СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ              3

1  ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ              4

1.1 Развитие двустороннего и регионального торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами              4

1.1.1 Экспорт в России              4

1.1.2 Импорт в России              9

1.1.3 Отношения России с МЭО              13

1.1.4 Реформирование системы регулирования ВЭД в процессе присоединения к ВТО              15

2 ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА              21

2.1 Предпосылки и задачи формирования Таможенного союза              21

2.2 Организационно-правовые механизмы функционирования Таможенного союза              24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ              26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ              28

ВВЕДЕНИЕ

Темой данной работы являются  торговая политика России в условиях вступления в ВТО.

Актуальность этой темы определяется, прежде всего, тем, что в сложившихся условиях хозяйствования, перед экономической наукой и практикой предстало много сложных и принципиально новых вопросов, требующих своего осмысления и решения. Проблемы занятости населения, обеспечения экономического роста, сдерживания инфляции, регулирование внешнеэкономической деятельности и многие другие находят широкое отражение в экономической политике России.

Цель данной работы – рассмотреть  торговую политику России в современных условиях вступления в ВТО. Задачи следующие:

-         определение сущности внешнеторговой политики;

-         рассмотрение основ влияния мирового финансового кризиса и вступления в ВТО на внешнеэкономическую деятельность России;

-         выявление направлений развития внешнеторговой политики России.

Данная работа состоит из двух глав. Первая глава содержит данные о сущности внешнеторговой политики России. Вторая глава посвящена изучению проблем и перспектив внешнеторговой политики России. Практическая значимость изучения данной темы заключается в том, что полученные выводы, позволяют  сделать общий вывод о сложившейся ситуации во внешнеэкономической деятельности России, в частности, выявить наиболее перспективные и наиболее проблемные сферы, определить наиболее оптимальные пути решения сложившихся проблем в России на основе данного опыта, особенно в условиях вступления в ВТО.

1  ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

1.1 Развитие двустороннего и регионального торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами

1.1.1 Экспорт в России

Рыночные принципы все активнее внедряются в хозяйственную жизнь России, и поэтому страна становится все более открытой для воздействия конъюнктуры мировых хозяйственных связей.

Организация внешней торговли, ее структура и динамика во многом характеризуют национальную экономику, ее проблемы и перспективы развития. Необходимо отметить, что, хотя в 90-е годы роль внешней торговли в экономике России имела тенденцию к повышению, доля самой России в мировом экспорте и импорте в последние годы колебалась в пределах 1,2-1,5%.

Все более значительную роль в российской внешней торговле играют развитые страны[1].

Так, за последние 10-15 лет вектор внешнеэкономических связей России изменил свое направление в сторону промышленно развитых государств мира.

Таблица 2.

Экспорт Российской Федерации за 1995-2007 годы[2]

В соответствии с Таблицей 2 можно сделать вывод, что Экспорт РA в динамике за 1995-2007 год  характеризовался тенденцией  к росту (в 2007 году составил 352,5 млрд. долл. США против 301,2 млрд. долл. США в 2006 году).

Наибольшую долю составлял экспорт со странами дальнего  зарубежья (299,9 млрд. долл. США в 2007 году).

В январе-ноябре 2009 года внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 439,8 млрд. долларов США (61,9% к январю-ноябрю 2008г.), в том числе экспорт - 269,6 млрд.долларов (60,9%), импорт - 170,2 млрд.долларов (63,6%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 99,4 млрд.долларов США (в январе-ноябре 2008г. - 175,1 млрд.долларов).

. Товарная структура экспорта в 2008-2009 году представлена на Рисунке 2.

Рис.2. Товарная структура экспорта в 2008-2010 году[3]

В 2010 году общем объеме экспорта РФ наибольшую долю занимали топливно-энергетические товары (178324 млн. долларов США). Причем, наибольшая доля приходится на нефть сырую (89857 млн. долларов США), далее следует природный газ (36438 млн. долларов США).

Наименьший удельный вес в экспорте РФ по данным Таблицы 4 являются удобрения минеральные азотные и калийные (1862 млн. долларов США и 1459 млн. долларов США соответственно).

Итак, в соответствии с Таблицей 4 можно сделать вывод, что нефть и газ являются основными элементами экспорта России.

Россия как страна с огромными интересами в сфере экспорта нефти, газа и других энергетических и сырьевых товаров нуждается в оценке будущего спроса на данную продукцию.

Россия - крупнейший поставщик природного газа в западные европейские страны.

Газовая отрасль России - одна из основных бюджето образующих отраслей экономики. Доля газа в общем объеме производства и внутреннего потребления энергетических ресурсов составляет около 60 процентов. Газовая отрасль занимает 8 процентов в структуре ВВП, обеспечивает до 25 процентов доходов бюджета, а также более 19 процентов поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа.

