ВНП и проблемы чистого экономического благосостояния

Глава 3. Экономическое благосостояние и его проблемы

  ВНП представляет собой весьма точный и  очень полезный показатель функционирования национальной экономике. Однако он не является (и никогда таким не мыслился) показателем благосостояния общества. ВНП просто является измерителем годового объема ориентированной на рынок деятельности. Несмотря на то что ВНП может дать реальное представление о материальном благосостоянии, он далек от того, чтобы быть характеристикой благосостояния общества:

  "...Любой  набор мероприятий может обогатить  нашу нацию, не предполагая  при этом увеличения объема  реального ВНП в нынешнем его измерении: мы можем начать список этих мер с создания мира, равенства возможностей, ликвидации несправедливости и насилия, укрепления братства между американцами разной расовой и этнической принадлежности, лучшего взаимопонимания между родителями и детьми, мужьями и женами; и мы можем продолжать этот список до бесконечности"'.

  Тем не менее широко распространено мнение, что между реальным ВНП и общественным благосостоянием обязательно должна существовать тесная положительная корреляция. То есть чем выше уровень производства, тем общество ближе к "хорошей жизни". Следовательно, необходимо выявить некоторые недостатки показателя ВНП — причины, по которым ВНП может либо завышать, либо занижать реальный объем производства, а также факторы, в результате действия которых увеличение объема производства не обязательно ведет к повышению благосостояния общества. 

3.1. Нерыночные операции

  Существует  ряд производственных операций, которые не осуществляются на рынке. Следовательно, в ВНП, являющийся измерителем рыночной стоимости объема производства, они не включаются. Стандартными примерами являются работа домохозяйки, или плотника, занимающегося ремонтом собственного дома, или ученого, который пишет неоплачиваемую научную статью. Они не находят отражения в отчетах компаний, касающихся прибылей и убытков, а поэтому не учитываются при расчетах национального дохода, что приводит к занижению объема ВНП. Однако отдельные крупные по масштабам нерыночные операции, такие, как потребление фермерами части собственной продукции, при расчете национального дохода учитываются.

  За  длительный период свободное время  существенно увеличилось. Продолжительность рабочей недели уменьшилась с 53 часов в начале века до 40 часов в конце второй мировой войны. С тех пор продолжительность рабочей недели уменьшалась более низкими темпами и в настоящее время составляет 35 часов. Кроме того, оплачиваемые отпуска и праздничные дни, отпуска без содержания также способствовали уменьшению продолжительности рабочего года. Этот возросший объем свободного времени, естественно, оказал очень положительное воздействие на наше благосостояние. Таким образом, наша система общественного счетоводства не отражает полностью нашего благосостояния, поскольку не учитывает это обстоятельство. Точно так же не принимается во внимание удовлетворение — "физический доход", — которое люди получают от своей работы.

  ВНП является скорее количественным, чем  качественным показателем. Он не отражает в полной мере улучшений в качестве товаров. В той мере, в какой в течение определенного времени повышается качество продукции, в такой же мере показатель ВНП недоучитывает рост нашего материального благосостояния.

  Изменения в составе и распределении  совокупной продукции между отдельными домашними хозяйствами могут отразиться на экономическом благосостоянии. ВНП, однако, отражает только объем произведенной продукции, но ничего не говорит нам о том, является ли данный набор товаров "правильным" с точки зрения общества. Нож с набором лезвий или компакт-диск с записью Бетховена — и то, и другое, продающееся по одной и той же цене 14,95 дол., в составе ВНП имею т один и тот же вес. Некоторые экономисты считают, чти более справедливое распределение совокупного объема производства будет способствовать повышению экономического благосостояния. Это утверждение носит весьма дискуссионный характер. Если эти экономисты правы, то обращенная в будущее тенденция к более равному распределению ВНП будет способствовать повышению экономического благосостояния общества. Менее равное распределение ВНП в будущем будет иметь противоположный эффект. Короче говоря, ВНП служит измерителем объема совокупного производства, но не отражает изменений в составе и распределении продукции, которые, в свою очередь, могут оказать воздействие на экономическое благосостояние общества.

  По  многим причинам наиболее обоснованной характеристикой экономического благосостояния является выпуск продукции на душу населения.

