Внешнеэкономическая деятельность Астраханской области

     

      Рост  в 2,1 раза стоимости импорта в 2009 году обеспечен в первую очередь:

      1. Импортом из Сингапура для работы на северном шельфе Каспия плавучего нефтехранилища  таможенной стоимостью 163,1 млн. долларов США;

      2. Увеличением поставок продукции  специального машиностроения на 59,2 млн. долларов США (в 5  раз к 2008 году).

      Увеличилась стоимость импорта изделий из чёрных металлов на 15,9 млн. долларов США (229,8% к 2008 году); изделий из никеля на 7,1 млн. долларов США (92,7%); инструментов и аппаратов оптических на 3,6 млн. долларов США (в 11,7 раза к 2008 году); оборудования и механических устройств на 1,9 млн. долларов США (112,3%); изделий из меди на 1,2 млн. долларов США (в 35,2 раза); изделий из резины на 967,3 тыс. долларов США (476,0%); изделий из пластмасс на 645,8 тыс. долларов США (123,1%).

      Увеличились поставки томатной пасты до 19,9 тыс. тонн и 11,2 млн. долларов США (соответственно 145,7 % и 155,5% к 2008 году).

      Несмотря  на снижение поставок джемов и желе фруктовых на 390,3 тонны (95,7% к 2008 году), соков фруктовых на 1,3 тыс. тонн (80,4%); фиников на 5,1 тыс. тонн (66,0%); винограда свежего и сушёного на 2,6 тыс. тонн (85,6%) в результате роста цен таможенная стоимость их импорта увеличилась на 271,8 тыс. долларов США (104,4%); 359,6 тыс. долларов США (108,4%); 981,4 тыс. долларов США (108,0%); 4,7 млн. долларов США (124,5%) соответственно.

      При увеличении физических поставок рыбы мороженой на 1,6 тыс. тонн (115,3% к 2008 году) в результате изменения ассортимента её таможенная стоимость снизилась на 4,1 млн. долларов США (64,8%). 

      Сократились поставки орехов свежих и сушёных на 1,7 тыс. тонн и 7,9 млн. долларов США (49,1% и 55,6% соответственно к 2008 году); овощей бобовых сушёных, лущёных на 1,8 тыс. тонн и 850,0 тыс. долларов США (27,0% и 27,8%); табачного сырья на 2,4 тыс. тонн и 2,1 млн. долларов США (13,2% и 9,9%); стекла на 2,6 тыс. тонн и 674,7 тыс. долларов США (32,7% и 38,0%); чёрных металлов на 2,0 тыс. тонн и 850,5 тыс. долларов США (80,1% и 90,6%).

      Уменьшилась стоимость импорта следующих  товарных групп и позиций: средств  наземного транспорта – на 2,6 млн. долларов США (28,9% к 2008 году); ламп и осветительного оборудования – на 2,0 млн. долларов США (9,8%); электрических машин и оборудования – на 1,8 млн. долларов США (72,4%); изделий из камня, гипса – на 981,4 тыс. долларов США (38,0%); мешков холщёвых – на 627,5 тыс. долларов США (59,9%); химических продуктов – на 560,8 тыс. долларов США (72,3%); ящиков картонных – на 517,1 тыс. долларов США (49,1%).

        Прекратились поставки деревянных строительных конструкций из Австрии на строительство спортивно-развлекательного комплекса «Звёздный» (таможенная стоимость в 2008 году составляла 4,4 млн. долларов США); портландцемента из Туркмении (2,7 млн. долларов США); кирпичей огнеупорных из Венгрии на строительство второй очереди ООО «БМ «Астраханьстекло» (2,1 млн. долларов США). 

Среди производителей и поставщиков готовой экспортной продукции Астраханской области проводится ежегодный Конкурс «Лучший экспортер Астраханской области»

  Целями  проведения конкурса являются:

-       стимулирование роста объемов экспорта и увеличения в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости;

-       повышение конкурентоспособности продукции Астраханской области на внешних рынках;

-       увеличение числа организаций-экспортеров Астраханской области;

-       диверсификация экспортных поставок по номенклатуре и странам. 

Дипломантами  конкурса  за годы проведения конкурса стали 30 предприятий различных сфер деятельности, внесших наиболее существенный вклад во внешнеторговую деятельность региона.             

2.3.Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговые  партнеры - компании из 67 стран мира

В состав основных экспортных позиций региона входят: суда различного назначения (консолидировано всего 26,8% экспорта Астраханской области), сера (18,4%), продольно распиленная древесина (11%), рыбное филе (3,4%), арматура для трубопроводов, котлов и резервуаров (3,22%).

Международные инвестиционные проекты реализуются: 

в строительстве, судостроении, газо- и нефтедобывающей  отраслях.

Крупнейшие иностранные фирмы-инвесторы

ЗАО «Кнауф гипс Баскунчак» (Германия), Аджип ККО (Италия),                 АО «Национальная Компания «КазМунайГаз» (Казахстан), «Розетти Марино» СПА (Италия), АО «РР-Оффшор» (Финляндия).

Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций           

Нефтегазодобыча,   транспортный  комплекс,  судостроение, развитие жилищного строительства и производства строительных материалов, рыбохозяйственный  комплекс,  туризм,  агропромышленный  комплекс, энергетика. 

3. Законодательство Астраханской области в инвестиционной сфере

В Астраханской области создана база регионального законодательства в сфере инвестиционной деятельности.                                                                                                  Создана комплексная система нормативно-правовых актов, базирующаяся на следующих законах Астраханской области: «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области»», «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области», «О налоге на имущество организаций», «Об управлении государственной собственностью Астраханской области».                                                 Закон Астраханской области «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области» определяет условия и порядок присвоения инвестиционным проектам специальных статусов. Организации, реализующие инвестиционные проекты, которым присвоен специальный статус, имеют право на льготное налогообложение. Законы Астраханской области «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области» и «О налоге на имущество организаций» устанавливают размеры льготных налоговых ставок, в части налогов, поступающих в областной бюджет.                                                                                В Астраханской области реализуются целевые программы, предусматривающие привлечение инвестиций  на территорию региона. Например, комплексная целевая программа «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2005-2008 годы», отраслевая целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 2006-2008 годы», комплексная целевая программа «Развитие потребительской кооперации в Астраханской области на 2007 год».

В целях  долевого финансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения  создается областной фонд муниципального развития.                        Кроме этого, законодательство Астраханской области в области инвестиционной сферы базируется на ряде нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области принятых в реализацию вышеуказанных законов Астраханской области и целевых программ.

Реализация данной Программы обеспечит                                         

повышение инвестиционной привлекательности  региона, развитие инвестиционной и  инновационной деятельности, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику области.

Инвестиционный рейтинг Астраханской области

По оценкам  ведущего рейтингового агентства «Эксперт РА» Астраханская область по типу инвестиционного климата относится к группе регионов с незначительным потенциалом и умеренным инвестиционным риском (3В2).                

По инвестиционному  риску Астраханская область занимает  59 место, по инвестиционному потенциалу - 56 место среди регионов Российской Федерации, по индексу интегрального риска занимает 40 место. По рангам составляющих инвестиционного риска область занимает: 22 место по законодательному риску, 30 место по финансовому, 27 место по социальному и 18 место по управленческому риску.             

Среди рангов инвестиционного потенциала высок природно-ресурсный  - 28 место.

За последние  четыре года объем инвестиций в основной капитал в области увеличился на 33,3% (по России - на 57,9%).

Правительство Астраханской области заинтересовано во взаимовыгодном сотрудничестве, и готово поддержать инициативы инвесторов.

Правительство Астраханской области предоставляет:

возможность получения бюджетного кредита; субсидирование части процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам; государственные гарантии для получения кредитов; налоговые преференции; льготные условия пользования имуществом, находящимся в областной собственности.

Правительство Астраханской области оказывает содействие:

в разработке и получении исходно-разрешительной документации по проекту; в решении вопросов регистрации, организации и постановки на учет в налоговых органах; по резервированию и выделению земельных участков и производственных площадок; по оформлению прав собственности, заключению договоров аренды имущества; в решении споров и противоречий, возникающих в ходе реализации проекта; в получении юридического, аудиторского, страхового сопровождения проекта, в получении услуг оценочных организаций.

При размещении капитальных вложений от 100 млн. рублей в экономику Астраханской области инвестор только по налогу на имущество получает экономию за 3 года от 2 млн. рублей. 

ОТРАСЛИ, НАИБОЛЕЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ 
Наибольшим инвестиционным потенциалом обладают следующие отрасли экономики области: 
• нефтегазодобыча. Ведущими направлениями развития нефтегазового комплекса становятся развитие геологоразведочных работ по поиску новых месторождений, освоение разведанных месторождений, строительство инфраструктуры для освоения и развития нефтегазовых месторождений; 
• транспортный комплекс. Приоритетными направлениями развития транспортного комплекса являются: строительство морского торгового порта Оля; реконструкция и обновление Астраханского консолидированного порта, включающая постройку причальных сооружений и причального покрытия, приобретение портовой техники (контейнерных погрузчиков и портальных кранов); создание компаний – операторов для обслуживания грузового потока; развитие существующих и создание новых судоходных компаний, обновление парка судов; реконструкция аэропорта «Астрахань», включая усиление взлетно-посадочной полосы, а также оснащение аэропорта новейшим оборудованием и модернизация аэровокзала; строительство объездной дороги с восточной стороны г. Астрахани, подъездных путей к морским портам, строительство паромной транскаспийской переправы, реконструкция мостов; 
• судостроение. Приоритетными направлениями в данной отрасли являются строительство буровых установок для поиска и освоения углеводородных запасов, строительство и ремонт судов для развития судоходства на Каспии; 
• рыбохозяйственный комплекс. Наиболее приоритетными направлениями развития рыбохозяйственного комплекса являются: воспроизводство осетровых запасов; товарное осетроводство; прудовое рыбоводство; производство гигантской пресноводной креветки; пополнение и обновление рыболовного флота, в т.ч. для лова на Северном Каспии; совершенствование технологии рыбопереработки на базе новых технологий, предусматривающее комплексное использование рыбного сырья; модернизация рыбоперерабатывающих предприятий; 
• туризм. Перспективными направлениями развития туристского комплекса являются: строительство и реконструкция гостиниц, в т.ч. создание сети малых гостиниц; восстановление недействующих оздоровительных центров и баз отдыха; обустройство территории Астраханского биосферного заповедника, целью которого является развитие экологического туризма; создание сети зеленых стоянок; 
• агропромышленный комплекс. Наиболее перспективными направлениями развития агропромышленного комплекса являются: внедрение капельного орошения; развитие тепличного хозяйства; освоение новых видов культур с созданием базы для их переработки; развитие и переработка мясомолочной продукции; развитие птицеводства; совершенствование технологии переработки сельскохозяйственной продукции с использованием инновационных технологий; 
• развитие жилищного строительства и производства строительных материалов. Основными направлениями развития жилищного строительства и производства строительных материалов являются: реконструкция ветхого и аварийного жилья в г. Астрахани; строительство жилья в сельской местности; внедрение передовых технологий строительства; организация производства облицовочных керамических материалов, дорожного битума, серобетонной смеси и серополимерного цемента; организация производства строительных материалов на основе гипса; модернизация существующих предприятий стройиндустрии. 
 