Рис.3. Экспорт топливно-энергетических ресурсов в перспективе до 2020 года

Итак, Россия на мировом рынке энергоресурсов играет значительную роль.

Как уже было выяснено, в последнее время динамичное развитие получили отношения Россия-ЕС.

Таблица 3.

Торговля Россия – ЕС  (млн. евро)[4]

В соответствии с Таблицей 3 можно сделать вывод, что экспортные отношения РФ в 2001-2010 годах преобладали над импортными, за счет чего в данный промежуток времени прослеживалось положительное сальдо торгового баланса РФ.

Несмотря на асимметричность импорта и экспорта, некоторые страны ЕС продолжают оставаться довольно крупными торговыми партнерами России. Они обеспечивают российский  рынок более дешевыми по сравнению с развитыми странами продукцией машиностроения, товарами народного потребления, медикаментами, продовольствием.

Можно заметить, таким образом, что в последнее время наметилась тенденция роста экспортных отношений РФ с Евросоюзом.

Так, высокая степень зависимости России от экономического партнера - Евросоюза несет в себе потенциальную угрозу и заставляет задуматься о диверсификации торговых потоков. Вместе с тем зависимость от ЕС как основного поставщика промышленного оборудования вряд ли может быть снижена в настоящее время, когда для развития российской экономики необходимо увеличение импорта оборудования. А вот диверсифицировать российский экспорт в среднесрочной перспективе возможно путем наращивания поставок готовой продукции в страны СНГ и экспорта углеводородов в страны АТР (страны Азиатско-Тихоокеанского региона).

Также можно отметить, что в последнее время все большее значение для Российской Федерации приобретают ее внешнеэкономические связи с Соединенными Штатами Америки.

Развитие взаимовыгодных и равноправных торгово-экономических отношений между Россией и США может способствовать ускорению интеграции российской экономики в мирохозяйственную систему.

За последние десять лет объем взаимной торговли вырос в 3 раза и составил в 2010 году 12,6 млрд. долл., в том числе экспорт в США — 9 млрд. долл. и импорт — около 3,6 млрд. долл.

Основу российского экспорта в США составляют сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте преобладают машины и оборудование (свыше 40%), а также сельскохозяйственные товары и продукты их переработки.

Развитие внешнеэкономических связей России и Японии сдерживается наличием ряда неурегулированных вопросов политического и экономического характера.

Среди таких вопросов можно выделить территориальный спор между Японией и Россией относительно Курильских островов, а также проблемы неразвитости законодательных основ в области внешней торговли между странами (таможенное регулирование, квотирование, лицензирование и т.д.).

Об ограниченном характере внешнеэкономических связей двух стран свидетельствует хотя бы тот факт, что доля России во внешней торговле с Японией не превышает 1%. Вместе с тем, продолжение и углубление конструктивного диалога по политическим и экономическим проблемам двусторонних отношений во многом будет способствовать оживлению российско-японского сотрудничества.

В структуре российского экспорта, главным образом из Дальневосточного региона, преобладают лесоматериалы, цветные металлы, руды и концентраты, минеральное топливо, рыба и морепродукты. Вывоз машин и оборудования незначителен. В импорте, напротив, традиционно главенствующее положение занимают машины и оборудование, изделия из черных металлов, пластмассы и другие товары химической промышленности.

Значительный интерес японские фирмы проявляют к крупным проектам, осуществляемым в Дальневосточном регионе, — освоению нефтегазовых ресурсов на шельфе о. Сахалин, южноякутских углей, развитию инфраструктуры СЭЗ «Находка», морских торговых портов Ванино и Советская Гавань, строительству ряда объектов энергетики в Приморском крае и др.

Прогрессу в развитии российско-японских деловых отношений способствует заключение в последние годы ряда важных экономических соглашений, среди которых выделяются соглашения о поддержке реформ в России (преимущественно в области таможенно-тарифного регулирования, реформирования российского топливно-энергетического комплекса, в целом реформ по переходу к  рыночной  экономике,  используя  при  этом  опыт

послевоенного развития экономики Японии, широкое сотрудничество в деле подготовки кадров, необходимых в рыночных условиях), о сотрудничестве в налоговой, валютной, промышленной сферах, а также в области коммуникаций, транспорта, таможенных пошлин и др.

Итак, несмотря на современное положительное состояния внешнеторговой деятельности промышленно развитых стран необходимо их дальнейшее совершенствование и развития.

Торговые отношения России с развивающимися странами необходимо рассматривать в разрезе бывших стран-участниц СССР[5].

