Криминологическая характеристика деяний против общественного порядка

2. Нейтрализацией лидера административными, дисциплинарными и иными мерами.

3. Заменой лидера человеком положительной социальной направленности.

4. Предоставлением группе возможности проявить себя с социально полезной стороны (в труде, в охране порядка, в организации и проведении отдыха и т. п.), по достоинству, справедливо оценивая и поощряя деятельность лидера и группы в этом направлении.

Значительно проще проведение ранних профилактических мероприятий в отношении конкретных подростков с относительно неустойчивыми межличностными связями. Эти мероприятия должны концентрировать в себе одну основную цель — переключение деятельности подростков в социально полезное направление.

Наиболее эффективными формами здесь могут быть шефство, наставничество, вовлечение в работу военно-спортивного лагеря, оформление на работу в дни летних каникул и т. п. Особенно нужно отметить шефство, так как это наиболее простая и доступная форма в любых условиях жизни и учебы подростка. Кроме того, эта форма может быть и наиболее эффективной при умелой ее организации и добросовестном отношении шефов-наставников к своему общественному поручению.

Почему в качестве шефов к подросткам целесообразно подключать именно молодежь с определенным профессиональным уклоном? Потому что, во-первых, больше шансов в данном случае наладить психологический контакт с подростками, увлечь хорошим примером, повести за собой, помочь в выборе профессии. Во-вторых, воспитываться будет и подшефный, и сам шеф, который поневоле должен быть примером в быту, в учебе и в труде. В-третьих, шефам-студентам самим крайне необходим опыт работы с подростками для их будущих профессий. В-четвертых, это может положить начало сбору материала студентами для последующей научной организации своей профессиональной деятельности.

Мы считаем также необходимым обеспечить реальное наличие при домоуправлениях должности воспитателей, организующих досуг подростков во дворах. Роль воспитателя здесь трудно переоценить. Дворы до сих пор зачастую остаются местом формирования негативного поведения подростков, и воспитатели вполне могли бы организовать беседы на правовые темы с ними и кружковые мероприятия по интересам. Вряд ли на этом важном участке борьбы за человека целесообразно экономить средства, имея до сих пор во многих отраслях социального развития нашего общества явно излишне раздутые штаты управленческих кадров.

Таков краткий криминологический обзор формирования начальных предпосылок хулиганства, его причин и условий. Нужно отметить необычайное их многообразие, что в основном и определяет сложность проблемы ранней профилактики данного преступления.

В период расследования дел о хулиганстве каждый следователь должен ставить вопрос о мерах по устранению причин и условий этого преступления на определенных объектах, в отношении конкретных коллективов, групп, лиц. Не выполнив эту профилактическую функцию, он не может считать дело законченным, хотя, разумеется, может продолжать профилактические действия и после направления материалов дела в суд.

Не менее важным в предупреждении хулиганств являются выступления следователей с беседами в коллективах. Беседы могут осуществляться не только в коллективах, но и с конкретными лицами, склонными к совершению хулиганских действий. Своевременный разговор с такими лицами вполне может изменить их отношение к обществу и правопорядку. Прежде всего этим лицам необходимо разъяснить существующее законодательство об ответственности за хулиганство и связанные с ним негативные явления (пьянство, наркоманию и т. д.). Особенно это касается несовершеннолетних, которые часто совершенно неосведомлены о законе и его требованиях, и у многих из них с детства складывается впечатление безнаказанности за проявление неуважения к обществу и отдельным его членам.

Ранняя профилактика отличается от профилактической работы по уголовным делам тем, что проводится до совершения преступлений. Она

Исследования показывают, что до 95% хулиганств совершались на глазах двух и более граждан, и только в 12,5% случаев граждане оказали помощь милиции в пресечении и задержании хулиганов. В остальных случаях граждане остались пассивными наблюдателями происходящего хулиганства и его пресечения.

Необходимо расширять роль общественности в борьбе с хулиганством, подключая к этой работе трудовые коллективы и родительские комитеты школ. Практика показывает, что разбирательство фактов пьянства и хулиганства на собраниях в коллективах, где работают хулиганы, или на заседании родительского комитета в связи с воспитанием детей имеет весьма положительный результат при условии присутствия и соответствующего доклада работника правоохранительных органов. В данном случае не обязательно следователю самому выходить на такие собрания и заседания. Можно поручить это дело участковым инспекторам или работникам инспекций по делам несовершеннолетних. В этом и должна заключаться одна из форм взаимосвязи следователей и работников уголовного розыска с другими службами милиции. Одновременно бытовые хулиганы и их дети будут взяты на соответствующий контроль со стороны указанных служб в целях исправления их социально-психологических установок.