  Поскольку ВНП является измерителем объема совокупного выпуска продукции, при его расчете могут быть упущены из виду или представлены в искаженной форме сдвиги в уровне жизни семей и отдельных индивидов в экономической системе. Например, ВНП может увеличиться существенным образом, но если при этом население также растет быстрыми темпами, уровень жизни в расчете на душу населения может быть относительно стабильным либо даже уменьшающимся. Таким образом обстоят дела во многих развивающихся странах, например в Индии. Объем производства в этой стране увеличивался в 1965—1968 гг. на 4,3% в год. Однако ежегодный прирост населения превышал 2%, что выразилось в весьма скромном ежегодном приросте выпуска продукции на душу населения — в размере всего 1,8%.

       Существуют также нежелательные "валовые национальные побочные продукты", которые сопровождают производство и рост ВНП. Это — загрязнение воздуха и воды, автомобильные свалки, перенаселение, шум, а также другие виды загрязнения окружающей среды. Совершенно очевидно, что издержки, связанные с загрязнением окружающей среды, оказывают неблагоприятное воздействие на экономическое благосостояние. Эти бросовые издержки, связанные с производством ВНП, не вычитаются в настоящее время из объема совокупного производства, и, таким образом, ВНП завышает уровень нашего материального благосостояния. По иронии судьбы чем больше объем ВНП, тем больше загрязнение окружающей среды и масштабы искажения ВНП. Как выразился один экономист, "конечным продуктом экономической жизни является мусор"'. Больше ВНП — больше мусора, а следовательно, больше загрязнения окружающей среды. Фактически же, в соответствии с существующими принципами бухгалтерского учета, когда производитель загрязняет реку и государство затрачивает средства, чтобы ее очистить, расходы на очистку присовокупляются к объему ВНП, в то время как стоимость самого загрязнения не вычитается!

3.2. Подпольная экономика

  Экономисты  сходятся в том, что существует достаточно большой, вероятно, растущий подпольный, или теневой, сектор в нашей экономике. Некоторые представители этого сектора вовлечены в нелегальную деятельность, такую, как азартные игры, мошенничества с предоставлением ссуд, проституция и торговля наркотиками. Это могут быть "процветающие виды деятельности". По понятным причинам, люди, получающие доход от подобной нелегальной деятельности, стремятся скрыть свои доходы. Большинство участников подпольной экономики заняты легальной деятельностью, но при этом скрывают часть получаемых ими доходов от Управления внутренних доходов. Официант или официантка могут не указывать в налоговых документах чаевые. Бизнесмен может включить в отчет для налогового инспектора только часть выручки от реализации продукции. Рабочий, желающий сохранить пособие по безработице либо государственное вспомоществование, может наняться на работу без оформления или с оплатой исключительно наличными деньгами и, таким образом, избежать записи о своей деятельности. Чем в большей степени инфляция и высокие налоги уменьшают реальные, находящиеся в распоряжении индивидов доходы, тем сильнее стимулы к получению дохода в формах (например, в виде наличных денег либо бартерного товарообмена), которые не так-то легко обнаружить Управлению внутренних доходов. Хотя консенсуса по поводу размеров подпольной экономики не существует, большинство оценок сходится в том, что она составляет от 5 до 15% от объема официального ВНП. Это означает, что в 1988 г. официальный ВНП был занижен на сумму 243—729 млрд дол. Если бы этот дополнительный доход был подвергнут обложению по средней ставке, скажем в 20%, то дефицит федерального бюджета в 1988 г. уменьшился бы со 142 млрд дол. до величины в диапазоне от 93-миллиардного дефицита до 3-миллиардного положительного сальдо.

  Кроме того, есть основания предполагать, что подпольная экономика росла  быстрее легальной. Если это в  действительности так, то счета национального дохода будут в увеличивающихся масштабах недооценивать состояние экономики и ее рост на протяжении определенного времени.

  Наконец, в той мере, в какой часть  населения вовлечена в нелегальную  экономику либо легальную деятельность, где часть дохода укрывается от налогообложения, происходит завышение нашей официальной статистики, касающейся безработицы. И это может создать проблему для тех, кто делает политику. Если существование подпольной экономики искажает размеры таких важнейших показателей экономики, как ВНП и уровень безработицы, то политика, базирующаяся на этих показателях, может быть необоснованной и вредной. Таким образом, заниженный ВНП и завышенная безработица могут вынудить политиков к принятию мер по стимулированию экономики. Но, как мы обнаружим в главе 14, эти стимулы могут вызвать скорее нежелательную инфляцию, чем увеличение реального выпуска продукции и занятости.

  1. Валовой национальный продукт  (ВНП), основной показатель экономического состояния общества, представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в течение года. Промежуточные товары, непроизводственные сделки • продажи подержанных товаров исключаются оря подсчете ВНП.