Что касается всех прочих развивающихся стран, в числе которых страны Африки и Центральной Азии, то можно отметить, что торговые отношения с ними России незначительны. Итак, в рамках данной темы работы далее необходимо рассмотреть особенности развития модернизационной политики как основы стимулирования экспортной ориентации России.

1.1.2 Импорт в России

Основными импортными партнерами России можно считать страны ЕС,  а также развитые страны. Такие как США, Япония и другие.

Как было выяснено, в последнее время все большее значение для Российской Федерации приобретают ее внешнеэкономические связи с Соединенными Штатами Америки.

На российском рынке потребительских товаров прочно обосновались крупнейшие американские ТНК и их зарубежные филиалы. В их числе широко известные компании «Ай-Би-Эм», «Хьюлетт Пакард» (компьютеры и компьютерное оборудование), «Дженерал Электрик» (электротехника), «Моторола» (средства мобильной связи), «Кодак» (фототовары), «Проктер энд Гэмбл», «Джонсон и Джонсон» (бытовая химия), «Макдональдс» (сеть закусочных), «Кока-Кола» (продукты питания) и другие.

Также немаловажную роль занимают отношения с Японией, особенно в отношении импорта.

В 2008 году объем двусторонней торговли вырос на 20% и превысил 5 млрд. долл., в том числе российский экспорт составил 4,6 млрд. долл. и импорт из Японии — 0,6 млрд. долл.

На российском рынке известны товары ведущих японских ТНК и их зарубежных филиалов: автомобили (компании «Тойота», «Мицубиси», «Хонда», «Ниссан» и др.), аудио- и видеотехника («Сони», «Панасоник», «Тошиба», «Хитачи» и др.), фототовары («Фуджи»).

Таблица 4.

Импорт Российской Федерации за 1995-2007 годы[6]

Итак, в соответствии с Таблицей 4 можно сделать вывод, что импорт в период 1995-2007 годов увеличился до 199,7 Миллиардов долларов США против 46,7 Миллиардов долларов США в 1995 году.

Основными торговыми партнерами в области импортных отношений являются страны дальнего зарубежья. На их долю в 2007 году приходилось  169,9 миллиардов долларов США против 29,8 Миллиардов долларов США в импорте Со странами СНГ.

Товарная структура импорта в 2008-2009 году представлена на Рисунке 4.

Рис.4. Товарная структура импорта в 2008-2009 году[7]

Импорт важнейших товаров России представлен в Таблице 5.

Таблица 5.

Импорт важнейших товаров России за 2008-2009 годы[8]

В соответствии с Таблицей 5 можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в общем объеме импорта в 2009 году приходился на машины, оборудование и транспортные средства (64279 млн. долларов США).

Наименьшая же доля в импорте РФ в 2009 году, как свидетельствуют данные Таблицы 12), приходилась на продукцию химической промышленности и каучук (24726 млн. долларов США).

Объем импорта в 2010 году увеличился на 29,7% - до $248,8 млрд со $191,8 млрд в 2009 году. В 2010 году объем импорта был на 14,8% меньше, чем в 2008 году ($291,9 млрд), но на 11,3% больше, чем в 2007 году ($223,5 млрд).

Рис.5. Объем импорта в динамике за 2008-2010 годы[9]

Итак, в завершении можно отметить, что в  Россию ввозятся в основном производственные машины и оборудование (солидная часть предназначена для добычи сырья) — более сотни млрд. долл., легковые и грузовые автомобили — десятки млрд. долл., лицензии на программное обеспечение, медикаменты, одежда и обувь, прочая потребительская продукция; ввоз сырья пренебрежимо мал.

1.1.3 Отношения России с МЭО

В 90-е годы роль внешнеэкономических связей в экономике России имела тенденцию к повышению.

Доля самой России в мировом экспорте и импорте колебалась в пределах 1,2-1,5%. К концу 90-х годов, под влиянием мирового экономического кризиса возможности страны по поддержанию положительного сальдо во внешнеторговом обороте оказались исчерпанными.

В 90-е годы Россия сделала существенные шаги в налаживании контактов с ведущими зарубежными интеграционными группировками по различным направлениям экономического сотрудничества. Определяющим направлением российской внешней политики в эти годы были страны Западной Европы и, прежде всего, страны ЕС.

Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром.

Важным направлением работы стала подготовка обзоров экономического положения России и реформы регулирования.

В 90-е годы Россия начинает сотрудничество с такими организациями, как МВФ, МБРР и становится членом тогда еще «Большой Семерки»[10].

Интересно изучить особенности взаимоотношений России с МЭО при В.В. Путине.

