Внешнеэкономическая деятельность

• нарушение российского законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность;
• нарушение законодательства зарубежных стран, повлекшее за собой экономический или политический ущерб для России;
• невыполнение обязательств по поставкам на экспорт стратегически важных сырьевых товаров;
• экспорт из Российской Федерации товаров по заниженным (демпинговым) ценам;
• ограничительная деловая практика (сговор по ценам, раздел рынка и т.д.) и недобросовестная конкуренция;
• невыполнение обязательств по поставкам для государственных нужд (при наличии соответствующих договоров).

     Решение о предоставлении, продлении, приостановлении  или лишении полностью или  частично права предприятий и  организаций на экспорт стратегически  важных сырьевых товаров принимается  коллегией МВЭС на основании заключения Регистрационной комиссии МВЭС России, состоящей из представителей заинтересованных министерств и ведомств.

     Если  предприятие зарегистрировано в  качестве экспортера стратегически  важных сырьевых товаров, то оно получает Свидетельство о регистрации  сроком на один год и вносится в Реестр предприятий, осуществляющих экспорт стратегически важных сырьевых товаров, который ведет МВЭС. При получении свидетельства о регистрации предприятие подписывает "Обязательство экспортера стратегически важных сырьевых товаров". Этот документ обязывает экспортера, в частности, представлять в МВЭС информацию о получении валютной выручки от экспорта таких товаров.

     Правовое  положение этих хозяйствующих субъектов  характеризуется также тем, что  для них установлена обязанность  оказывать посреднические услуги по экспорту стратегически важных сырьевых товаров. Нарушение данного требования влечет отказ в перерегистрации.

     Таковы  основные черты правового статуса  субъекта, осуществляющего экспорт  стратегически важных сырьевых товаров.

     Следует отметить, что в изъятие из общего правила некоторые субъекты предпринимательской деятельности могут осуществлять экспорт стратегически важных сырьевых товаров без специальной регистрации в качестве экспортера таких товаров. Так, экспорт стратегически важных сырьевых товаров (кроме сырой нефти и продуктов ее переработки), произведенных на территории Калининградской области, что должно быть подтверждено выдаваемым Калининградской торгово-промышленной палатой сертификатом, предприятия могут осуществлять без специальной регистрации.

     Субъекты  внешнеэкономической деятельности могут непосредственно выходить на зарубежные рынки, оказывать услуги за рубежом, импортировать продукцию (товары), а также могут вести  внешнеэкономическую деятельность через посредников. Причем одно и  то же предприятие может как самостоятельно выходить на внешние рынки, так и через посредников. Например, при экспорте продукции (товаров), среди которых имеются стратегически важные сырьевые товары, экспорт этих товаров, если предприятие не имеет правового статуса экспортера стратегически важных сырьевых ресурсов, осуществляется через посредников, имеющих такой статус (зарегистрированных должным образом). Причем для посредников в данном случае установлена обязанность заключать договоры на оказание посреднических услуг.

     Через посредников осуществляется также  экспорт вооружения и военной  техники. Функции посредника в этой области осуществляет государственная  компания "Росвооружение", созданная  на базе структур МВЭС. "Росвооружение" на основе договоров комиссии с предприятиями-производителями заключает внешнеторговые экспортные контракты. Следует отметить, что, кроме экспорта и импорта всех видов вооружений и военной техники, "Росвооружение" может осуществлять инвестирование капитала за рубежом, создавая, в частности, ремонтные базы, лизинговые, транспортные и иные фирмы.

     Правовой  статус государственной компании "Росвооружение" имеет некоторые особенности  по сравнению с правовым статусом других субъектов внешнеэкономической  деятельности, осуществляющих ее в  качестве посредников. "Росвооружение" не только ведет предпринимательскую деятельность как посредник во внешнеэкономических отношениях, но и защищает интересы государства при определении контрактных цен на экспортную продукцию, а также представляет Правительству отчет о валютно-финансовых операциях.

     Субъектами  внешнеэкономической деятельности являются также предприятия, занимающиеся посреднической деятельностью в  тех сферах внешнеэкономической  деятельности, где не требуется специальной  регистрации. Такие посредники могут непосредственно связывать клиентов между собой путем поиска наиболее выгодных партнеров по внешнеторговым операциям, заключать внешнеторговые контракты в соответствии с договором комиссии, действовать от своего имени и за свой счет, занимаясь экспортно-импортными операциями и другой внешнеэкономической деятельностью. И посредники, и предприятия, ведущие свою деятельность через посредников. являются субъектами внешнеэкономической деятельности.

     Для того, чтобы привести в соответствие функциональную деятельность субъектов ВЭД, всю их совокупность можно классифицировать в составе нескольких групп:

1. Производители экспортной продукции (играют основополагающую роль для России), которые весь технологический процесс от производства до реализации выполняют самостоятельно. Они являются собственниками своей продукции. К их числу относятся:
• производственные предприятия;
• промышленные объединения;
• научно-промышленные производства ведущих отраслевых министерств и ведомств, промышленная номенклатура которых зафиксирована во внешнеторговом обороте страны.

     Учитывая, что РФ имеет сырьевую направленность в экспортных поставках, т.е. представитель  на сырьевых экспортных рынках, это  выражается в том, что 85% экспорта составляет сырье экспортного происхождения, из них: 90% - нефть, газ, нефтепродукты и переработки; 10% - другие (лесоматериалы, с/х сырье). 15% в общем объеме экспорта распределяется между экспортом готовой продукции, доля которого последние 10 лет не превышает 8% (из них 60% составляет военно-техническая продукция и вооружение, остальное – гражданская продукция [двойного назначения]). Большая часть экспортеров-производителей находится в составе нефтегазовой, лесоперерабатывающей и военной промышленности (ВПК – 85% всех хозяйствующих субъектов РФ).