В ряде случаев все еще недостаточно осуществляется контроль за лицами, освободившимися из мест лишения свободы и условно осужденными, находящимися на стройках народного хозяйства, а также лицами с отсрочкой исполнения приговора, что не позволяет своевременно предупреждать хулиганство со стороны этих лиц, имеющих потенциальную склонность к правонарушениям.

Служба профилактики в системе МВД, разумеется, должна взять на себя основную заботу не только по контролю за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, но и по их трудоустройству, предоставлению им мест в общежитиях, оказанию им элементарной материальной и моральной поддержки. Целесообразно, видимо, создать специальные реабилитирующие центры, которые решали бы эту проблему адаптации бывших осужденных, хотя бы в первый год после их освобождения. Иначе эти функции возьмет на себя организованная преступность, засасывая этих лиц в свою среду.

Следователи обязаны чаще использовать средства массовой информации (радио, телевидение, печать) с использованием в своих выступлениях конкретных материалов уголовных дел с анализом причин и условий совершения хулиганств и морального падения хулиганов.

В этих выступлениях они должны в первую очередь разъяснять населению конкретные пути и средства ранней профилактики хулиганства, которой принадлежит, на наш взгляд, перспектива борьбы за воспитание сознательного и культурного человека.

 

Вот, такова динамика развития уголовных правонарушений против общественного порядка в стране:

 

№	Виды преступлений	Показатели преступлений
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Заведомо ложное сообщение об акте терроризма	1386	2002	3462	4035
2.	Хулиганство	374	513	523	513
3.	Бандитизм	48	84	162	170
Итого	1848	1808	2599	4147	10300

 

 

Меры предупреждения хулиганства имеют цель пресечь сам факт уголовно наказуемых действий, а также не допустить перерастания хулиганства в преступления более тяжкого характера.

Основные меры предупреждения хулиганства:

• анализ фактов хулиганства по месту и времени их совершения и расстановка сил и средств милиции и общественных формирований с учетом активности хулиганских действий;
• проведение рейдов и специальных операций, позволяющих сконцентрировать усилия на предотвращение и пресечение нарушений антиалкогольного законодательства, на выявление притонов и мест употребления спиртных напитков, наркотиков, на выявление нарушений общественного порядка и разоблачение, групп с агрессивным поведением;
• правовая пропаганда, разъяснение ответственности за нарушение общественного порядка;
• активизация деятельности общественных формирований, специализирующихся на охране общественного порядка, привлечение к воспитательной работе правонарушителями руководителей предприятий, авторитетных и известных лиц;
• быстрое и незамедлительное реагирование на факты нарушения общественного порядка, конфликты насильственного характера, своевременное и объективное рассмотрение жалоб и заявлений граждан;
• выявление лиц, склонных к хулиганским действиям, учет, контроль и проведение индивидуально-профилактической работы с ними.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА

 

Бандитизм – этот особый вид преступления, требующий от его субъекта сознательного отношения к выбору определенного преступного поведения. Не каждый человек сможет стать одиозной фигурой – бандитом. Необходимы такие формирующие личность социально-психологические обстоятельства, которые резко ослабили законопослушный иммунитет граждан1. Социально-экономический кризис общества затронул все сферы жизни, в особенности – проблему выживания в шоковых условиях рыночных отношений, приспособления к новым жизненным условиям и требованиям. Для многих становится очевидным: жизненный успех напрямую связан с материальным благополучием, обретение которого (порой преступным путем) стало решающим стимулом поведения населения, его активной и решительной части. В этой связи начинают формироваться и отрабатываться криминальные мотивы и способы коллективного совершения преступлений, что и вело к быстрому обогащению.

Криминологическая характеристика бандитизма была бы неполной при отсутствии описания личности бандитов. Абсолютное их большинство – мужчины. Доля женщин- членов банд – незначительна и составляет около 2%. В основном бандиты – это молодые люди от 18 до 30 лет и старше, однако наиболее криминогенный возраст бандитов – 21-35 лет. Также среди бандитов гораздо больше тех, кто имеет среднее и среднее специальное образование. Реже встречаются лица с высшим профессиональным образованием.