При президентстве В.В.Путина помимо шести основных мировых «центров силы», существовало множество региональных. В Латинской Америке – Бразилия и, небесспорно, Аргентина, Венесуэла, Мексика и Чили. В Африке – Нигерия и Южно-Африканская Республика. На Ближнем Востоке – Египет, Израиль, Иран и Саудовская Аравия. В Южной Азии – Пакистан. В Восточной Азии и Океании – Австралия, Индонезия и Южная Корея[28].

В общем списке немало разного рода организаций – всемирных (Международный валютный фонд, Организация Объединенных Наций, Всемирный банк), региональных (Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, ЕС, Организация американских государств, Ассоциация Южной Азии по региональному сотрудничеству) и функциональных (Международное агентство по атомной энергии, ОПЕК, Шанхайская организация сотрудничества, Всемирная организация здравоохранения), а также штаты в составе государств-наций, к примеру Калифорния в США и Уттар-Прадеш в Индии, и такие города, как Нью-Йорк, Сан-Паулу и Шанхай[11].

Финансовые взаимоотношения России с внешним миром после кризиса 1998 г. претерпели существенные изменения. Лишившись репутации заемщика, способного отдавать свои долги, Россия практически полностью потеряла доступ к иностранным кредитам, и основным предметом переговоров с кредиторами вместо новых займов стала реструктуризация существующих обязательств.

В соответствии с решением саммита «Большой восьмерки» в Кананаскисе (Канада, 2002 год) с 1 января 2006 года Россия приступила к выполнению функций председателя «Группы восьми» (G8)[12].

Основным направлением сотрудничества России с МЭО в условиях современности можно считать борьбу с мировым финансово-экономическим кризисом.

1.1.4 Реформирование системы регулирования ВЭД в процессе присоединения к ВТО

В рамках данной темы наибольший интерес представляет изучение отношений между ВТО и Российской Федерацией, поэтому далее необходимо остановиться на данном вопросе более подробно.

До сегодняшнего дня Россия была самая дискриминируемая страной в сфере внешней торговли, против российских производителей действовало более 120 ограничений. Страны члены ВТО объединены многосторонними соглашениями, которые устанавливают обязательные правила международной торговли. Не являясь членом ВТО, Россия, соответственно, не участвовует в выработке этих правил и вынуждена играть по чужим, регулярно подвергаясь дискриминации на внешнем рынке. ВТО регулирует  около 90 % мировой торговли, на страны члены ВТО приходится 86% совокупного товарооборота России.

Со вступлением России ВТО будет регулировать 97% мировой торговли , заявил Паскаль Лами , на министерской конференции в Женеве. «Таким образом, мы активно приближаемся к глобальности».

Участие в современной международной торговле без членства в ВТО в значительной степени снижает конкурентноспособность государств на мировом рынке, поскольку пользования режимом наибольшего благоприятствования вне членства в ВТО требуется заключение отдельных соглашений об этом с государством-партнером. В этой связи еще в 1992 г. Правительство России начало переговоры со странами — членами Европейского Союза о предоставлении ей возможностей свободного экспорта своих товаров в страны так называемого «общего рынка»[15].

В рамках интеграции в мировое экономическое сообщество Россия неоднократно вступала в двусторонние соглашения в сфере таможенного дела со странами Европы — членами ВТО.

Так, проблема вступления России в ВТО стала одной из наиболее обсуждаемых в последнее время на политических и научных форумах, в средствах массовой информации[13].

До сих пор задача оценки системных последствий присоединения России к ВТО официально практически не ставилась. Между тем нет ни малейших сомнений в том, что изменение российского законодательства вследствие этого присоединения серьезнейшим образом повлияет на общие условия хозяйствования в России и приведет к трансформации механизмов поддержки отечественной промышленности. Для отдельных ее отраслей последствия будут неоднозначными. Какие-то получат преимущества, другие пострадают, однако нет ни одной отрасли или конкретного производства, которые прямо или косвенно не ощутят серьезного воздействия вступления России в ВТО.

Вступление в ВТО предполагает ликвидацию квот на продукцию. Например, в настоящее время в России сохраняются тарифные ограничения и квотирование на отдельные виды продукции, например, мясо птицы.

Наиболее важные позиции для продовольственной безопасности, нуждающиеся в защите:

-         мясо,

-         сахар,

-         растительное масло,

-         пшеница.

Таким образом, вступление России в ВТО может усугубить структурные проблемы в сельском хозяйстве.

Остановимся также на авиационной промышленности. Вообще, авиационная промышленность является единственной отраслью промышленности, чья деятельность регулируется отдельным соглашением системы правил Всемирной торговой организации – плюрилатеральным «Соглашением о торговле гражданской авиационной техникой» (1979 год).

