Внешнеэкономические отношения России

     В товарной структуре импорта из стран СНГ в 2007 году лидируют машины и оборудование, чей удельный вес составил 27,6% от всего объема импорта в эти страны (23,8% в 2006 году). В импорте машин и оборудования основное место занимали поставки механического и электрического оборудования, железнодорожного и наземного транспорта.  
      Доля металлов и изделий из них в 2007 году составила 24,9% от общего объема импорта из стран СНГ (24,5% в 2006 год). По сравнению с аналогичным периодом 2006 года физический объем импорта металлов и изделий из них увеличился на 14,2%, стоимостной – на 37,1%.  
     Физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали увеличились на 5,3%, стоимостные – на 19,8%; физические объемы поставок труб из черных металлов сократились на 2,0%, стоимостные увеличились 13,2%

          Доля продукции химической промышленности составила 10,8% против 13,2% 2006 года. Стоимостной объем поставок экстрактов дубильных и красильных увеличился на 45,0%, парфюмерно-косметических товаров – на 81,7%, мыла и моющих средств – на 32,5%, модифицированных крахмалов и клея – на 32,3%, удобрений – на 10,4%, фармацевтической продукции – на 21,7%. 
       Доля продукции топливно-энергетического комплекса составила 7,2% от импорта товаров из стран СНГ (8,0% в 2006 году). По сравнению с аналогичным периодом 2006 года стоимостные показатели возросли на 21,6%, в то время как физический объем импортируемой продукции снизился на 5,6%. Поставки угля каменного в стоимостном выражении увеличились на 12,1%, в то время как физический объем сократился на 10,5%.    

     По данным Центрального Банка, в 2008 году  внешнеторговый оборот России составил 763,7 миллиарда долларов. Сумма экспорта равна 471,8 миллиарда долларов, а импорта -  292 миллиарда долларов.  

      В январе 2009 году внешнеторговый оборот России сократился на 46,6% по сравнению с январем 2008 года, и составил 27,5 млрд. долл.

    Торговый оборот со странами СНГ снизился больше, чем со странами дальнего зарубежья - на 51,3%. Снижение торгового оборота со странами дальнего зарубежья составило 45,8%. При этом объем торговли со странами СНГ составил всего 3,5 млрд. долл., а с остальными странами - 22,2 млрд, долл.

      В январе 2009 году в Россию было импортировано товаров на сумму 17-8,4 8,6 млрд. долл., что на 37,4% меньше, чем годом ранее. Экспортировано товаров на сумму 17 млрд. долл. - на 50,3% меньше, чем в январе 2008 года. Основным фактором сокращения экспорта стало, конечно, снижение цен на основные товары, экспортируемые из России. Прежде всего - углеводороды, металлы и удобрения. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС)индекс средних цен экспорта в январе 2009 года составил лишь 56,4% от их уровня в январе 2008 года. Однако и физический объем экспорта тоже сократился: его индекс составил 88,1% от показателя января 2008 года.

     Из групп импортируемых товаров пока быстрей всего снижаются поставки в страну автомобилей. В январе в Россию было ввезено 34700 иномарок, что на 68,1% меньше, чем годом ранее. Импорт подержанных автомобилей сократился в январе из-за увеличения таможенных пошлин на них: импортеры постарались ввезти как можно больше машин в декабре, и в январе импорт подержанных автомобилей сократился бы и без падения спроса на них. На сокращение импорта новых иномарок решающее влияние оказало падение доходов населения и доступности автокредитов.

       В январе 2010 г. внешнеторговый оборот РФ составил, по данным ЦБ, $39,994 млрд, что на 40,6% больше, чем в январе 2009 года. В том числе экспорт увеличился на 58,3% и составил $28,415млрд. Импорт вырос на 10,4% - до $11,579 млрд.

      Сальдо торгового баланса в январе 2010 года оставалось положительным и составило $16,836 млрд (в январе 2009 года. - $7,457 млрд). Профицит внешней торговли РФ вырос в 2,3 раза. По сравнению с декабрем 2009 года рост профицита составил 32,1%

       2.2 РФ и Всемирная торговая организация

       В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) В 1995 году начались переговоры по вступлению России в Всемирную торговую организацию (ВТО). Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол сокращении выбросов парниковых газов в атмосферу для сдерживания глобального потепления. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам). На сегодняшний день Грузия остается единственной страной, выступающей против вступления России в ВТО. Однако Грузия не входит в рабочую группу по присоединению России к организации и не может в одностороннем порядке блокировать вступление России в ВТО. По состоянию на октябрь 2008 года, России необходимо провести лишь многосторонние переговоры, для того чтобы вступить в организацию.                                                                                                                          Вступление России в ВТО было отложено на неопределённый срок в августе 2008 года в связи с обострением ситуации на Кавказе. Однако события на Кавказе являются далеко не самой главной проблемой для вступления России. В сентябре 2008 года группа министров финансов стран Евросоюза обратилась к России с советом «побыстрее вступить в организацию», однако получили ответ, что Россия вряд ли станет членом ВТО до середины 2009 года.  Осложнил вступление ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жестком регулировании своих экономик.                                                                                                              

      В июне 2009 года на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Москве премьер-министр России Путин В.В. сделал официальное заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах по вступлению в ВТО с 1 января 2010 года Россия будет участвовать в рамках (от лица) единого Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. 21 октября 2009  года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявлял, что Россия, Белоруссия и Казахстан будут вступать в ВТО одновременно и на согласованных условиях.

