Торгово-экономические отношения России с зарубежными государствами в современных условиях (на примере Беларуси)

Сотрудничество, содействие. Все большее распространение во внешнеэкономических связях получают научное, техническое, экономическое сотрудничество. Усиливаются и распространяются научный, культурный обмен и спортивные мероприятия.

2. Развитие торгово-экономических  отношений России и Беларуси.

Россия — основной партнёр Беларуси в экономической и политической сфере. Россия и другие постсоветские государства представляют для Белоруссии крайне важный рынок сбыта продукции и источник сырья. По мнению экспертов, значительный экономический рост Белоруссии в 2009—2012 во многом был связан с её особыми отношениями с Россией.

Началом международных отношений между Россией и Белоруссией как независимыми государствами можно считать подписание Беловежских соглашений и образование СНГ после распада СССР в 1991 году. 13 ноября 1992 было подписано Соглашение о свободной торговле. Зона свободной торговли предполагает постепенное осуществление в согласованный срок полной отмены ограничений на взаимное передвижение промышленных товаров при сохранении национального внешнеторгового режима в отношении третьих стран. С 1999 года уже в рамках Таможенного союза, осуществлялись практические меры по созданию единой таможенной территории, согласованно применению единых ставок таможенных пошлин и методов формирования единой тарифной и торговой политики. На базе Таможенного союза в настоящее время формируется новая международная организация с функциями, связанные с формированием внешних таможенных границ, единой внешнеэкономической политики, едиными тарифами и ценами, единым вступлением во ВТО и другими составляющими функционирования общего рынка. Официально Таможенный союз заработал с 1 января 2010 года, к июлю 2011 года у трех стран-участников появилась общая таможенная граница. В 2009 году главы правительства стран-участников уже согласовали ставки таможенных тарифов по всем видам товаров.

Таким образом, Таможенный союз Белоруссии и России создает благоприятные условия для развития торговли, производства, способствует укреплению не только экономических, но и политических связей государств, которые объединены общими экономическими интересами. Таможенная политика, проводимая в рамках белорусско-российской интеграции, направлена на тесное взаимодействие двух государств в отношении использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на территории  Таможенного союза, участие в решении торгово-политических задач по защите Таможенного союза, стимулирование национальных экономик в период их структурной перестройки, обеспечение равных условий производителям продукции, создание единого механизма организационно-правового экономического сотрудничества в рамках таможенного союза.

Данное сотрудничество – качественно иное явление, нежели современные интеграционные процессы в западных странах. Прежде всего, это не интеграция рыночных, основанных на частной собственности экономик. Белорусскую экономику вообще нельзя назвать рыночной – в ней практически не представлена частная собственность, она контролируется и направляется государством. В Белоруссии разгосударствление предприятий осуществляется путем акционирования, причем контрольный пакет акций государство, чаще всего, сохраняет в своих руках. Государство устанавливает цены на продукцию естественных монополий (энергоносители, железнодорожные тарифа, квартплата, услуги связи), регулирует цены на основные виды продовольствия и важнейшие промышленные товары.

В то время как Россия проводит курс на либеральные в своей основе рыночные реформы, Белоруссия предпочитает реформировать свою экономику под жестким государственным контролем. Поэтому интеграционные процессы между ними развиваются медленно, противоречиво, а многие из провозглашенных начинаний так и остаются декларациями о намерениях. Россия во многом продолжает быть своего рода «экономическим донором Белоруссии», оплачивающим «стратегическое партнерство с ней».

Достоинство или недостатки любого Сообщества, Содружества или более интегрированной формы объединения - Союза, нельзя выявить вне реальных условий их возникновения, то есть без учета важнейших факторов, предопределивших их создание, и перспективы дальнейшего развития.

Россия и Белоруссия одними из первых на постсоветском пространстве почувствовали на себе последствия самоизоляции.

Белоруссия, маленькая страна, бедная полезными ископаемыми, заинтересована в энергоносителях, сырье и высоких технологиях, получаемых ею из России по льготным тарифам. Континентальная республика  заинтересована в таком партнере, как Россия, имеющая выход  к морям. Экономика Белоруссии ориентировалась все последние десятилетия на обширный российский рынок, и потеря его для республики будет означать ее неминуемый крах. До конца 2006 года Беларусь имела возможность закупать нефть в России по внутренним российским ценам и экспортировать нефтепродукты по мировым ценам, что позволяло не только удовлетворять внутренние потребности страны в нефтепродуктах, но и получать значительные доходы. Расходы на газоснабжение частично компенсируются за счёт реэкспорта российского газа. В этой ситуации Белоруссия не пострадала, а выиграла от роста мировых цен на энергоносители. Товарооборот между Россией и Беларусью в январе-декабре 2011 г. составил 38607,6 млн. долл. США, в том числе экспорт России в Беларусь – 24922,6  млн. долл. США (рост на 37,8%), импорт – 13685  млн. долл. США (рост на 37,5%).

