, устранении условий для легализации и законном изъятии средств и иного имущества, нажитых незаконным путем; в обеспечении соответствия мер предупредительного воздействия их конкретным задачам, не допуская при этом физических страданий и унижения человеческого достоинства лиц, к которым они применяются, нарушения других аспектов требования «не навреди».

Комплексность в деятельности по предупреждению преступности проявляется в программно-целевом подходе, всестороннем анализе и прогнозе ситуации и использовании на этой основе мер экономического, воспитательного, управленческого, правового характера для воздействия на всю совокупность причин и условий преступности, ее отдельных видов, а также возможного возникновения криминальных ситуаций и перехода членов общества на преступный путь. Комплексность предполагает также координацию деятельности субъектов предупреждения Преступности, сочетания воздействия на личность и среду, разработку типовых моделей предупредительной деятельности, для того чтобы обеспечить взаимодействие усилий всех субъектов профилактики.

Принцип дифференциации и индивидуализации предупредительной деятельности означает соотнесение характера и интенсивности намечаемых мер с конкретными задачами воздействия, с учетом статуса и особенностей личностей, к которым применяются профилактические меры, условий их жизнедеятельности и динамики поведения.

Своевременность и достаточность предупредительной деятельности означает ее ориентацию на возможно более ранний этап возникновения ситуаций, создающих угрозу совершения преступлений. При этом предупредительные меры должны применяться в объеме и с такой степенью интенсивности, которые позволят реализовать в каждом случае весь комплекс предупредительных целей.

Научная обоснованность как принцип предупреждения преступности предполагает: а) обеспечение соответствия разрабатываемых задач и мер предупредительной деятельности социальной и криминальной ситуации и ее тенденции, а также основным ценностям общества, существующим возможностям кадрового, ресурсного обеспечения и уровню правового регулирования; б) государственный заказ на научные разработки в сфере предупреждения преступности, осуществляемый на базе прогноза развития ситуации и учета уже обозначившихся потребностей практики; в) создание организационной базы для экспериментальной проверки научных разработок и сопровождения их в процессе внедрения; г) создание современной информационной базы на машинных программах и носителях, обеспечивающей мониторинг ситуации, ее прогноз в сопоставлении с состоянием предупредительной деятельности; д) использование современных методов оценки эффективности предупредительной деятельности на основе выявления корреляционных и содержательных связей между решениями, принимаемыми и осуществляемыми для предупреждения преступности, и изменениями в ее количественно-качественных характеристиках (в целом и по отельным видам в масштабе страны, региона, "местности и т.д.); для оценки эффективности предупредительной деятельности существенно прослеживание изменений в общественном мнении по вопросу об уровне безопасности от преступных посягательств; е) обязательное проведение криминологической экспертизы проектов законов, нормативно-ведомственных актов, социально-экономических программ и т.п. с целью научно обоснованного анализа и прогнозирования тех или иных возможных криминогенных последствий и принятие своевременных мер к их недопущению.

Предупреждение преступности традиционно подразделяется на общесоциальное и специальное (криминологическое).

Предупреждение преступности общесоциальными средствами, обозначаемое для краткости как общесоциальное предупреждение, осуществляется через всю совокупность крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие общества, отношений людей в экономической, политической, духовной, семейно-бытовой и других сферах. Эти мероприятия преследуют гораздо более широкие цели, чем борьба с преступностью, и последнее далеко не всегда выделяется при разработке и реализации этих мероприятий. Но как бы «попутно» они ограничивают поле для возникновения, развития и действия криминогенных процессов и явлений, возможности возникновения криминальных ситуаций и перехода членов общества на преступный путь. Тем самым подрубается самый корень преступности, пресекается или ослабляется в конечном счете действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений. Иными словами, прогрессивное развитие экономики, политической ситуации, духовного и культурного уровня, традиций уважения прав и интересов других людей, требований законности и правопорядка в повседневном поведении и есть реализация антикриминогенного потенциала общества.

Важнейшим направлением общесоциального предупреждения преступности является социально-правовой контроль. Осознание на всех уровнях его значимости, а также создание благоприятных условий для его реализации - основа стратегии государства по борьбе с преступностью в целом.

Под социально-правовым контролем мы понимаем целенаправленную организацию жизни и деятельности людей на основе законов, суть и исполнение которых прозрачно, понятно и доступно для отслеживания гражданам, общественным организациям, политическим партиям и другим образованиям гражданского общества, средствам массовой информации, парламенту, правоохранительным и иным исполнительным органам и судам, а за нарушение законов (без всяких изъятий и неправовмерных иммунитетов, по конституционному принципу «все ранняя перед законом и судом») неотвратимо следует гражданско-правовая, дисциплинарная, служебная, административная и уголовная ответственность.

Перейдем к характеристике специального (криминологического) предупреждения преступности. Ее основные черты: а) направленность принимаемых мер именно на предупреждение преступности, ее отдельных видов и конкретных преступлений; иными словами, масштабность целей, несмотря на их значимость для нормальной жизнедеятельности общества, существенно меньше, чем мероприятий, реализующих общесоциальное предупреждение: они носят, в буквальном смысле, специальный характер, привязаны непосредственно к борьбе с преступностью и только к ней; б) арсенал средств специальной профилактики характеризуется соответственно взаимодействием общеуправленческих и общевоспитательных мер и социальных и правовых мер, рассчитанных именно на воздействие на преступность, ее отдельные виды или недопущение конкретных преступлений; в) субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную (одну из основных) функцию либо, по крайней мере, выделена в перечне функций.