      Таким образом, переход России к рыночной экономике сопровождается помимо глубоких внутренних структурных преобразований, изменением торгово-экономических отношений. Резко возросла доля промышленно развитых стран, на долю которых приходится около 70 % внешнеторгового оборота России, в то время как доля внешнеторгового оборота России с бывшими партнерами по Совету экономической взаимопомощи уменьшилась до 10 %. Процесс интеграции России в мировую экономику сопровождается многими трудностями.  На объемы , структуру, и динамику экспорта в значительной мере влияют продолжающийся спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, динамика валютного курса рубля. При сокращении объемов внешней торговли продолжается ухудшение ее структуры: растет доля топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения ( в торговле с западными странами она вообще приближается к нулю ) , в импорте резко возросла доля сырья и потребительских товаров при резком сокращении удельного веса оборудования и технологий. Именно последнее является основным фактором образования существенного активного сальдо во внешней торговле России за последнее время. Вступление в Всемирную торговую организацию неизбежно по ряду причин, в том числе политически, а также чтобы не усиливать экономическую изоляцию России в будущем и не закрепить окончательно статус сырьевого придатка Запада – поэтому именно сейчас российским предприятиям важно успеть как можно лучше подготовиться к грядущим переменам в экономике страны.

      3. Направления совершенствования ВЭО

      3.1 Экспортно-импортная политика РФ на современном этапе

      Экспортно-импортная политика (ЭИП) является частью общей внешнеэкономической политики, а поэтому задача исполнительной власти – практическая работа по реализации  ЭИП через организационные структуры ВЭД и контроль за надлежащим исполнением правовых норм ведения ВЭД всеми ее участниками.

      Причем формирование и совершенствование организационных структур, через которые практически осуществляется ВЭД, само по себе является важным и эффективным элементом ЭИП государства.

      Формирование ЭИП должно осуществляться на основе глубокого анализа и максимально полного учета целого ряда важнейших факторов: блока внутренних социальных, экономических и правовых факторов, а также блока внешних факторов.

       К группе основных внутренних факторов следует отнести:

• уровень развития и структуру производительных сил страны;
• состояние природных ресурсов и климатические условия;
• количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления;
• валютно-финансовое положение страны;
• количественный и профессиональный состав экономически активного населения.

      Анализ перечисленных внутренних факторов дает необходимые основания и исходные данные для формирования для самых общих принципов по следующим структурным направлениям:

1. экспортная политика, включающая нормы, включая нормы, регулирующие экономическое и техническое сотрудничество;
2. импортная политика;
3. валютное регулирование;
4. принципы внутреннего финансирования экспортных и импортных операций;
5. регулирование внешнего финансирования экспортных и импортных операций;

      регулирование российских инвестиций за рубежом.

      Принципы ЭИП, сформированные на основе анализа ранее перечисленных внутренних факторов, обусловлены общенациональными интересами страны и представляют собой ЭИП самого общего уровня.     Можно выделить ЭИП государства еще двух уровней:

• ЭИП регионального уровня, когда общие принципы ЭИП корректируются и дополняются с учетом конкретных правовых и экономических условий взаимодействия РФ с региональными политическими и экономическими интеграционными группами или экономическими союзами стран СНГ, ЕС, АТЭС и др. Разработка ЭИП регионального уровня должна вестись с учетом международной политической и экономической ситуации, а также обязательств государств, вытекающих из участия его в международных соглашениях и договорах.
• ЭИП странового уровня, учитывающая особенности всего комплекса взаимоотношений с каждой конкретной страной, т.е. всю совокупность внешних факторов, а именно: взаимодополняемость экономики РФ и экономики рассматриваемой страны; уровень развития производительных сил страны и их структуру; экономическую и социально-политическую ситуацию в стране; объем и структуру внутреннего производства и потребления; состояние платежного баланса рассматриваемой страны; особенности финансово-кредитных отношений РФ с этой страной; особенности правового регулирования ВЭД страны, включая наличие обязательств, вытекающих из ее участия в международных соглашениях и договорах.

      Результаты поиска всех перечисленных факторов дают объективное основание для формирования реально обоснованной экспортно-импортной политики по отношению к рассматриваемой стране, т.е. позволяют адаптировать общие принципы ЭИП к условиям взаимодействия РФ с конкретной страной.

       В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике РФ, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины.

      Экспорт из РФ и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений.

      Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ в целях: обеспечения национальной безопасности страны; выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке; защиты внутреннего рынка страны.

      Постановления Правительства РФ о введении количественных ограничений экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

      Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного исполнения квот.

      Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта товара (работ, услуг) могут устанавливаться исходя из национальных интересов, включающих:

• соблюдение общественной морали и правопорядка;
• охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;
• сохранение культурного наследия народов РФ;
• защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;
• необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;
• обеспечение национальной безопасности РФ;
• защиту внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса РФ;
• выполнение международных обязательств РФ.