Управление предприятием и его функции

     В классической теории организации линейная структура организации является носителем и непосредственным источником административной власти, а функции центральных служб заключаются в том, чтобы помогать и советовать линейным подразделениям. Согласно традиционному взгляду центральные службы способствуют расширению возможностей руководителя. Благодаря использованию таких специальных центральных служб, подчиненных и докладывающих непосредственно начальнику, можно увеличить объем контроля этого начальника, не опасаясь сократить возможности координации им действий подчиненных.

     Однако  с развитием специализации и  усложнением предприятий это  представление о центральных  службах претерпело серьезные изменения. Они стали играть значительно  более важную роль, обеспечивая руководству  сервис, информацию и даже управление другими подразделениями организации. С увеличением роли центральных служб прежние четкие и простые взаимоотношения между линейными и центральными службами стали невозможными.

     Рассмотренные принципы структуры, иерархии, административной власти, специализации, объема контроля и взаимоотношений линейных и центральных служб в значительной мере вытекают из традиционной теории организации, где главное внимание уделялось наиболее эффективному распределению работы по группам. Принимая за исходный пункт общие цели организации, эта теория стремилась определить отдельные задачи, которые необходимо решить для достижения общих целей. 
 
 
 
 
 
 

         5. СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 

         На современных  предприятиях наиболее распространена иерархическая структура управления. Такие структуры управления были построены в соответствии с принципами управления, сформулированными Ф.Тейлором в начале XX в. Немецкий социолог М.Вебер, разработав концепцию рациональной бюрократии, дал наиболее полную формулировку шести принципов.

         Принцип иерархичности  уровней управления, при котором  каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим уровнем и подчиняется  ему.

         Вытекающий из предыдущего  принцип соответствия полномочий и  ответственности работников управления месту в иерархии.

         Принцип разделения труда на отдельные функции и  специализации работников по выполняемым  функциям.

         Принцип формализации и стандартизации деятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками  своих обязанностей и скоординированность  различных задач.

         Принцип, вытекающий из предыдущего — обезличенности выполнения работниками своих функций.

         Принцип квалифицированного отбора, в соответствии с которым  найм и увольнение с работы производятся в строгом соответствии с квалификационными  требованиями.

         Организационная структура, построенная в соответствии с  этими принципами, получила название иерархической или бюрократической  структуры.

         Всех сотрудников  можно дифференцировать на три основные категории: руководители, специалисты, исполнители.

         Руководители — лица, выполняющие главную функцию (ГФ) и осуществляющие общее руководство предприятием, его службами и подразделениями.

         Специалисты — лица, выполняющие основную функцию (ОФ) и  занятые анализом информации и подготовкой  решений по экономике, финансам, научно-техническим и инженерным проблемам и т.д.

         Исполнители — лица, выполняющие вспомогательную функцию (ВФ), например, работу по подготовке и  оформлению документации, хозяйственную  деятельность.

         В структуре управления различных предприятий много  общего. Это дает возможность менеджеру в определенных пределах использовать так называемые типовые структуры. Необходимым условием при этом должен быть учет специфики производства продукции предприятия, для которого разрабатывается вариант организационной системы управления.

         Рассмотрим некоторые  из организационных структур, относящихся  к иерархическому типу.

         Линейный тип организационной  структуры (тип прямого подчинения).  

           

         В основу данного  варианта структуры управления положен  принцип единоначалия, который предполагает предоставление руководителю широких прав и полномочий для выполнения его функций. Менеджер имеет право единолично принимать решения по управлению подразделением и несет персональную ответственность за деятельность коллектива. Сам менеджер обычно подчинен вышестоящему органу управления. Однако руководитель этой начальственной структуры не имеет права без разрешения непосредственного руководителя (менеджера) отдавать распоряжения его подчиненным  

         Достоинства структуры:

• четкая система взаимных связей
• ясная ответственность
• быстрая реакция и обратная связь в ответ на указания вышестоящего руководства.

 

         Недостатки структуры:

• отсутствие подразделений по планированию производства и подготовке решений
• тенденция к волоките при решении смежных проблем подразделений
• перегрузка менеджеров верхнего уровня.

 

         Функциональный тип  организационной структуры.  

       

         Особенностью данного  типа организационной структуры  является то, что каждая структурная  единица специализируется на выполнении определенной функции. Для промышленных предприятий, работающих в условиях рыночной экономики, типичными являются следующие основные функции: научно-исследовательские и опытно-промышленные работы, производство, маркетинг, финансы. Выполнение распоряжений руководителя функционального подразделения в пределах его полномочий обязательно для нижестоящих структурных подразделений.  