Таблица 6.

Производственные показатели деятельности российского авиапромышленного комплекса[14]

В связи с кризисом сократились в 2009-2010 году производственные показатели деятельности российского авиапромышленного комплекса.

Например, в соответствии с Таблицей 6 можем сказать, что динамика объемов промышленной продукции в 2009 году снизилась.

С учетом низкой стартовой инвестиционной привлекательности отрасли, ожидается, что общий объем внебюджетного софинансирования до 2015 года составит от 25 до 40% общего объема финансирования. С выходом российской авиастроительной промышленности на запланированные конкурентные позиции, внебюджетное финансирование должно стать основным источником ее развития по крайней мере в сфере гражданской авиации.

В настоящее время можно вполне определенно назвать отрасли, которые выигрывают от вступления России в ВТО. Прежде всего, это нефтяная и газовая отрасли.

Так, вступление в ВТО для нефтяной отрасли позволит привлечь дополнительные иностранные инвестиции в освоение шельфа.

В настоящее время Россия настроена на всеобъемлющее, интенсивное, долгосрочное сотрудничество с зарубежными странами в области привлечения инвестиций в отрасль.

Рис.7. Доля инвестиций в нефтяную промышленность в общем объеме иностранного капитала России

В настоящее время в освоении континентального шлейфа активно сотрудничают РФ и Норвегия[15]. Вступление в ВТО позволит расширить эти границы.

Учитывая то, что национально-государственный интерес так или иначе синтезирует в себе противоречивое единство широкого спектра отраслевых и секторальных интересов, а также интересов широких слоев населения (выступающих и в качестве производителей, и в качестве потребителей), вопрос о комплексной оценке результатов вступления России в ВТО представляется весьма сложным.

В 2009 году внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 439,8 млрд. долларов США (61,9% к 2008г.), в том числе экспорт - 269,6 млрд.долларов (60,9%), импорт - 170,2 млрд.долларов (63,6%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным. Положительное сальдо внешнеторгового баланса России в 2010 году составило $149,2 млрд, что на 33,7% больше, чем в 2009 году ($111,6 млрд).

Сальдо 2010 года на 17,0% меньше показателя 2008 года ($179,7 млрд), но на 14,0% больше показателя 2007 года ($130,9 млрд).

Объем экспорта в 2010 году составил $398,0 млрд, что на 31,2% больше показателя 2009 года ($303,4 млрд), на 15,6% меньше показателя 2008 года ($471,6 млрд) и на 12,3% больше показателя 2007 года ($354,4 млрд).

Рис.8. Объем экспорта в динамике за 2008-2010 годы[16]

Объем внешней торговли в 2010 году составил $646,8 млрд., что на 30,6% больше, чем в 2009 году ($495,2 млрд.). Показатель 2010 года на 15,3% меньше показателя 2008 года ($763,5 млрд.) и на 11,9% больше показателя 2007 года ($577,9 млрд.).

Главной концепцией среднесрочной программы социально-экономического развития РФ на 2008-2012 гг. является резкое повышение конкурентоспособности России[17].

Предполагалось вступление России к ВТО в 2006 году. В то время президентом В.В.Путиным проводилась активная политика по осуществлению этого плана.

Однако, в связи с войной в Южной Осетии резко обострились отношения России и США.

Вступление России в ВТО было отложено на неопределённый срок в августе 2008 года в связи с обострением ситуации на Кавказе. Однако события на Кавказе являются далеко не самой главной проблемой для вступления России.

На проходящей в Женеве министерской конференции Всемирной торговой организации Россия официально была принята в глобальный торговый клуб, к членству в котором она стремилась 18 лет. Полноправным членом ВТО Россия станет с сентября будущего года.

Ради вступления в организацию Россия пообещала снизить в среднем тариф на импорт товаров c 10% с 7.8%. В том числе пошлины на продукцию сельского хозяйства сократятся c 13.2%  до 10.8%, на промышленные товары — с 9.5% до 7.3%. Более трети новых ставок начнет действовать в день вступления России в организацию, четверть снизится спустя три года. Пошлины на автомобили, вертолеты и гражданские самолеты снизятся только через семь лет, а на мясо птицы  спустя              8              лет.

2 ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

2.1 Предпосылки и задачи формирования Таможенного союза

Таможенный союз предусматривает образование «единой таможенной территории».

Что касается РФ, страна участвует во многих международных договорах, образующих правовую основу межгосударственных отношений, которые содействуют поддержанию мира и безопасности, развитию международного сотрудничества, в том числе в области внешней торговли товарами.

