Профессиональная этика судьи

Содержание

 

1 Профессиональная этика  судьи……………………………………3

2 Моральные конфликты  и способы их разрешения в  деятельности ФСИН………………………………………………………………………...11

Использованные источники………………………………………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Профессиональная этика судьи

 

Основной моральный принцип судебной этики – судебная справедливость. Нахождение справедливости есть фундамент, смысл, сущность деятельности судьи. Одна из главенствующих этических категорий в жизни судьи – репутация. Точно высказался по этому вопросу на выездном заседании Совета судей России, проходившем в апреле 2003 года в Санкт-Петербурге судья окружного федерального суда центрального округа, штат Иллинойс (США) Майкл Мим: «Наши репутации драгоценны. На создание хорошей репутации уходят годы. Любое позитивное действие, предпринятое нами в качестве судьи или в личной жизни, является частью этичного поведения до того момента, пока люди начнут говорить: «Он – честный судья. Я уверен, что его решения основаны на законе и фактах дела, а не на неправомерных домыслах – неважно, согласен ли я с судебным решением или нет»». [2]

Римские магистраты, в частности преторы, назывались «honores» от слова «honor», что означает «честь». Этим древние римляне хотели подчеркнуть почетный, безвозмездный характер деятельности магистратов. В п.11 Дигестов Юстиниана говорится: «слово «право» употребляется в нескольких смыслах: во-первых, «право» означает то, что всегда является справедливым и добрым - каково естественное право. В другом смысле «право» - это то, что полезно всем или многим в каждом государстве - каково цивильное право. Не менее правильно в нашем государстве «правом» называется «ius honorarium». Говорится, что претор высказывает право (выносит решение), даже если он решает несправедливо; это (слово) относится не к тому, что претор сделал, но к тому, что ему надлежало сделать… ». Слово «ius» (право) имеет иногда значение, близкое к значению слова «суд». Таким образом подчеркивается, что римский суд должен быть объективным и справедливым,  даже если встречаются случаи злоупотребления преторами своими полномочиями. [1]

Ущерб, нанесенный случаями недостойного поведения судей, взяточничества, ложится не только на репутацию одного определенного судьи, но очерняет репутации и всех судей вообще. Ведь уважение и доверие каждого человека к судье – залог уважения и доверия общества к судебной системе в целом.

Особый статус судьи в обществе подчеркивается тем, что при осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях или имеют другой отличительный знак своей должности. Повышенная ответственность, возлагаемая обществом на личность судьи, оправдывает  те требования, которые предъявляются к кандидатам на данную должность.

Федеральный закон № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской федерации» в ст. 4 излагает основные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Они касаются образования, состояния здоровья, стажа работы по юридической специальности и возраста кандидата. Установленные ограничения предполагают, что имеющийся у претендента жизненный опыт и юридический стаж позволяют принять обдуманное, взвешенное решение в выборе профессии. Кроме того, претендент на должность судьи обязан пройти медицинское освидетельствование. Существует перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. [2]

Претендент сдает квалификационный экзамен на должность судьи, который принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии (ст. 5 «Отбор кандидатов на должность судьи» п. 5 указанного закона). Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации. [3]

После сдачи квалификационного экзамена кроме прочих документов претендент обязан представить характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не по юридической специальности также с мест работы (службы) по юридической специальности за последние пять лет такой работы (службы). Обязательно представляются сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем претенденту на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента (ст. 5 п. 6 указанного закона), а также сведения о расходах.  При отражении сведений об имущественном положении (о наличии квартиры, жилого дома, земельного участка, автотранспортного средства, гаража и других объектов недвижимости и транспортных средств) претендент указывает наличие права, на основании которого указанные объекты недвижимости ему принадлежат. Это позволяет квалификационной коллегии судей проследить законность путей возникновения заявленной собственности. [1]

Кроме того, во избежание коррупции кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда (ст. 5 п. 8 указанного закона).

Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

При этом предполагается, что соответствие высоким этическим требованиям находит отражение не только в профессиональной деятельности, но и в частной жизни судьи. Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» подчеркивает, что судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (ст. 3 п. 2).

Повышенные этические требования законодателя к судейскому корпусу конкретизированы в важнейшем для судьи документе - Кодексе судейской этики, утвержденном 19.12.2012 года VIII Всероссийским съездом судей. Кодекс определяет основные этические начала и правила поведения судей в профессиональной и внеслужебной деятельности, во взаимодействии со средствами массовой информации, а также прописывает основные принципы поведения судьи: принцип независимости (ст. 8), принцип объективности и беспристрастности (ст. 9), принцип равенства (ст. 10). Кроме того, Кодекс судейской этики фиксирует ограничения, налагаемые на судью в связи с исполнением возложенных на него обязанностей: ограничения, связанные с осуществлением юридической практики, участием в предпринимательской и политической деятельности. [2]

Независимость судей является краеугольным камнем системы правосудия и необходимой составляющей деятельности судей в достижении основной цели – справедливости.  Суть принципа независимости судей изложена в статье 120 Конституции РФ: судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Как важнейший принцип правосудия - принцип независимости судей отражен в законах о судах, таких как  № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ»  от 31.12.1996 г. (ст. 5), № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г. (ст.5, 13),   № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 г. (ст. 6), а также в федеральном законе № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 г. (ст. 1, 9, 10), который в п. 4 ст. 1 подчеркивает, что в своей деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны.

