Всемирная торговая организация, проблема присоединения России к ВТО

     Маловероятно  ожидать от присоединения к ВТО  и расширения экспортных возможностей для российских производителей в  современных условиях. Во-первых, уже  сегодня Россия торгует со своими партнерами в режиме наибольшего  благоприятствования на основе двухсторонних  соглашений. В этом смысле существенного  улучшения в условиях доступа  российских товаров на внешние рынки  произойти не может. Во-вторых, в  структуре экспорта России преобладают  энергоресурсы и сырьевые товары (70 % всего экспорта в первой половине 2002 г.), которые сталкиваются с минимальными тарифными барьерами за рубежом.

     В-третьих, часто говорится о том, что  присоединение к ВТО позволит более эффективно решать проблемы, связанные с антидемпинговыми расследованиями  против российских экспортеров, которые, по частоте применения, составляют 59 % от общего количества ограничительных  мер в отношении России (прочие нетарифные меры составляют 17 %, тарифные меры – 13 % и квоты – 11 %). При этом 65 % этих расследований возбуждаются в отношении производителей черных металлов. Но, с одной стороны, процедура  проведения подобных расследований  определяется не членством в ВТО, а предоставлением ей статуса  страны с рыночной экономикой. С  другой стороны, для успешного ведения  подобных споров необходим штат высококвалифицированных служащих, способных отстаивать интересы российских компаний за рубежом, дефицит которых остро ощущается как в компаниях-экспортерах, так и в государственных органах.

     Анализ  этих проблем позволяет сделать  вывод о том, что все выгоды и преимущества, получаемые от присоединения  страны к ВТО, определяются не членством  как таковым, а внутренней политикой  страны, направленной на модернизацию экономики, повышение качества жизни  и консолидацию общества.

ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО:

          Предполагают, что в течение первых 3-4 лет после вступления в ВТО Россия сможет получить определенный выигрыш за счет прекращения дискриминационных мер в отношении российских экспортеров сырья на внешних рынках. Отмена санкций позволит создать дополнительные рабочие места и нарастить мощности на предприятиях, несущих в настоящее время потери. При этом рост экономики составит от 1 до 3,3 % ВВП 2004 г. Переходный период (от 5 до 8 лет), в течение которого будет осуществляться тарифная защита российских товаров, будет использован для модернизации производства. Эксперты Всемирного банка исходят из того, что на первом этапе приток доступной по цене и качественной импортной продукции может привести к спаду производства на российских предприятиях и росту безработицы, однако считают, что приток прямых иностранных инвестиций в перспективе будет способствовать увеличению числа рабочих мест, росту объема налоговых поступлений и платежеспособного спроса населения, что станет дополнительным стимулом для экономики. 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Членство  России в ВТО не является самоцелью  и не может быть достигнуто любой  ценой. Оно должно отвечать задачам  экономического  развития  страны, содействовать успешному продвижению  реформ  и  более  глубокой  интеграции России в мировую экономику  и торговлю.

    Исходя из этого, участие России  в ВТО возможно лишь при  том, что:

    • условия членства обеспечат   более  благоприятные,  чем   в  настоящее время, условия  для доступа российских товаров  и услуг на внешние рынки;

    • позволят устранить их  дискриминацию   на  этих  рынках,  приведут  к безусловному наделению России  всеми  правами,  которыми  обладают  другие члены ВТО.

    Россия должна иметь равные  со странами ВТО возможности  по защите своих торгово-экономических   интересов  в   рамках   многостороннего   механизма разрешения  торговых споров.

    Встает вопрос о завершении  выработки  консолидированной   переговорной позиции нашей страны  по всей проблематике Всемирной  торговой  организации.

Речь  идет как о разумном учете запросов наших партнеров  по  переговорам, так и об урегулировании имеющихся  проблем в доступе российских  товаров  и услуг на рынки членов ВТО.

    Условия присоединения по всем  параметрам  (тарифы,  доступ  на  рынок услуг,  обязательства   в  области  сельского   хозяйства   и   др.)   будут  основываться на реальном положении  в  российской  экономике,  обеспечивать  необходимую защиту национальных  производителей при  сохранении  адекватной конкурентной среды.

    В  настоящее  время  российская  делегация  предпринимает   усилия   по активизации двусторонних  переговоров с  ведущими  торговыми   партнерами  и другими членами  Рабочей группы по присоединению  России к ВТО  и  ускорению общих   темпов переговорного   процесса   при   обеспечении   соблюдения национальных экономических  интересов  и  баланса  взаимных  требований  и уступок.

    В долгосрочной перспективе присоединение  России к ВТО  должно  оказать  положительное   воздействие   на   ход   экономических    реформ,    будет способствовать  структурной перестройке экономики,  ориентированной на более активное  включение в международное разделение  труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

www.aris.ru – Сайт министерства сельского хозяйства

www.wto.org – Сайт Всемирной Торговой Организации

www.rbс.ru – Информационное Агенство РосБизнесКонсалтинг