Заключение международных договоров регламентируется Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации»[18].

Причина образования такого единого таможенного экономико-правового пространства заключена в историко-политическом вакууме, возникшем в 1992 году после распада единого народно-хозяйственного комплекса СССР.

Участие России в таможенных союзах распадается на два вектора – участие в рамках СНГ и участие со странами дальнего зарубежья.

В рамках СНГ Россия участвует с следующих таможенных союзах:

-         Таможенный союз СНГ:

СНГ было основано главами БССР, РСФСР и УССР путём подписания 8 декабря 1991 года под Брестом. Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.

Содружество Независимых Государств (СНГ) — межгосударственное объединение (договор о сотрудничестве между независимыми странами) большинства бывших союзных республик СССР.

-         Таможенный союз Россия-Белоруссия:

В 1995 году между Россией и Белоруссией было подписано соглашение о Таможенном союзе в целях дальнейшего развития сбалансированных и взаимовыгодных экономических отношений и обеспечения развитие прав и свобод человека и гражданина стран на демократических принципах, зафиксированных в документах Организации Объединенных Наций.

-         ЕвраЗэс:

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) было образовано на основе созданного в 1995 году Таможенного союза Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и России.

Основные задачи:

o        завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли, формирование общего таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования;

o        обеспечение свободы движения капитала;

o        формирование общего финансового рынка;

o        согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС и т.д.

-         Тройственный таможенный союз:

Россия, Белоруссия и Казахстан в 2008 году подписали пакет из 9 соглашений, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза. Э

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами[19].

В 2008 году также были подписаны соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании, о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран, о единых правилах определения страны происхождения товаров, о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и другие.

Таможенный союз Россия-Белоруссия-Казахстан и Таможенный союз Россия Белоруссия явились новым этапом состояния России в межгосударственных связях в рамках СНГ.

Участие в современной международной торговле без членства в ВТО в значительной степени снижает конкурентноспособность государств на мировом рынке, поскольку пользования режимом наибольшего благоприятствования вне членства в ВТО требуется заключение отдельных соглашений об этом с государством-партнером. В этой связи еще в 1992 г. Правительство России начало переговоры со странами — членами Европейского Союза о предоставлении ей возможностей свободного экспорта своих товаров в страны так называемого «общего рынка»[15].

В рамках интеграции в мировое экономическое сообщество Россия неоднократно вступала в двусторонние соглашения в сфере таможенного дела со странами Европы — членами ВТО.

В июне 2009 года главы правительств России, Казахстана и Белоруссии решили уведомить ВТО о вступлении в нее в качестве единой таможенной территории. Все три страны приостановили двусторонние переговоры по присоединению к организации на время проведения консультаций по формированию единой позиции Таможенного союза.

В октябре 2009 года было объявлено, что Россия, Казахстан и Белоруссия возобновят переговоры о присоединении ко ВТО по отдельности, но на согласованных позициях.

Далее определим организационно-правовые механизмы функционирования Таможенного союза.

2.2 Организационно-правовые механизмы функционирования Таможенного союза

Для России развитие отношений в рамках участия в Таможенных союзах складывается в двух аспектах:

-         развитие Тройственного таможенного союза,

-         развитие отношений с ВТО.

Важно отметить, что 2010 год для России, Белоруссии и Казахстана стал новым этапом в развитии сотрудничества и интеграции.

Функционирование Таможенного союза дает в первую очередь возможность обеспечить экономическую стабильность и рост, а также создает благоприятные условия для торговли государств-участников Таможенного союза с третьими странами. С 1 июля 2010 года отменено таможенное оформление на внутренних границах Таможенного союза, а с 1 июля 2011 года будет отменен и таможенный контроль. Функции по сбору косвенных налогов передаются от Таможенного комитета Налоговому комитету. С началом функционирования Таможенного союза изменится установленный порядок взимания косвенных налогов.

На сегодня по Западно-Казахстанской области действует около 146 совместных предприятий с участием российского капитала и 1 предприятие с участием белорусского капитала. В области сейчас реализуются 49 инвестиционных проектов в промышленности, строительстве, инфраструктуре, индустриально-инновационной сфере на общую сумму 247 млрд. тенге[20].

Первыми шагами на пути становления Таможенного с[21]оюза стало вступление в силу:

-         Единого Таможенного Тарифа, который подразумевает взимание государствами таможенного союза с третьих стран единообразных ставок пошлин и акцизов;

-         Единой системы нетарифного регулирования. Где применение единых нетарифных мер реализуется путем лицензирования и ограничения экспорта и импорта в торговле с третьими странами.