     Помимо  этих отраслей экспортно-ориентированные предприятия находятся в химической промышленности, металлургии, станкостроительной промышленности, аграрно-промышленном комплексе, текстильной промышленности, пищевой промышленности [очень незначительная часть], в рыболовно-хозяйственном комплексе. По объемам производства: авиапромышленность США – выпускают 300 самолетов ежегодно; в России – 3 самолета за 2 года, экспорт идет по линии военно-промышленных контрактов (Китай и Индия - за счет предоплаты с их стороны производится комплектация военных самолетов).

     К этой же группе участников ВЭД можно  отнести совместные предприятия  с их основными партнерами, которые  также весь технологический цикл в рамках ВЭЛ проводят без посредников. Их число в РФ катастрофически  снизилось, доля экспорта совместных предприятий в экспорте России составляет не более 2%.

     Малочисленный участник ВЭД – производственные кооперации. Их географическая особенность: активно создаются и функционируют  в районах прибрежной и приграничной торговли России с другими странами (Дальний Восток, Северо-Европейские границы). Еще 1 их особенность: они работают исключительно на базе регионального сырья и с учетом спроса своих иностранных покупателей-соседей.

     К этой же группе участников ВЭД относятся  консорциумы. Они занимают очень маленькую долю, их численность непостоянна в связи с их функциональной особенностью и принципом формирования, поскольку они представляют собой крупные объединения разного рода структур/хозяйственных субъектов (не только производителей, но и банковских структур, транспортных организаций, научно-исследовательских организаций, проектных организаций, геолого-разведовательских  и др.). Целью их создания и их функциональной деятельности является реализация крупномасштабных внешнеэкономических проектов за рубежом, в рамках строительства «под ключ» (такого рода проекты/контракты предполагают строительство крупномасштабных сооружений на территории других стран [производственно-промышленных] с последующим комплектованием их технологическим оборудованием, обучением национальный специалистов работе с этим оборудованием, участием в выпуске продукции с точки зрения гарантийно-сервисных услуг, ремонтных работ, с поставкой новых деталей). Ни одно промышленное предприятие не может собственными силами реализовывать такие проекты. В состав консорциумов обязательно входят внешнеторговые посреднические структуры. С помощью такого объединения усилий получается реализовать весь проект.

2. Экспортеры-производители, которые работают на внешнем рынке с привлечением внешнеторговых посредников. Это предприятия и промышленные организации отдельных министерств и ведомств – агропромышленный комплекс, станкостроительная промышленность [поставка готовой продукции]. Посредниками в их деятельности выступают близкие им структуры (отраслевые внешнеэкономические объединения, которые создаются в рамках определенных отраслей, где сосредоточено больше всего экспортно-ориентированных предприятий). Посредниками таких экспортно-ориентированных предприятий выступают внешнеэкономические организации (Минэкономразвития).

     В эту же группу входят и такие экспортеры-производители, которые реализуют свою продукцию  через специально созданные структуры (смешанные общества), образованными  ими самими же на территории стран-импортеров. Они создаются не только отечественными экспортно-ориентированными предприятиями, но и с участием той страны, где находится рынок сбыта. 

3. Чисто внешняя посредническая деятельность. Ее принципиальное отличие от других групп: эти организации, как участники ВЭД не являются владельцами экспортной продукции, а имеют лишь право на ее реализацию в рамках тех полномочий).

     В эту же группу экспортеров-производителей можно включить объединения производителей и экспортеров, которые также являются владельцами экспортной продукции и выступают ее экспортерами на внешнем рынке. К этому составу участников ВЭД следует отнести консорциумы, холдинги, промышленные концерны, финансово-промышленные группы, ассоциации производителей-экспортеров и их союзов. Число этих объединений экспортеров-производителей гораздо меньше, чем предыдущая группа. В большей степени они имеют место в авиационной промышленности, в металлургии и станкостроительной промышленности. Холдинги компаний: «Газпром», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Русский алюминий», концерн «Норильский никель». В авиационной промышленности: авиационный концерн «Сухой» и «Миг».

     Большую группу участников ВЭД составляют посредники (посреднические организации и агенты). Их принято разделять на несколько представительств:

• комиссионеры;
• агентские фирмы;
• брокерские фирмы.

     Более 50% товарооборота на мировом рынке  осуществляется на независимых и  от производителей, и от потребителей посреднических компаниях. Кроме того, на внешних рынках функционирует огромное число торгово-сбытовых фирм, которые занимаются перепродажей с целью получения прибыли.

     Посредники  международной торговли представляют собой профессиональную группу участников ВЭД, которая производит услуги как для продавцов, так и для покупателей, на взаимовыгодных условиях. Особенно развита посредническая деятельность в системе продажи торгово-технической продукции, оборудования, запчастей, товаров массового потребления, а также продуктов питания. Спектр услуг этих посреднических фирм достаточно широк:

• по подбору заграничного контрагента;
• по подготовке, оформлению и заключению внешнеторговых сделки;
• услуги по предоставлению гарантии оплаты покупателям;
• услуги, связанные с транспортно-экспедиторскими операциями;
• услуги, связанные с таможенными формальностями.

     Специальные торговые посредники берут на себя (освобождают производителя) многие заботы, связанные с реализацией  продукции:

• доставка в страну-импортера;
• выполняют сортировку, упаковку и подбор товарного ассортимента экспортной продукции в соответствии с требованиями национального рынка страны-импортера.