Для того чтобы судья был независим от внешних влияний необходимо создать такие условия для его деятельности, при которых рассмотрение дела и принятие решения на основе действующего законодательства могло исходить исключительно из его внутреннего убеждения. Такие условия обеспечиваются запретом под угрозой ответственности на вмешательство в деятельность судьи, несменяемостью судьи, правом на отставку, равенством прав судей, а также особым статусом судьи, предполагающим его неприкосновенность, обеспечением безопасности не только судьи, но и членов его семьи и имущества, правом на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, предоставлением за счет государства материального и социального обеспечения (№ 3132-1 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» ст. 9, 12, 15). [1]

Для того чтобы максимально нивелировать влияние личных убеждений, финансовых и деловых связей судьи на исход судебного разбирательства законодатель предусмотрел жесткие ограничения его внеслужебной деятельности. Так, согласно ст. 3п. 3 федерального закона № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья не вправе: 

1) замещать иные государственные  должности, должности государственной  службы, муниципальные должности, должности  муниципальной службы, быть третейским  судьей, арбитром;

2) принадлежать к политическим  партиям, материально поддерживать  указанные партии и принимать  участие в их политических  акциях и иной политической  деятельности;

3) публично выражать свое отношение  к политическим партиям и иным  общественным объединениям;

4) заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через  доверенных лиц, в том числе  принимать участие в управлении  хозяйствующим субъектом независимо  от его организационно-правовой  формы;

5) заниматься другой оплачиваемой  деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой  деятельности;

6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических  лиц;

7) допускать публичные высказывания  по вопросу, который является  предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу  судебного акта по этому вопросу;

8) получать в связи с осуществлением  полномочий судьи не предусмотренные  законодательством Российской Федерации  вознаграждения (ссуды, денежное и  иное вознаграждение, услуги, оплату  развлечений, отдыха, транспортных  расходов) от физических и юридических  лиц. Процедура передачи и последующего  выкупа подарков так же предусмотрена  законодателем;

9) принимать без разрешения соответствующей  квалификационной коллегии судей  почетные и специальные (за исключением  научных и спортивных) звания, награды  и иные знаки отличия иностранных  государств, политических партий, иных  общественных объединений и других  организаций;

10) выезжать в служебные командировки  за пределы территории Российской  Федерации за счет средств  физических и юридических лиц;

11) входить в состав органов  управления, попечительских или  наблюдательных советов, иных органов  действующих на территории Российской  Федерации иностранных некоммерческих  неправительственных организаций  и их структурных подразделений. [3]

Кроме того, судья связан профессиональной тайной. Так, он не имеет права разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи.

Изложенные выше ограничения нашли отражение и в Кодексе судейской этики.

Профессионализм судьи – это совокупность знаний, интеллекта, культуры, нравственно-психологических качеств, которые ему необходимы для полноценного исполнения должностных обязанностей; это умение не создавать своими действиями конфликта, быть терпеливым, ограничивать себя даже в простых житейских ситуациях.

Судья-профессионал – это человек высоких нравственных качеств, с безупречной репутацией, лишенный симпатий и антипатий к сторонам в процессе (не проявляющий их внешне и в своих решениях). Поэтому эти профессиональные качества должны быть присущи любому судье: как начинающему, так и имеющему опыт.

«Правосудие является наиболее надежным и эффективным способом разрешения споров, защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, гражданского общества и государства. Право на справедливое, беспристрастное судебное разбирательство независимым судом признается за каждым человеком и гражданином, как на уровне международных стандартов, так и в конституциях (основных законах) соответствующих государств». [2]

«Профессия судьи всегда была и остается престижной. Обыватель обращает внимание на смысловое содержание наименования профессии и о материальном обеспечении судей, их независимости. Юристы воспринимают судей как лиц высококвалифицированных, чье мнение в разрешении спорных ситуаций в большинстве случаев бесспорно. Судьи, проработавшие в этой должности не один год, знают, как тяжела и ответственна их работа. Но каждый из нас, назначенный на должность судьи, пришел по зову души и знал, что высокий статус обязывает добровольно принять многие запреты и ограничения в своей не только профессиональной, но и личной жизни». [3]