С 1 июля 2010 года был введен новый Таможенный Кодекс, введение которого вызвано необходимостью единого таможенного регулирования на создаваемой единой таможенной территории государств-участников Таможенного союза, а также необходимостью упрощения и гармонизации таможенных процедур с целью создания наиболее благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности.

В связи с введением в действие с 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации Таможенного кодекса таможенного союза Таможенный кодекс России до его отмены действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу таможенного союза[22].

Также важно отметить, что Российская Федерация участвует во многих международных договорах, образующие правовую основу межгосударственных отношений, которые содействуют поддержанию мира и безопасности, развитию международного сотрудничества, в том числе в области внешней торговли товарами.

Наибольший интерес представлял Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

Выяснили, что Россия, Белоруссия и Казахстан в 2008 году подписали пакет из 9 соглашений, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза.

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня мировая экономика больше не представляет собой простую совокупность национальных экономик, которые осуществляют взаимное экономическое сотрудничество, она становится единым рынком и производственной зоной с национальными и региональными секторами.

В настоящее время  возникают новые рынки, появляются новые инструменты, формируются новые действующие лица (разрабатываются новые правила регулирования международных отношений в виде многосторонних соглашений по вопросам экономического сотрудничества.

Всемирная торговая организация – это институт, организующий правила игры на мировом рынке.

ВТО учреждена в 1995 году. Суть ВТО - это превращение мира в единый рынок, снижение таможенных барьеров и унификация экономических законов в разных странах мира

Всемирная торговая организация стала «наследницей» Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), которое в 1994 году официально трансформировалось в ВТО по результатам многостороннего Уругвайского раунда. Основной задачей ВТО декларируется выработка универсальных правил международной торговли, снижение ограничений на передвижение товаров и услуг, выравнивание условий конкуренции.

Для России развитие отношений в рамках участия в Таможенных союзах складывается в двух аспектах:

-         развитие Тройственного таможенного союза,

-         развитие отношений с ВТО.

В процессе написания работы было выяснено, что одним из важнейших аспектов участия России в сфере международных экономических отношений (МЭО) в последнее десятилетие становится её сотрудничество с международными экономическими организациями. При этом наиболее интенсивными темпами развивалось взаимодействие России с международными финансовыми организациями, прежде всего Международным Валютным Фондом (МВФ) и Международным Банком Реконструкции и Развития (МБРР). В первые годы экономических реформ данные организации сыграли важную роль в предоставлении финансовых ресурсов, а также технического опыта для проведения процесса реформ в России.

Однако, несмотря на очевидный прогресс в реализации обширного потенциала сотрудничества, российские отношения с международными экономическими организациями продолжают испытывать один существенный и в то же время парадоксальный недостаток. Дело в том, что наряду с получением значительных финансовых ресурсов под экономические преобразования, а также рекомендаций по либерализации внешнеторгового режима, Россия до сих пор терпит потери от протекционизма ведущих стран Запада, которые препятствуют распространению сотрудничества России с международными экономическими организациями на торговую сферу.

На проходящей в Женеве министерской конференции Всемирной торговой организации Россия официально была принята в глобальный торговый клуб, к членству в котором она стремилась 18 лет. Полноправным членом ВТО Россия станет с сентября будущего года.

Ради вступления в организацию Россия пообещала снизить в среднем тариф на импорт товаров c 10% с 7.8%. В том числе пошлины на продукцию сельского хозяйства сократятся c 13.2%  до 10.8%, на промышленные товары — с 9.5% до 7.3%. Более трети новых ставок начнет действовать в день вступления России в организацию, четверть снизится спустя три года. Пошлины на автомобили, вертолеты и гражданские самолеты снизятся только через семь лет, а на мясо птицы спустя              8              лет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 № 61- (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 20.08.2004 № 118-ФЗ, от 11.11.2004 № 139-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 31.12.2005 № 204-ФЗ, от 10.01.2006 № 16-ФЗ, от 18.02.2006 № 26-ФЗ, от 30.12.2006 № 266-ФЗ, от 06.06.2007 № 88-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 06.12.2007 № 333-ФЗ, от 26.06.2008 № 103-ФЗ, от 03.12.2008 № 250-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 314-ФЗ, от 09.04.2009 № 58-ФЗ, от 24.07.2009 № 207-ФЗ.) // СПС «Гарант»

2.      Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О международных договорах Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.06.1995) // СПС «Гарант»

3.      Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-Ф3 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // СПС «Гарант»

4.      Федеральный Закон от 6 июня 2007 г. N 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 177 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант»

5.      Распоряжение Правительства РФ от 30 марта 2009 года N 384-р // СПС «Гарант»

6.      Письмо ФТС России от 29.06.2010 № 01−11/31847 «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61−ФЗ» // СПС «Гарант»

7.      Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения.- М.: М.: Экономистъ, 2009. – 366 с.

