Внешняя торговля Республики Беларусь: структура, проблемы, перспективы, развитие

2.2 Беларусь и ВТО 
 
 

      Продвижению белорусских товаров на зарубежные рынки будет способствовать вступление Республики Беларусь в ВТО, что позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долговременной стабильной основе, отстаивать и защищать национальные интересы в торгово-экономических отношениях с партнерами на общепринятых в мировой практике правовых положениях и сложившихся традициях.

      Беларусь  не рассматривает свое вступление в ВТО без России и Казахстана, заявил советник департамента внешнеэкономической деятельности МИД, Станислав Василевский. Представитель МИД отметил, что сейчас три страны ведут переговоры по вступлению в ВТО в рамках национальных рабочих групп, однако на согласованных друг с другом условиях. Этот процесс увязывается с созданием таможенного союза трех стран. Однако участники круглого стола усомнились, что Беларусь сможет синхронно вступить в ВТО с Казахстаном и Россией, поскольку три страны находятся на разных уровнях переговорного процесса. Например, Беларусь подписала двусторонние соглашения только с 12-ю странами-членами ВТО из 153-х, Казахстан примерно с 40, Россия - с большинством государств.

        С.Василевский согласился, что пока Беларусь отстает от России и Казахстана в скорости переговорного процесса со странами ВТО. Но это, по его словам, не значит, что «мы опаздываем в принципе». «Мы в любом случае согласовываем в ходе переговоров свои позиции и синхронизируем их по времени», - сказал представитель МИД. Он отметил, что вступить в ВТО можно и быстро, другой вопрос, на каких условиях, чтобы это было выгодно для Беларуси. По его словам, Кыргызстан уложился всего за 1,5 года, быстро вступили Молдова, Грузия, однако большого эффекта эти страны не получили. «Мы имеем крупное машиностроение, агропромышленный комплекс, и нам есть что защищать. Поэтому переговорный процесс у нас проходит достаточно длительно», - пояснил Василевский многолетние переговоры Беларуси по вступлению в ВТО.

        По мнению заведующей кафедрой  международного бизнеса БГЭУ  Галины Турбан, вступление в ВТО  является признанием страны в  мире, хотя это и не панацея  от всех болезней для экономики.

        Однако Беларуси в любом случае  придется столкнуться с серьезной  конкуренцией со стороны других участников, полагает она. Турбан привела данные опроса 300 предприятий по поводу возможных опасений от вступления Беларуси в ВТО. 95% руководителей считают, что это приведет к усилению конкуренции со стороны импортных товаров на внутреннем рынке и при поставке на экспорт. Однако конкуренция - это благо для потребителей, поскольку приводит к снижению цен на продукцию, убеждена представитель БГЭУ. Некоторые бизнесмены оценивает вступление Беларуси в ВТО и вовсе апокалиптически. Директор одного из частных предприятий в ходе круглого стола отметил, что белорусский бизнес не готов к конкуренции в условиях ВТО. По его мнению, это может обернуться крахом для частного бизнеса. «Мы повторим судьбу Венгрии. Белорусы не будут управлять своим бизнесом, поскольку крупные компании поглотят мелкие», - отметил один из выступавших.

        По его мнению, вступление в  ВТО выгодно для государства  с точки зрения политики, макроэкономики, но не бизнеса. «Мы не готовы. Государство загнало нас в  такие условия, что мы не научились конкурировать. Последние 15 лет белорусский бизнес борется не столько друг с другом, сколько с государством, с ограничениями, которые оно создает», - сказал директор. Проводя аналогии с футболом, он отметил, что Беларусь сегодня играет в третьей лиге, а ей предлагают перейти сразу в элиту мирового футбола и играть там на равных: «Бизнес в большинстве стран-членов ВТО на голову выше белорусского. Они уже десятки лет живут в условиях реальной конкуренции. Мы проиграем и полякам, а также украинцам и россиянам».

        Однако представитель МИД не  согласился с такими выводами. По его мнению, крах произойдет  для тех предприятий, которые  выпускают неконкурентоспособную  продукцию. «Многие предприятия  не боятся ВТО, у них хорошая  продукция и они ее смогут  продавать. Все зависит от конкретного случая», - сказал Василевский.

        Ранее эксперты уже оценивали  перспективы вступление страны  в ВТО для экономики. Так,  в промышленном секторе Беларусь, скорее всего, выиграет, поскольку  она является преимущественно  экспортером промышленной продукции. А импорт продукции для нее - лишь вынужденный и не конкурирует с отечественной продукцией на внутреннем рынке. Также после вступления в ВТО значительно улучшатся условия проникновения на внешние рынки для легкой промышленности (Евросоюз ограничивает ввоз белорусского текстиля).

        В свою очередь, агропромышленный  сектор, наоборот, выигрывает от  затягивания процесса присоединения  Беларуси к ВТО. После вступления  сельское хозяйство страны могут  ожидать большие проблемы из-за  открытия иностранным поставщикам внутреннего продовольственного рынка, а также сокращения государственных дотаций в АПК.

        При этом Беларуси невыгодно,  если в ВТО раньше вступит  Россия. В этом случае большому  количеству белорусских предприятий,  традиционно ориентированных на соседний рынок, придется столкнуться с жесткой конкуренцией со стороны иностранных производителей аналогичной продукции, для которых будут сняты все ограничения по доступу на свой рынок.