Увеличение товарооборота по сравнению с 2010 годом составило 37,7%. Положительное сальдо для России выросло на 3,1 млрд. долл. США до 11,2 млрд. долл. США.

В январе-декабре 2011 г. доля России в товарообороте Беларуси составляла 44,9%, в экспорте республики – 34%, в импорте – 54,5%.

Товарооборот  между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в январе 2012 года составил 2639,2 млн. долл. США, увеличившись по сравнению с январем 2011 года на 28,7%, в том числе экспорт России в Беларусь – 1773,7 млн. долл. США (рост на 47,1%), импорт из Беларуси  – 865,5 млн. долл. США (рост на 2,5%).

В структуре экспорта России в Беларусь в январе-декабре 2011 г. преобладали топливно-энергетические товары, на долю которых приходилось 66,1% от всего объема экспорта, на долю металлов и изделий из них – 11,5%, продукции химической промышленности – 6,9%. Доля машин, оборудования и транспортных средств составила 8,6% (в 2010 г. – 10,5%).

Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья снизился с 3,8% в 2010 году до 2,5% в 2011 году.

За 2011 год Россия экспортировала в Беларусь сырую нефть на сумму 7444,3 млн. долл. США, что на 32,2% больше, чем в 2010 году. Физический объем поставок российской нефти вырос на 40% до 18147,9 тыс. т.

Стоимостные объемы поставок российского газа в 2011 году увеличились по сравнению с 2010 годом на 31,2% до 5308,7 млн. долл. США, количественные показатели сократились на 7,3% до 20 млрд.куб.м.

Экспорт в Беларусь металлов и изделий из них по итогам 2011 года составил 2877,1 млн. долл. США, что на 19,9% выше соответствующего показателя 2010 года.

Объем экспорта по данной группе товаров вырос за счет увеличения стоимостных объемов поставок алюминия – на 21,8%, чугуна - на 30,6%, проката – на 27,4%. Экспорт черных металлов вырос по стоимости на 22,3% (по количеству – на 1,2%).

Экспорт товаров химической промышленности из России в Беларусь в 2011 году составил 1724,8 млн. долл. США и вырос по сравнению с 2010 годом на 7,2%. Рост экспорта химических товаров произошел за счет увеличения стоимостных объемов поставок минеральных удобрений на 19,7%, калийных удобрений – на 24,1%, смешанных удобрений – на 93%. При росте стоимостных показателей на 32,1% физические объемы поставок синтетического каучука в республику снизились на 15,9%.

Объем поставок продукции машиностроения из России в Беларусь по итогам 2011 года составил 2143,1 млн. долл. США, что на 13,1% выше показателя 2010 года. Увеличение объемов экспорта по данной группе товаров произошло за счет роста количественных показателей поставок легковых автомобилей – на 36,6% (по стоимости – рост на 50,1%).

Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2011 году составил 624,6 млн. долларов США, что на 8,8% ниже показателя 2010 года. По этой группе товаров отмечалось сокращение физических объемов поставок пива солодового – на 20,6%, риса – на 33,4%, вина виноградные – на 2,9% (при росте средней цены в 3,7 раза). Возросли физические показатели экспорта свежемороженой рыбы на 47% хлебных злаков – на 29,7%, спирта – на 52,7%. Возобновились поставки пшеницы. В 2011 году Россия поставила в Республику Беларусь 11,8 млн.тонн пшеницы на сумму 2,9 млн.долл.США.

В структуре российского импорта из Беларуси в 2011 году ведущее место по-прежнему занимали машины, оборудование и транспортные средства. Объемы закупок по данной группе товаров составили 5315,1 млн. долл. США (38,8% от общего объема импорта из Беларуси), что на 63,2% выше показателя 2010 года. Так, закупки Россией белорусских грузовых автомобилей увеличились на 70,5% (по стоимости - на 66,2%), средние цены на грузовые автомобили снизились на – 2,5%. Импорт легковых автомобилей из республики увеличился в 2,9 раза (по стоимости – в 4,4 раза), средние цены возросли на 50,4%.

Кроме машин и оборудования, существенную долю в структуре российского импорта из Беларуси занимали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Их удельный вес составил 23,7% от общего объема импорта. В 2011 году Россия импортировала из Беларуси продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 3247,9 млн. долл. США, что на 23,7% выше показателя 2010 года.

