Торговая политика, цели, задачи, определяющие факторы

1)Торговая политика, цели, задачи, определяющие факторы.

Торговая  политика – это деятельность государства, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами.

     Целью торговой политики является создание благоприятных  внешних и внутренних условий для развития экономики страны.

Задачи:

1. Защита национальной экономики торгово-политическим методом
2. Обеспечение благоприятных условий для вывоза товаров и услуг на мировой рынок
3. Создание благоприятных условий для выхода на мировой рынок национальных поставщиков товаров и услуг
4. Развитие общеправовой базы отношений с иностранными контрагентами

   В торговую политику включается торговые услуги, валютная политика, политика в области  движения капитала и рабочей силы (помимо торговли товарами).

     Торговая  политика определяет условия взаимодействия национальной экономики страны на мировом  рынке с иностранными партнерами.

     В рамках торговой политики тесно переплетаются  экономические, политические, административные, организационные, правовые и иные вопросы. 

     Она осуществляется с помощью мер  внутренней и внешней политики:

- экономические  меры

- административные 

- правовые

- технические  средства

- экономическая  дипломатия (комплект приемов, методов,  направленных на решение внешних  задач – ведение переговоров) Экономическая дипломатия связана с международными организациями.

     Общая задача является создание благоприятных условий для вхождения страны в мировую торговлю.

2)Виды внешнеторговой политики

Существует 2 вида торговой политики:

• Политика либерализации (свободной торговли) имеет целью усиление конкуренции, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров и капиталов. Она базируется на теории сравнительных преимуществ и ведет, в конечном итоге, к более эффективному размещению мировых экономических ресурсов и, следовательно, более высокому уровню благосостояния мирового сообщества.
• Протекционизм - политика, направленная на защиту (закрытие) внутреннего рынка от иностранных товаров и захват внешних рынков (защита от демпинга, создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства и молодых отраслей, увеличение внутренней занятости и пр.).

   Протекционизм связан с установлением торговых барьеров, а либерализация с их отменой.

С 50 годов 20-ого  века появилось 2 концепции:

- импортозамещение (Латинская Америка - Бразилия)

- экспортоориентирование (Восточная Азия) 

Импортозамещение направлено на:

1. Введение импортных протекциональных барьеров в технических отраслях национальной экономики, которые предполагают защиту от иностранной конкуренции
2. Использование субсидий для отраслей национального производства, которые производят конкуренцию с импортной продукцией.

В свою очередь  экспортоориентирование направлено на:

1. Облегчение вывоза товаров, предоставление финансовых льгот тем отраслям, которые производят продукцию на экспортирование.

Торговая политика осуществляется государством, которое  защищает интересы своих экспортеров  и импортеров за рубежом. 
 

3) Основные этапы развития международной торговли и торговой политики (с середины 20 века)

Со второй половины XX века, когда международный обмен  приобретает «взрывной характер», мировая торговля развивается высокими темпами. В период 1950—1998 гг. мировой экспорт вырос в 16 раз. По оценке западных специалистов период между 1950 и 1970 годами можно охарактеризовать как «золотой век» в развитии международной торговли. В 70-е годы мировой экспорт снизился до 5 %, еще больше сократившись в 80-е годы. В конце 80-х он продемонстрировал заметное оживление. Со второй половины XX века проявилась неравномерность динамики внешней торговли. В 90-е годы Западная Европа — главный центр международной торговли. Ее экспорт почти в 4 раза превышал экспорт США. К концу 80-х годов Япония стала выбиваться в лидеры по фактам конкурентоспособности. В этот же период к ней присоединились «новые индустриальные страны» Азии — Сингапур, Гонконг Тайвань. Однако к середине 90-х годов США вновь выходят на лидирующие позиции в мире по конкурентоспособности.