Таким образом, специальное (криминологическое) предупреждение преступлений включает комплекс мер, специально предназначенных и целенаправленных на борьбу с преступностью, которые осуществляются органами, предприятиями, учреждениями, организациями, имеющими нормативно выделенные функции, связанные с этой борьбой.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Криминологическая характеристика преступности против конституционных прав и свобод человека в России и Забайкальском крае.

 

Ключевые вопросы: понятие и система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина; уголовно-правовой анализ посягательств на политические права личности; характеристика преступных посягательств на личные права и свободы человека и гражданина; посягательства на осуществление социальных прав и свобод гражданина.

 

 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает:

1. В Российской Федерации  признаются и гарантируются права  и свободы человека и гражданина  согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и  свободы человека неотчуждаемы  и принадлежат каждому от рождения».

Статья 18 Конституции содержит указание на непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Все законы РФ, деятельность всех государственных органов и органов местного самоуправления должны быть подчинены задаче обеспечения осуществления конституционных прав и свобод человека. Этому же должна способствовать и деятельность системы органов правосудия. Одной из основных задач УК РФ (ст. 2) является охрана прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим в гл. 19 УК РФ объединены нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина.

Видовым объектом названных преступлений выступают общественные отношения, связанные с осуществлением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Определение непосредственного объекта конкретного деяния будет зависеть от того, реализации какого конституционного права препятствует его совершение. При совершении отдельных преступлений вред может причиняться дополнительному или факультативному объекту. Например, дополнительным объектом при нарушении охраны труда (ст. 143 УК) является здоровье личности; при нарушении авторских и смежных прав (ст. 146 УК) им могут выступить имущественные интересы гражданина; факультативный объект нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) — также здоровье личности.

Объективная сторона большинства преступлений рассматриваемой группы характеризуется совершением активных действий (например, нарушение неприкосновенности частной жизни — ст. 137 УК); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК), некоторые могут совершаться путем бездействия (например, отказ в предоставлении гражданину информации — ст. 140 УК), а отдельным из них свойственна как активная, так и пассивная форма поведения субъекта (например, при нарушении охраны труда — ст. 143 УК).

По конструкции составы рассматриваемых преступлений могут быть как материальными (нарушение равноправия граждан — ст. 136 УК, нарушение охраны труда — ст. 143 УК, нарушение изобретательских и патентных прав — ст. 147 УК и др.), так и формальными (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений — ст. 138 УК, нарушение неприкосновенности жилища — ст. 139 УК; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов — ст. 144 УК и др.).

Факультативные признаки объективной стороны в основном не влияют на квалификацию этих преступлений, но в отдельных составах могут выступать в качестве конструктивных (например, способ принуждения к распространению либо к отказу от распространения информации — при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов) или квалифицирующих признаков (например, способ — применение насилия или угроза его применения — при нарушении неприкосновенности жилища — ч.2 ст. 139 УК).

С субъективной стороны преступления в основном характеризуются умышленной виной. Нарушение охраны труда является неосторожным преступлением. Цели и мотивы могут быть различными. И лишь при нарушении неприкосновенности частной жизни мотив — корысть и иная личная заинтересованность — назван в законе в качестве конструктивного признака состава преступления.

Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть как частные, так и должностные лица, причем для отдельных составов этот специальный субъект обязателен (например, для отказа в предоставлении гражданину информации), а некоторые он квалифицирует (например, нарушение неприкосновенности частной жизни — ч. 2 ст. 137 УК). Специальные признаки субъекта могут быть связаны не только с должностным положением, но и с выполняемыми профессиональными функциями, служебным положением (например, при нарушении охраны труда, при необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, — ст. 145 УК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АНАЛИЗ

статистических данных о состоянии преступности на территории Забайкальского края в январе - сентябре 2016 года

         На территории Забайкальского края в январе - сентябре 2016 года зарегистрировано 23506 преступлений (в аналогичном периоде предыдущего года (далее – АППГ) - 25191, -6,7%), в том числе тяжких и особо тяжких - 4547 (АППГ - 5117, -11,1%).

Таким образом, на 1000 человек в пределах края совершено 21,6 преступлений.

Удельный вес раскрытых преступлений составил 54,9% (АППГ - 52,4%), в том числе тяжких и особо тяжких - 63,1% (АППГ - 59,2%).

Зарегистрировано 160 убийств (АППГ- 188, -14,9%), раскрываемость которых составила 95,1% (АППГ- 90,7%). В анализируемом периоде совершено 402 преступления, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью (АППГ - 437, -8,0), раскрываемость которых составила 91,7% (АППГ - 88,6%), 51 изнасилование (АППГ - 76, -32,9%), раскрываемость 100,0%.

Число краж чужого имущества составило 11140 (АППГ- 12009, -7,2%), грабежей 649 (АППГ- 711, -8,7%), разбойных нападений - 94 (АППГ- 184, -48,9%), угонов 369 (АППГ - 298, 23,8%).

Преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств зарегистрировано 1071 (АППГ- 1429, -25,1%). Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия составило 277 (АППГ - 252, 9,9%) .