Рост импорта по этой группе товаров был обусловлен увеличением стоимостных объемов закупок мяса свежемороженого – 15,7% (по количеству падение – на 8,6%), свежемороженой птицы – на 94,2% (по стоимости – в 2 раза), свежемороженой рыбы –- в 10 раз (по количеству – в 6,8 раз), масла сливочного – в 4,9 раза (по количеству – в 5,7 раза), пшеницы – в 2,4 раза (по количеству – в 2,5 раза), масла подсолнечного – в 8 раз (по количеству – в 10 раз), водки – на 94,4% (по количеству – на 78%), чая – в 4,5 раз (по количеству в 9 раз).

Поставки продуктов химической промышленности из Беларуси по итогам 2011года выросли на 28,3% и составили 1371,9 млн. долл. США. Их удельный вес в общем объеме импорта из республики достиг 10%. На увеличение импорта продуктов химической промышленности повлиял рост стоимостных объемов закупок из Беларуси медикаментов на 3,3% (по количеству рост составил 30,6%), каучука синтетического – в 5,4 раза (по количеству – в 6,2 раз), гербицидов – в 5,8 раз (по количеству – в 10 раз).

Доля металлов и изделий из них в российском импорте из Беларуси в 2011 году составила 9,2%. По итогам 2011 года Россия импортировала из Беларуси продукцию металлургического комплекса на сумму 1263,4 млн. долл. США, что на 33,7% выше соответствующего показателя 2010 года. Импорт металлов и изделий из них вырос в результате увеличения стоимостных объемов основных товаров этой группы: черных металлов – на 62,1%, труб – на 31,7%.

Доля ввезенных из Беларуси в Россию в 2011 году текстиля, текстильных изделий и обуви в общем объеме российского импорта из Беларуси составила 9,2%. При этом стоимостные объемы выросли как по одежде – на 16%, так и по тканям хлопчатобумажным – на 29,1%.

Именно Белоруссия в экономическом плане оказалась в наибольшем выигрыше от интеграции двух стран. Сближение с Россией и ее финансовые вливания позволили республике на начальном этапе образования объединения остановить спад промышленного производства, выйти из экономического кризиса. По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволило стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году.

Партнёрство между регионами, предприятиями и организациями Между Россией и Беларусью подписано свыше 270 партнерских соглашений в различных областях, только за последний год в России создано 16 совместных промышленных предприятий. Среди примеров плодотворного сотрудничества между регионами двух стран: создание Гомельского и Брянского совместного предприятия по выпуску сельскохозяйственной техники высокого класса.  В Могилеве создано совместное предприятие по производству лифтового оборудования. Производится поставка в столицу России дорожной техники, общественного транспорта, в частности поставка белорусских троллейбусов в Москву. Активно развито сотрудничество Москвы и Белорусского Министерства сельского хозяйства и продовольствия. На российскую столицу приходится 20% всех поставок сельскохозяйственной продукции в Россию, а с учетом Московской области — более 50%.

Таможенные правила

Вступивший в силу Таможенный кодекс Союза России, Белоруссии и Казахстана ввел новые правила ввоза и вывоза товаров для граждан, пересекающих российскую границу при любых поездках за рубеж (а не только в страны Таможенного союза). Правила ввоза в Россию различных товаров определяются соглашением между правительствами России, Белоруссии и Казахстана от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Увеличился вес товаров, которые физическое лицо (турист) может ввезти в Россию без уплаты таможенных пошлин. Так, с 1 июля максимум беспошлинного ввоза составляет 50 кг. Предельный размер стоимости товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами, равен 1,5 тысяч евро по курсу ЦБ на день въезда в Россию. Кроме этого беспошлинно можно ввезти по 3 литра алкоголя на каждого гражданина старше 18 лет. В то же время общее количество спиртного, которое вправе ввезти турист (как без пошлин, так и с их уплатой) сокращено до 5 литров на человека. При превышении нормы ввоза по весу или стоимости гражданин должен уплатить 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1  кг перевеса. 

Произошли изменения и в правилах прохождения таможенного контроля. В частности, введена единая форма пассажирской таможенной декларации, которая заполняется на все виды товаров, подлежащих декларированию (в письменном виде). Такую декларацию необязательно заполнять от руки непосредственно на таможне, благодаря новым правилам можно заранее заполнить бланк на компьютере, скачав его с сайта ФТС России в Интернете, что сократит время прохождения таможенного контроля. Наряду с этим 5 июля был подписан Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и /или/ денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза. В соответствии с Договором, при единовременном перемещении через таможенную границу Таможенного союза физическим лицом наличные денежные средства и (или) дорожные чеки в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, однако могут быть задекларированы по желанию физического лица.