Этапы развития:

1. После второй мировой войны до начала 50-х годов

Существовал торговый аппарат военного времени; система двухсторонних торговых отношений; высокое налогообложение; переход к многосторонней региональной международной торговле. США предложил  создать МТО

2. 1950-1960 года:

1957 год –  создание ЕЭС и ЕАСТ

Попытки проведения унифицированного таможенного регулирования; возрастают роли развивающихся стран

1964 – создание  ЮНКТАД

3. Начало 1970 – начало 1980 гг.:

Переговоры  по снижению таможенных тарифов:

А) 1960-1962 гг. –  Диллон Райнд: попытка США нажать на ЕС с целью снижения тарифных барьеров – 1/3

Б) 1964-1972 гг. –  Кеннеди Раунд: договоренность 46 стран  о снижении пошлин на промышленные товары – 35%

В) 1973-1979 гг. –  Токио Раунд: США, ЕС, Япония.Главный вопрос: принципы и правила международной торговли: снижение таможенных пошлин.

4. 1980 года:

Появились новые  формы торговых барьеров; добровольное ограничение экспорта

1986-1993 – Уругвайский  Раунд:

• Постепенный переход от РНБ на национальный режим
• Создание ВТО на базе ГАТТ

5. 1990 года:

Распад социальной системы; уменьшается роль России в  международной торговле; начало действия ВТО с 1 января 1995 г.

6. 2000-новое время:

1999 г. –  Конференция министров в Сиэтле

Усиливаются позиции развивающихся стран; появляются новые центровые силы – Индия, Китай, Бразилия

4)Таможенный тариф. Цели. Классификация

Основными инструментами  торговой политики является:

• Тарифное регулирование (таможенные платежи, налоги)
• Нетарифное регулирование

Таможенный  тариф в зависимости от контекста может определяться как:

• Инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
• свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу

Основные  цели таможенного  тарифа:

• Рационализация товарной структуры ввоза и вывоза товаров, а также пополнение валютных доходов государства;
• Создание условий для прогрессивных структурных изменений в производстве и потреблении товаров стране;
• Защита экономики от неблагоприятного воздействия конкуренции инорстранных фирм;
• Обеспечение эффективной интеграции страны в мировую экономику.

Классификация тарифов:

- Простые (предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин) и сложные(предполагает определение по каждому товару двух и более ставок таможенных пошлин).

- Автономный  ( может вводиться и отменяться государством автономно, т.е. без согласования с другими гос-вами и союзами других гос-в).

- Конвенционный  ( тариф в рамках которого решение по использованию тарифных инструментов принимается на основе соглашения с другими гос-вами).

- Интегрированный  (тариф, который кроме информации  характера тарифа содержит сведения  о применении других инструментов  государственного регулирования  экспорта или импорта).

- Запретительный 

- Импортный и  экспортный

- Одноколонный

- Двухколонный

- Многоколонный

-Тарный

- Транзитный (совокупность таможенных пошлин для обложения товара и транспортных средств, перемещаемых через таможенную территорию одной страны в процессе движения). 

5)Виды  таможенных пошлин

Таможенная  пошлина — обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Классификации таможенных пошлин.

1. По способу взимания:

• адвалорные — начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
• специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;
• комбинированные — сочетают оба названных вида таможенного обложения.

2. По объекту обложения:

• импортные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны;
• экспортные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства;
• транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

3. По характеру:

• сезонные — пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной;
• антидемпинговые — пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране;
• компенсационные — пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

6)Оценка  товаров для таможенных  целей

Существует  несколько методов  проведения таможенной оценки товара.

• на основе непосредственной суммы сделки;
• на основе суммы сделки с аналогичными товарами;
• на основе суммы сделки с однотипными товарами;
• на основе сложения, либо вычитания стоимости;
• на основе расчетов общей суммы затрат при производстве уникального товара.

   Основным  методом определения таможенной стоимости является метод определения  по цене сделки с ввозимыми товарами. Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно  один из пяти оставшихся методов. Каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может  быть определена  путем использования  предыдущего метода. Методы вычитания  и сложения стоимости могут применяться  в любой последовательности. 

7)правило  определения страны происхождения товара

Страна происхождения товаров - страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, установленными настоящими Правилами. При этом под страной происхождения товаров могут пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

• Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:  
  полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр; 
• растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории; 
• живые животные, родившиеся и выращенные в ней; 
• продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;
• произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов; 
• продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею; 
• вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране; 
• продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею; 
• товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в предыдущих пунктах настоящей статьи.