Относительно других характерных черт личности, присущих участникам банд, можно сказать, что это крепкие физически молодые люди, имеющие навыки спортивной борьбы, управления транспортом, обращения с оружием, также знакомы с работой инкассаторов и методами оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Как правило, бандиты не работают, не учатся, не состоят на учете по безработице, многие из них ранее судимы, не злоупотребляют алкоголем и наркотиками, живут на случайные заработки. Треть бандитов заявила, что постоянным источником их существования и даже смыслом жизни стала для них преступная деятельность.

Консолидирующей фигурой банды выступает ее организатор, руководитель, который является ее идеологом, "душой" объединения. Руководитель воплощает ценностные ориентиры группировки, стремления членов банды, интегрирует е свойства2. Это наиболее влиятельный участник банды. Даже его обобщенный портрет обладает качествами и свойствами, отличными от рядовых членов банды. Как правило, организаторы – это лица от 28 до 40 лет со средним и иногда высшим образованием, 40 % из которых ранее были судимы, не работающие, не учащиеся, имеющие семьи и, главное, живущие двойной моралью. В их числе часто встречаются бывшие сотрудники правоохранительных органов, частных охранных служб, военнослужащие, спортсмены, обладающие организаторскими способностями (более высокими по сравнению с другими участниками банды), интеллектуальным уровнем и волевыми качествами, стойкостью преступной мотивации, жизненным опытом, интуицией, жесткостью и даже жестокостью натуры, физической силой. Криминологическое исследование подтвердило, что организатор банды выполняет различные социально-психологические функции: организационно-управленческую, идеологическую, информационную, стратегическую, нормативно-ценностную и дисциплинарную. Он объединяет и стабилизирует состав банды, разрабатывает и осуществляет нападения банды, поддерживает в банде идеологию конформизма, систему антисоциальных взглядов, представлений, понятий и морали, отношений внутри группы,- это способствует консолидации банды. На организатора банды возлагается обязанность по ее обеспечению необходимой для преступной деятельности информацией; разработке и воплощению в жизнь преступных акций; определению границ допустимого поведения в банде; установлению запретов, за нарушение которых налагаются санкции.

Традиционно в криминологии детерминантами преступности считают конкретные причины (факторы), которые порождают явления, обуславливая их. Детерминанты преступности, в буквальном переводе – «порождение преступности», означают то, что преступность порождается какими-то явлениями, то есть она детерминирована; то взаимодействия каких-то определенных явлений рождается следствие – другое явление.

По своему содержанию криминогенные детерминанты обычно подразделяются на социально-экономические, социально-психологические, воспитательные, правовые, организационно-управленческие и др. В качестве первопричин преступности выступают явления социально-психологического характера: криминогенно-деформированная общественная, групповая и индивидуальная психология, противоречащая общепринятым принципам международного, конституционного и уголовного права.

Так, анализ результатов опроса, проведенного среди сотрудников правоохранительных органов, показывает, что основными местами сбыта похищенного имущества являются:

• лица, занимающиеся скупкой краденного, - 45%;
• мастерские ремонта бытовой техники, сотовых телефонов – 42%;
• палатки и павильоны торговли с ночным режимом работы – 31%;
• наркопритоны – 18%;
• рынки – 12%;
• ломбарды – 5%;

Меры предупреждения бандитизма

Предотвращение бандитизма представляет собой вид специально-криминологического предупреждения, состоящего из мер, цель которых – подавление преступной мотивации и решимости, подталкивание лиц к отказу от преступной деятельности либо от ее продолжения.

В науке интенсивный поиск путей сдерживания преступности идет по многочисленным направлениям. Важнейшим из них несомненно выступает совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Если закон не отражает реальных закономерностей протекания общественных процессов, его эффективность была бы ничтожна. «Ничтожность,- как пишет Гегель,- состоит в том, что право снято как право». Следовательно, закон как форма выражения права, хотя формально и существует, но не работает, и в этом смысле является ничтожным. Научная разработка преступлений по видам мотивации вооружает систему уголовной юстиции соответствующими знаниями для профессионального изучения конкретных преступлений. При этом могут продуктивно решаться проблемы эффективного воздействия превентивных мер на социально-опасные факторы.

По территориальному масштабу меры специального предупреждения могут охватывать всю территорию страны, определенную местность, конкретный населенный пункт и иной территориальный объект. Эта классификация позволяет учитывать территориальную специфику социальной и криминальной ситуации.