  2. ВНП может быть рассчитав путем  сложения — совокупных расходов, необходимых для производства всей конечной продукции, либо путем сложения доходов, полученных от производства данного объема продукции.

  3. По расходам ВНП определяется  как сумма потребительских расходов на товары и услуга, валовых инвестиций компаний, государственных закупок товаров • услуг • чистого экспорта; ВНП = С + Ig + G + Xn.

  4. Валовые инвестиции подразделяются  на (а) инвестиции на замещение выбытия капитала (необходимые для поддержания накопленного страной капитала на существующем уровне) • (б) чистые инвестиции (чистый прирост объема накопленного капитала). Положительные чистые инвестиция характерны для растущей экономике, в то время как отрицательные чистые инвестиции — для экономики со снижающейся деловой активностью.

  5. ВНП по доходу, mb no распределению,  рассчитывается как сумма заработной платы наемных работников, рентных платежей, процента, дохода от собственности, подоходного илота с корпораций, дивидендов, нераспределенных прибылей корпораций и двух не связанных с доходами платежей (отчислений на возмещение потребленного капитала • косвенных налогов с корпораций).

  6. Из ВНП можно получить другие  важные показателя национального  дохода. Чистый национальный продукт  (ЧНП) представляет собой ВНП  за вычетом отчислений ва потребление капитала. Национальный доход (NI) есть совокупный доход, заработанный поставщиками ресурсов; он рассчитывается путем вычета из ЧНП косвенных налогов •а бизнес. Личный доход (PI) представляет собой совокупный доход, выплачиваемый индивидам и семьям до выплаты налогов с граждан. Доход после уплаты налогов (DI) есть личный доход за вычетом налогов с граждан. С помощью дохода после уплаты налогов измеряется велнчнна доходов семей • индивидов, имеющихся в их распоряжении для потребления и сбережений.

  7. Индексы цен рассчитываются на  основе сравнения пены спецвфнческого  набора, или "рыночной корзины"  продукции в данном году, по отношению к пене (стоимости) аналогичной рыночной корзины в базовом периоде и умножения полученного частного на 100. Дефлятор ВНП представляет собой индекс пен, применяемый для корректировки номинального ВНП с учетом инфляции или дефляции и получения на этой основе величины реального ВНП.

  8. С помощью номинального ВНП  измеряется объем продукции в  данном году, выраженный в пенах,  которые преобладали в этом  году. С помощью реального ВНП  измеряется объем продумав в  данном году, выраженный в —жах, которые преобладали в некоем  базовом году. Поскольку он скорректирован с учетом изменения уровня пен, реальный ВНП измеряет уровень производственной активности.

  9. Различные показатели национального  дохода не учитывают нерыночные и нелегальные сделки, изменения фонда свободного времени и качества товаров, состава и распределения совокупного выпуска, а также экологические последствия производства. Тем не менее указанные показателя служат довольно точными и очень полезными индикаторами экономического состояния страны. 
 
 
 
 
 

3.3. Проблемы чистое  экономическое благосостояния 

  Показатель  ВНП дает возможность в денежном выражении измерить объем годового производства  страны. Вместе с тем  считается, что ВНП не полностью  отражает реальное экономическое состояние  нации, что объясняется следующими обстоятельствами.

  Практически во всех странах отсутствует систематическая  и достоверная статистика таких  видов деятельности, как домашний уход за больными и детьми, домашнее благоустройство, репетиторство, которые, несомненно, увеличивают благосостояние общества. Не учитываются в ВНП результаты таких секторов экономики, как нелегальные виды развлечений, рэкет, торговля наркотическими веществами и оружием, которые отрицательно сказываются на благосостоянии общества. ВНП не включает также домашнюю работы (ремонт квартир, электро и радиоаппаратуры, обуви, автомашин и др. ), которые увеличивают благосостояние общества, но имеют нерыночный характер. ВНП и ВВП – не единственные показатели национальных счетов, которые отражают движение совокупных величин в экономике страны.

  В экономической теории и статистике широко используется взаимосвязанных показатели национальных счетов, которые рассчитываются на основе ВНП. К ним относятся чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый доход.

  Чистый  национальный продукт представляет собой более совершенный показатель по сравнению с ВНП, поскольку в нем не учитываются амортизационные отчисления. С помощью показателя чистого национального продукта (ЧНП) можно измерить годовой объем производства, который экономика (предприятия, организации, государства или иностранных граждан) в состоянии потребить, не сокращая производственных возможностей будущих периодов. Отсюда