        В последнее время Беларусь  довольно успешно торговала со  странами ВТО. На них приходится 40-50% от общего товарооборота, а экспорт примерно в полтора раза превышает импорт. 
 
 
 

3. Программа социально-экономического развития РБ

на 2006 – 2010 годы 
 

3.1 Перспективы развития  внешней торговли  РБ 
 
 

      Главной целью внешнеэкономической деятельности является расширение экспорта и рационализация импорта, достижение и сохранение сбалансированности внешнеторговых операций на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком для ускорения модернизации и повышения конкурентоспособности белорусской экономики.

      Главным направлением внешнеэкономической  деятельности является осуществление  эффективной внешнеторговой политики, взаимоувязанной с макроэкономической и промышленной политикой, обеспечивающее динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры.

      Предполагается  выход на новый уровень стратегического  планирования  –  создание стройной четырехуровневой системы стратегии  внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь:

      Национальная  программа развития экспорта на 2006 – 2010 годы;

      стратегии экономического сотрудничества с основными  регионами и странами;

      отраслевые  стратегии развития экспорта;

      стратегии развития экспорта ведущих предприятий-экспортеров.

      В 2006 – 2010 годах предполагается решение  следующих задач:

      обеспечение динамичного роста объемов экспорта товаров и услуг на основе повышения  конкурентоспособности отечественного производства при опережающем темпе  роста экспорта над импортом;

      ориентация  на приоритетное развитие экспорта услуг;

      развитие  системы финансово-кредитного стимулирования экспорта;

      дальнейшее  развитие инфраструктуры внешнеэкономической  деятельности, включая товаропроводящую сеть организаций-экспортеров;

      обеспечение информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности;

      повышение конкурентоспособности отечественной  продукции, в том 

      числе путем освоения производства новых  экспортных товаров,

      внедрения в производство международных стандартов, реализации экспортоориентированных инвестиционных проектов;

      повышение в объеме экспорта доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

      подготовка  и повышение квалификации кадров внешнеэкономических и маркетинговых  служб организаций-экспортеров;

      поиск дополнительных эффективных источников внешних инвестиционных ресурсов;

      расширение  применения современных форм международного сотрудничества (создание торговых компаний за рубежом, финансово-промышленных групп  с иностранными партнерами, экспорт  технологий, открытие сборочных производств, центров сервисного обслуживания, представительств белорусских предприятий в странах  –  торговых партнерах);

      дальнейшая  рационализация структуры импорта, развитие импортозамещающих производств, стабилизация и улучшение внешнеторгового и платежного балансов;

      снижение  негативных последствий от введения дискриминационных мер в отношении  отечественных товаров, совершенствование  методов защиты национального рынка.

      Механизм  решения этих задач включает:

      закрепление международной специализации белорусской экономики на основе обновления и расширения ассортимента традиционных товаров, а также освоения новых сегментов мировых рынков с продукцией, созданной на базе высоких технологий;

      совершенствование управления и регулирования внешнеэкономической деятельности с использованием механизмов ВТО;

      создание  комплексной системы стимулирования экспорта путем формирования эффективного механизма страхования и кредитования экспортных операций (создание специализированного  экспортно-импортного банка на базе ОАО ”Белпромстройбанк“, развитие системы страхования внешнеторговых контрактов);

      проведение  двусторонних переговоров по согласованию со странами - членами ВТО условий доступа на рынки товаров и услуг; приведение системы законодательного и административного регулирования внешнеторгового режима в соответствие с требованиями этой организации;

      продолжение курса на либерализацию внешней  торговли при соблюдении экономических  интересов Республики Беларусь; совершенствование  методов защиты внутреннего рынка  от иностранной конкуренции при сохранении адекватной конкурентной среды; применение протекционистских мер в рамках общепринятых в мировой практике процедур;

      совершенствование системы таможенно-тарифного регулирования  путем отмены экспортных таможенных пошлин; постепенное снижение существующего среднего значения импортного таможенного тарифа при сохранении высоких ставок ввозных таможенных пошлин только по наиболее ”чувствительным“ товарным позициям и снижении ставок ввозных таможенных пошлин на товары, которые в стране не производятся;

      оптимизация системы нетарифного регулирования  на принципах максимального упрощения  и прозрачности, проведение тарификации  нетарифных ограничений; отказ от применения мер нетарифного регулирования, не отвечающего нормам и правилам ВТО.

      Формирование  стратегии внешней торговли обуславливается следующими приоритетами:

      ориентация  в торговле на признанные мировым  сообществом центры и торговые союзы;

      целенаправленное  движение по вхождению в мировой  хозяйственной комплекс на основе инвестиционно-производственного  сотрудничества;

      определение приоритетных направлений в регионально-страновой  ориентации внешней торговли Республики Беларусь;

      обновление  и укрепление кооперативных производственных связей на базе внутри- и межотраслевой  специализации;

      развитие  интеграционных процессов для активизации взаимных потоков товаров, услуг, капитала, рабочей силы;

      наращивание присутствия и закрепление страны на зарубежных рынках путем инвестирования белорусского капитала при создании сборочных и совместных производств.

      Приоритетным  направлением остается опережающее развитие экспорта услуг. В этих целях предстоит:

      создать нормативную правовую и информационную базу, интегрировав их в аналогичные  международные системы;

      продолжить  работу по постепенной интеграции белорусских  производителей услуг в сложившуюся мировую систему разделения труда путем создания совместных предприятий и производств;