8.      Адуков Р. Х. Проблема паритетности условий вступления секторов российской экономики в ВТО // Экономика АПК: проблемы и решения.- 2007

9.      Алимов С.Ю. Россия и G8 // Внешний мир.- 2010.- 13 марта.- № 242 (40).-

10. Алтухов Б. Мировая торговля // Экономика, бизнес и финансы.- 2008.- 24 мая

11. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи: учеб. пособие / И.Т.Балабанов, А.И.Балабанов. – М.: «Силена», 2009. - 511с.

12. Батурин А. Внутренняя социальная политика Канады.//Иммигрант и турист.- 2009.- сентябрь

13. Валюков В. Готовы ли мы к мировой конкуренции? // Человек и труд (СПБГУ).- 2006.- №4

14. Концепция среднесрочной программы социально-экономического развития РФ на 2008-2012 гг. // ИА «Альянс Медиа».- 2005.- 29 декабря

15. Левин Р. Внешнеэкономическая деятельность государства // Вопросы Экономики.- 2008.- 12 апреля.- № 13 (563)

16. Мадиярова Д.М. Стратегия формирования внешнеэкономической деятельности. - Алматы: Экономика, 2010.-648 с.

17. Макаров С. Россия на международной арене // Ведомости.- 2007.- 19 марта.- №47 (1821)

18. Маликов Д.Ю. Положение России на мировой арене // Россия сегодня.- 2007.- 25 мая

19. Маринин Р.О. Авиационная промышленность в современной России // Правда.- 2009.- 27 марта .- № 6

20. Маслов Я. Предпринимательское право за рубежом.- М.: АСТ, 2009.- 992 с.

21. Минприроды разработало правила освоения шельфа // РИА Новости.-.2010.- 25 января

22. Немного теории: статья на тему международной торговли // О Доходах.- 2008.- ноябрь.- №627

23. Носкова И.Я., Максимова Л.М. Международные экономические отношения.- М.: АСТ, 2009.- 209 с.

24. Носов И. Экспорт России в страны ЕС в 2008 году // Глобализация и Россия.-2010.- июль.- №53

25. Попов В. Почему Россия не станет азиатским тигром // Экономика и экономический рост.- 2007.-26 июня.- № 11 (70)

26. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. – М.: Дашков и Ко, 2008.-540 с.

27. Сараева Л.Г. Международные отношения.- М.: «Правда», 2009.- 629 с.

28. Смыслов Д. В. Международный валютный фонд: на рубеже столетия. Российский аспект.// Деньги и кредит.- 2007.- №10, 12

29. Столяров А. Глобализация // Дом солнца.- 2007.- март

30. Федченко О.С. Вопросы взаимодействия внешнеэкономической и валютной политики государства // Мир экономики для студента.- .- 2008.- №17 (1777)

31. Хаас Ричард. Эпоха бесполярного мира // Foreign Affairs.- 2008.- май – июнь.- №3

32. Холопов А.В. Глобализация и макроэкономическое равновесие // Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – №2

33. Шаховский В.Б. Мировая экономика.- М.: «АСТРА», 2009.- 367 с.

34. Экспорт и импорт Российской Федерации // Россия в цифрах. Федеральная служба государственной статистики – 2010

35. Экспорт из России в 2010 году превысил импорт на $149,2 миллиарда // Все о таможне.- 2011.- 13 января

36. 2010 год для народов трех братских государств станет новой вехой в развитии сотрудничества и интеграции, которая должна оправдать надежды и чаяния населения большей части СНГ, в которой проживает более 170 миллионов человек // Вестник маслихата.- №5.- 2010.- 4 февраля

37. Control problems over nuclear arms in the XXI-st century: military experts offer the concept for Security Council of the United Nations and G8 // Cross-e.- 2011.- January

38. Customs unions // Primarily based on the WTO.- 5.01.2009.-Р.63

39. Parker W. The world migration (перевод Борисенко Е.А.) // E-migration.- 2010.- №52

40. Progress since the establishment of the UN-OHRLLS // UN.- 2011.- January

41. Richard Andrey. The greatest countries – US, Japan, Canada & USA // E-GB.- 2009.- №83 (478)

42. Stocks of the nuclear weapon in the world//World programma. – 2010.- №389.

43. Un-ohrlls mandate for LDCs // UN.- 2011.- January

44. Официальный              сайт              таможенного              союза: http://www.tsouz.ru/AboutETS/Pages/default.aspx

6