 
ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЛЬГОТАХ И ПРИВИЛЕГИЯХ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ 
В целях совершенствования региональной нормативно-правовой базы в сфере инвестиционной деятельности принят ряд законов: «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области», «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области», «О налоге на имущество организаций», «О бюджете развития Астраханской области», «Об управлении государственной собственностью Астраханской области». 
Закон Астраханской области «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области» определяет условия и порядок присвоения инвестиционным проектам специальных статусов. Организации, реализующие инвестиционные проекты, которым присвоен специальный статус, имеют право на льготное налогообложение. Законы Астраханской области «О налогообложении, сборах и платежах на территории Астраханской области» и «О налоге на имущество организаций» устанавливают перечень размеров льготных налоговых ставок, в части налогов, поступающих в областной бюджет.  
В соответствии с законом Астраханской области «О бюджете развития Астраханской области» оказывается государственная поддержка инвестиционной деятельности в виде: 
• участия правительства Астраханской области в уставном капитале предприятий вновь создаваемых для целей реализации инвестиционных проектов; 
• финансирования инвестиционных проектов, которым присвоен статус «особо важный инвестиционный проект», реализуемых предприятиями, в состав учредителей которых входит правительство Астраханской области; 
• финансирования инвестиционных проектов в рамках областных целевых программ производственного назначения (в форме бюджетного кредита); 
• финансирования инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями на условиях лизинга; 
• снижения процентной ставки по привлеченным для реализации инвестиционных проектов кредитам. 
 
 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. 

1. Сеульская Конвенция от 11.10.1985г. об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций.

Конвенция вступила в силу в 1988 году. Россия ратифицировала Конвенцию (Постановление ВС РФ от 22.12.1992 № 4186-1). 

Многостороннее  агентство по гарантиям инвестиций может гарантировать подпадающие под гарантии капиталовложения на случай убытка в результате одного или нескольких видов некоммерческого риска. 

2. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 года).

Конвенция вступила в силу 01.01.1988.

СССР присоединился к Конвенции 23.05.1990 с заявлением (Постановление ВС СССР от 23.05.1990 № 1511-I).

Конвенция вступила в силу для СССР 01.09.1991 Россия является правопреемницей СССР по международным договорам. 

3. Соглашения РФ об избежании двойного налогообложения.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ. 

1. Закон Астраханской области от 16.08.2006г. №50/2006-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области» (с изменениями, внесенными Законами Астраханской области от 22.12.2006 №93/2006-ОЗ, от 06.07.2007 №41/2007-ОЗ).

Государственная поддержка инвестиционной деятельности - комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий  для осуществления инвестиционной деятельности на территории Астраханской области.

Основными формами государственной поддержки  являются:

• - присвоение статуса инвестиционному проекту;
• - предоставление налоговых льгот;
• - предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
• - предоставление бюджетных кредитов;
• - предоставление бюджетных инвестиций;
• - предоставление субсидий из областного бюджета;
• - предоставление государственных гарантий Астраханской области по инвестиционным проектам;
• - участие в разработке, продвижении и реализации инвестиционных проектов.

Отбор инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в  формах и на условиях, предусмотренных  настоящим законом, производится на конкурсной основе. Инвестиционный конкурс  является открытым и постоянно действующим. Инвестор, претендующий на получение государственной поддержки, направляет конкурсную заявку в уполномоченный орган, который осуществляет их регистрацию, в течение месяца со дня регистрации конкурсной заявки проводит экспертизу поступивших документов и направляет их на рассмотрение инвестиционному совету. Инвестиционный совет рассматривает и осуществляет отбор конкурсных заявок и по результатам их рассмотрения принимает решение об оказании или об отказе в оказании государственной поддержки, которое оформляется протоколом заседания инвестиционного совета. На основании решения инвестиционного совета об оказании государственной поддержки принимается соответствующее распоряжение Правительства Астраханской области.