Контрольная работа по "Криминология"

Усилилась в последние годы правозащитная роль прокуратуры, и соответственно увеличился ее вклад в дело предупреждения преступлений, посягающих на политические, трудовые, имущественные и другие права и интересы граждан.

Способствует также предупреждению преступлений прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Прокурор наблюдает за исполнением этими органами их обязанностей по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и реагирует средствами прокурорского надзора на нарушения закона, которые могут выражаться в виде активных действий противоправного характера либо в форме бездействия. Значительный объем предупредительной работы как в процессуальных, так и в непроцессуальных формах выполняется при расследовании уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции прокуратуры, а также любых других, принятых к ее производству.

Для предупреждения рецидива преступлений большое значение имеет прокурорский надзор за законностью деятельности администраций органов и учреждений, исполняющих наказания и назначенные судом меры принудительного характера, мест содержания заключенных под стражу, а также за исполнением милицией законодательства об административном надзоре за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Одним из направлений предупредительной деятельности прокуратуры является и ее участие в рассмотрении дел судами. В процессе судебного разбирательства уголовных дел прокурор выявляет обстоятельства, способствующие совершению преступления; оценивает обоснованность, полноту, законность предупредительных мер, принятых на стадии предварительного расследования. Он также осуществляет надзор за законностью применения судами мер наказания, имеющих, как известно, предупредительное значение.

Возлагается на прокуратуру и координация деятельности всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью, включая ее предупреждение. В настоящее время эта функция прокуратуры с учетом увеличения числа субъектов специально-криминологического предупреждения приобретает особое значение для упорядочения, регулирования обеспеченности эффективности многоаспектной предупредительной деятельности.

Следует отметить, что в целом деятельность прокуратуры во всех указанных нами направлениях способствует воспитанию граждан и должностных лиц в духе правовых принципов и требований законности, формирует уважительное отношение к юридическим нормам и процедурам, что также имеет большое предупредительное значение.

Судебные органы всей своей деятельностью так или иначе способствуют предупреждению преступности и других правонарушений. В этом существенная особенность судебной власти, так как в числе задач уголовного судопроизводства, перечисленных в законе, указано и предупреждение преступлений.

Известно, что одна из целей применения наказания к преступникам состоит в том, чтобы не допустить совершения ими новых преступлений. Наряду с этим наказание предостерегает других лиц от совершения преступлений. Необходимо подчеркнуть и особое значение гласности судебного разбирательства для предупреждения преступности. Так, осуществляя правосудие по уголовным делам, суд исследует как причины и условия преступления, так и криминогенные факторы, проявившиеся иным путем, в частности в виде обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности. Соответственно судом выясняются обстоятельства:

— возникновения у подсудимого антиобщественной ориентации;

— непосредственно вызвавшие формирование преступного умысла, намерения совершить данное преступление;

— способствовавшие реализации противоправных намерений;

— конкретной жизненной ситуации криминогенного характера.

Все эти обстоятельства суд исследует прежде всего в целях назначения справедливого наказания. Вместе с тем очевидно большое значение данной стороны его деятельности для специально-криминологического предупреждения преступности.

Как правило, суд, рассматривая уголовное дело, не ограничивает свою предупредительную деятельность собственным исследованием причин и условий преступления, а контролирует профилактическую работу других специализированных и неспециализированных субъектов предупреждения преступности, оценивает ее с точки зрения законности, а также полноты, своевременности, эффективности. Суд всегда должен выяснить, какие меры приняты по представлению следователя (прокурора) об устранении причин и условий преступления. При установлении фактов игнорирования этих документов, их несвоевременного или формального рассмотрения суд выносит частные определения в адрес тех организаций, предприятий, учреждений, которым направляется представление, либо в вышестоящие органы.

Аналогичным образом суд реагирует на факты невыполнения и формального, некачественного исполнения органами дознания, следователями их юридической обязанности выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимать меры по их устранению.

Предупреждение преступности осуществляется судами путем не только уголовного, но и административного, а также гражданского судопроизводства. Следует отметить, что предупредительная деятельность судов в известном смысле универсальна. Она может способствовать недопущению подавляющего большинства деяний, составляющих массив преступности.

Основную тяжесть работы в профилактике преступлений несут органы внутренних дел, выполняющие значительный объем работы по специально-криминалистическому предупреждению преступности. Их особая роль в этом деле определяется разнообразием компетенции, широким спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, административно-юрисдикционной, уголовно-процессуальной и иных видов деятельности по борьбе с правонарушениями и основной массой преступлений, наличием в структуре разных служб и подразделений, включая такие, которые специализируются на криминологической профилактике, и некоторыми другими факторами. Криминальная полиция, действующие в ее составе оперативно-розыскные аппараты уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, с организованной преступностью и коррупцией вносят решающий вклад в дело предотвращения замышляемых и подготавливаемых, пресечения начатых преступлений. Значительный удельный вес имеют предупредительные функции в деятельности подразделений криминальной полиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Содержание деятельности полиции общественной безопасности таково, что практически вся она так или иначе связана с предупреждением преступности.

В частности, сугубо профилактические функции выполняют подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. В поле их зрения — подростки, освобожденные из мест лишения свободы, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений, употребляющие наркотики, пьянствующие, совершающие правонарушения непреступного характера и другие категории несовершеннолетних, от которых, судя по их аморальному или противоправному поведению, можно ожидать совершения преступлений.

Участковые инспектора полиции, как должностные лица органов внутренних дел, ближе всего стоящие к населению, осуществляют на закрепленных участках практически все функции полицейской профилактики. Служба участковых инспекторов — центральное звено в системе социально-криминологического предупреждения преступлений, осуществляемого полицией.