         Достоинства структуры:

• освобождение руководителей производственных подразделений от необходимости решения специальных вопросов
• возможность использования опытных специалистов
• уменьшение потребности в экономистах.

 

         Недостатки структуры:

• усложнение взаимосвязей
• затруднение координации действий по управлению
• проявление тенденций к чрезмерной координации.

 

         Линейно-функциональный тип организационной структуры.  

           

         Это один из наиболее распространенных вариантов организационного построения предприятий. Сущность данного  типа структуры заключается в  том, что руководство производством  обеспечивается как линейным аппаратом, так и функциональными службами.

         Основу линейно-функциональных структур составляет «шахтный» принцип  построения и специализация управленческого  процесса по функциональным подсистемам  организации: маркетинг, финансы, плановый, производство. По каждой из подсистем формируется иерархия служб, так называемая «шахта», которая пронизывает всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы аппарата управления оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач.

         Линейные руководители осуществляют непосредственное руководство производством, каждый из них выступает в качестве единоначальника в соответствующем производственном подразделении. Линейные руководители наделяются необходимыми правами и несут ответственность за конечные результаты деятельности подчиненных им подразделений. Функциональные службы (отделы: плановый, труда и зарплаты, финансовый, бухгалтерия и др.) ведут необходимую подготовительную работу, осуществляют учет и анализ деятельности предприятия, разрабатывают рекомендации по улучшению функционирования предприятия. На основании этих рекомендаций линейный аппарат принимает необходимые решения и отдает распоряжения, обеспечивающие выполнение соответствующих заданий. Персонал линейного аппарата и функциональных служб непосредственно не подчинен друг другу, однако имеет определенные взаимные обязательства по решению задач, стоящих перед предприятием.  
 

         Достоинства структуры:

• освобождение линейных руководителей от несвойственных им функций обеспечения производства ресурсами;
• возможность координации действий между линейными и функциональными подразделениями;
• высокая степень специализации структурных подразделений предприятия.

 

         Недостатки структуры:

• необходимость для линейных руководителей постоянного согласования при решении текущих вопросов производства, экономики, кадров как с соответствующими функциональными службами, так и высшим руководством;
• длинная цепь команд и, как следствие, искажение коммуникаций.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         3. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ 

         Методы управления — это способы влияния на трудовые коллективы и отдельных работников, которые объективно необходимы для достижения множественных целей предприятия.

         По своему содержанию мотивы производственной и другой деятельности людей делятся на материальные, социальные и принудительные. Соответственно этому различают методы управления: экономические; социально-психологические; организационные.

         Экономические методы управления реализуют материальные интересы людей в производственных процессах (процессах другой деятельности) посредством использования товарно-денежных отношений. Они имеют два аспекта реализации.

         Первый -это управление, которое ориентируется на использование созданного на государственном уровне экономического сегмента общей внешней среды. Его практическая реализация включает формирование систем налогообложения и таможенных пошлин, определение амортизационной политики, минимальной заработной платы и т. п.

         Второй аспект связан с управлением, сориентированным на использование разнообразных экономических категорий (финансирование, кредитование, ценообразование, экономические санкции и т. п.).

         Социально-психологические  методы реализуют мотивы социального поведения работников. Уровень современного производства, возрастание общеобразовательного и профессионально-квалификационного уровней обусловливают важные изменения в системе ценностных ориентации и структуре мотивации производственно-хозяйственной деятельности персонала. Традиционные формы материального поощрения постепенно теряют свое бывшее действенное влияние. Все большее значение приобретают такие факторы, как содержательность и творческий характер труда, возможность проявления инициативы, уровень социального признания конкретного труда и т. п. Реализация социально-психологических методов управления осуществляется с помощью разнообразных средств социального ориентирования и регулирования, групповой динамики, разрешения конфликтных ситуаций, гуманизации и демократизации любой общественно-полезной работы.

         Организационные методы управления призваны реализовывать мотивы принудительного характера. Их применение обусловлено заинтересованностью работников в соответствующей совместной организации труда.

         Организационные методы управления — это комплекс методов и приемов влияния на работников, базирующийся на использовании организационных отношений и административной власти руководителей. Все такие методы управления разделяют на регламентные и распорядительные.