Большую роль в оперативном реагировании как на преступления, так и на ситуации, чреватые угрозой их совершения, играют дежурные части полиции. От того, насколько эффективно срабатывает эта служба, во многом зависят результаты предупредительной деятельности остальных подразделений полиции.

Безусловно, большим предупредительным потенциалом обладает патрульно-постовая служба, обеспечивающая общественный порядок на улицах и в других общественных местах. Сотрудники этой службы принимают к нарушителям общественного порядка предусмотренные законом меры, пресекают административные правонарушения, многие из которых могут перерасти в преступления. В зависимости от обстановки они либо сами непосредственно пресекают противоправные действия, либо немедленно сигнализируют об источниках криминальной опасности в дежурные части, в оперативно-розыскные и другие службы.

Паспортно-визовая служба способствует предупреждению преступлений, связанных с пребыванием в России иностранных граждан.

Осуществляя свои основные функции, вносят вклад в дело предупреждения преступлений работники изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу, служба охраны и конвоирования задержанных и арестованных, специализированные подразделения дознания.

Широкий комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, связанных с автотранспортом, осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения.

Деятельность подразделений вневедомственной охраны полностью подчинена задачам предупреждения преступлений, прежде всего краж, бандитских и разбойных нападений.

Следственные аппараты органов внутренних дел при расследовании уголовных дел выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений, и вносят представления об их устранении. Наряду с этим они ведут предупредительную работу в непроцессуальных формах, например принимают участие в правовом просвещении и воспитании.

Подразделения государственной противопожарной службы ведут работу по предупреждению поджогов, фактов неосторожного обращения с огнем.

На воздушном, водном и железнодорожном транспорте, режимных объектах и территориях предупреждением преступности в полном объеме занимаются органы внутренних дел на транспорте и спецполиция.

Органы Федеральной службы безопасности наделены широкими полномочиями в осуществлении предупредительной деятельности. К ее основным задачам и соответственно функциям, определенным Федеральным законом «Об органах Федеральной службы безопасности», отнесены:

1) нейтрализация враждебной деятельности иностранных спецслужб и отдельных лиц;

2) защита государственной тайны и секретов;

3) борьба с преступностью;

4) информирование руководства страны об угрозах безопасности России.

Органы ФСБ РФ осуществляют мероприятия по предупреждению (профилактике, предотвращению, пресечению) шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических веществ, контрабанды и ряда других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено к их ведению, а также деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, преследующих цель насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации.

Органы таможенной службы проводят мероприятия по предупреждению контрабанды, фактов умышленного уклонения от уплаты таможенных платежей, незаконного экспорта товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения, невозвращения на территорию России предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, других уголовно наказуемых нарушений таможенного законодательства.

Органы юстиции как одно из важных звеньев системы право-охраны участвуют в работе по совершенствованию законодательства о предупреждении преступности и обеспечивают механизм реализации правовых актов и исполнительных документов по уголовным делам.

В ходе становления рынка существенно возрастает роль адвокатуры и нотариата в предупреждении преступлений.

Из числа реально действующих органов негосударственной правоохраны следует назвать структуры (лиц), занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью. Многие из оказываемых ими услуг способствуют решению задач предупреждения преступлений.

Профилактика преступности несовершеннолетних в деятельности подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Преступность несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних всегда актуальна для криминологии. Она достаточно специфична, касается судеб подрастающего поколения; от того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции преступности в будущем.

К данному виду преступности относятся уголовно наказуемые деяния, совершаемые лицами в возрасте от 14 до 18 лет. За последние годы наблюдается процесс омоложения уголовно наказуемого поведения несовершеннолетних: криминальная активность 14—15-летних растет более быстрыми темпами, чем 16—17-летних. По видам преступлений около 3/4 массива преступности подростков исчерпывается тремя составами: кражи (более 65%), грабежи (9—10), хулиганство (около 8%). Однако доля умышленных убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований составляет по каждому виду менее 1%. Постепенно несовершеннолетними осваиваются сравнительно новые разновидности преступлений, такие как захваты заложников, вымогательство, торговля оружием и наркотиками, валютное мошенничество, компьютерные преступления и некоторые другие. Устойчивая особенность противоправного поведения несовершеннолетних — высокий уровень групповой преступности (около 65%).

В последние годы отмечается усиление организованности преступности подростков. Наблюдается рост вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми, усиление виктимности подростков. Если раньше преступность несовершеннолетних была в основном уличной, то сейчас увеличивается доля преступлений, совершаемых ими в своих и чужих жилищах, по месту учебы, на транспорте. Доля несовершеннолетних преступников мужского пола достигает 90—95%.

Преступность несовершеннолетних всегда носит преимущественно групповой характер. Из-за возрастных, психологических и иных личностных особенностей групповое поведение — это в большей степени норма для несовершеннолетних, чем отклонение от нее. Доля групповых преступлений, совершенных подростками, примерно в 4—5 раз выше аналогичного показателя взрослой преступности и составляет до 80% в зависимости от видов преступлений в структуре всей преступности несовершеннолетних. Удельный вес групповой преступности выше при кражах, грабежах, разбоях, изнасилованиях, ниже — при умышленных убийствах и тяжких телесных повреждениях.

В плане нравственно-психологическом личность несовершеннолетних преступников характеризуется рядом довольно существенных признаков. Прежде всего на их противоправном поведении, безусловно, сказываются возрастные особенности, такие как повышенная внушаемость, склонность к социально-психологическому заражению, подражание, юношеский негативизм, известная несформированность жизненных ориентации и установок и т. д.