Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности РФ

     ФГОУ  ВПО СТАВРОПЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННІЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 

     РЕФЕРАТ

     по  дисциплине:

     «Мировая  экономика»

     на  тему: 

     «Таможенно-тарифное регулирование     внешнеэкономической деятельности РФ» 
 
 
 
 
 

                                                Выполнила:

                                                                          студентка 3 курса 7 группы

                                                                          «Менеджмент организации»

                                                               Мирошниченко Ольга. 
 
 
 
 
 

     Ставрополь  2010

     Таможенно-тарифное регулирование ввоза товаров. Под тарифным регули­рованием понимается комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот. Система таможенно-тарифного регулирования включает применение ввозных таможенных пошлин, иных налогов, уплата которых является условием помещения ввозимых товаров под режим выпуска для свободного обращения.

     Меры  таможенно-тарифного регулирования представляют собой совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности. Таможенно-тарифные меры - это такие меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза с этой территории. Основной принцип таможенно-тарифного регулирования - это принцип одностороннего установления государством таможенных пошлин, запрещающего субъектам таможенно-тарифных отношений заключать какие-либо соглашения по вопросам размера, оснований, сроков и других аспектов уплаты пошлины.

     Ключевым  элементом тарифных мер регулирования  является таможенный тариф. Слово «тариф»  арабского происхождения, означает «перечень», «реестр». Понятие «таможенный  тариф» имеет два значения. Чаще всего оно употребляется в  смысле «документ, содержащий систематизированный  перечень ставок таможенных пошлин». В  соответствии с постановлением Правительства  РФ от 22 февраля 2000 г. (в ред. от 16 марта 2000 г.) «О Таможенном тарифе - своде ставок ввозных таможенных пошлин и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении  внешнеэкономической деятельности»  Таможенный тариф РФ - свод ставок ввозных  таможенных пошлин, систематизированных  в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности РФ, основанной на Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров (разработанной международной  организацией - Советом таможенного  сотрудничества) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Таможенный тариф содержит детализированные названия товаров, облагаемых таможенными  пошлинами, а также перечень товаров, пропускаемых беспошлинно. Против каждого  из подлежащих таможенному обложению  товаров в Таможенном тарифе указывается  ставка таможенной пошлины с указанием  ее метода исчисления. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ является основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа РФ, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной ста­тистики.

     Развитие  таможенных тарифов проходило в  двух направлениях. Во-первых, росло  число товаров, облагаемых пошлинами, а, во-вторых, - по каждому товару устанавливалась  не одна, а несколько ставок пошлин различной величины, применявшихся  к товарам, происходящим из разных стран.

     В этой связи различают два типа таможенных тарифов: простой и сложный.

     Простой (одноколонный) таможенный тариф предусматривает  для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне  зависимости от страны происхождения  товара. Такой тариф не обеспечивает достаточной' маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует  современным условиям конкуренции  на мировом рынке. Он не предусматривает  дискриминационных или льготных пошлин и сравнительно мало распространен (Мексика, Боливия и др.)

     Сложный (многоколонный) таможенный тариф по каждому товару устанавливает две или большее число ставок таможенных пошлин. Сложный таможенный тариф в значительно большей степени, чем простой, приспособлен к конкурентной борьбе на мировом рынке. Значение его в том, что он позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары более высокими пошлинами или предоставлять льготы другим, привязывая их таким образом к своему рынку. Иначе говоря, он дает возможность государству проводить дифференцированную таможенную политику.

     Современные таможенные тарифы включают в себя тысячи наименований товаров. Общее  число товарных позиций в таможенных тарифах развитых государств достигает  двух-трех тысяч. Кроме того, каждая товарная позиция содержит или может  содержать более мелкие подпозиции. Это является следствием тенденции к увеличению числа товаров, облагаемых таможенными пошлинами.

     В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. основными  конкретными целями таможенного  тарифа являются:

- рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

- поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на ее территории;

- создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в стране;

- защита экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

- обеспечение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику.

     Одной из целей таможенного регулирования  и контроля над перемещением товаров  за границу является получение государством доходов от экспорта и импорта, доля которых в государственном бюджете  является значительной. Получение соответствующих  средств обеспечивается путем взимания таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей. Таким образом, таможенно-тарифное регулирование реализуется с помощью таможенных платежей, выполняя тем самым роль ценообразующего фактора и инструмента торговой политики, а также источника пополнения доходов федерального бюджета.

     Таможенные  пошлины — косвенные налоги (взносы, платежи) на импортные, экспортные и  транзитные товары, поступающие в  доход государственного бюджета; взимаются  таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным  в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза  или вывоза.

     Функция взимания таможенных пошлин в Российской Федерации возложена на государственный  орган, уполномоченный в области  таможенного дела — Федеральную  таможенную службу[1].

     Ставки  таможенных пошлин определяются в соответствии с ФЗ "О таможенном тарифе" Российской Федерации и зависят от вида товара (по классификации ТН ВЭД), страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных видов пошлин.

     С 1 июля 2010 года входит в силу новый закон о "Таможенном тарифе" таможенного союза трех государств: России, Белоруссии и Казахстана. В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют:

     1. Импортные (ввозные) пошлины — наиболее распространенный как в мировой практике, так и в России вид пошлин;

     2. Экспортные (вывозные) пошлины — встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти). ВТО призывает к полной отмене таких пошлин;

     3. Транзитные пошлины — в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

     В России действует дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара[1]:

Базовые ставки применяются к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения  которых с Россией предусматривают  режим наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю торговлю с Россией) и  составляют 100 % от указанных в Таможенном тарифе;

     Если  торгово-политические отношения не предусматривают такого режима, применяются  максимальные ставки таможенных пошлин, составляющие 200 % от указанных в  Таможенном тарифе;

В отношении  товаров, страна происхождения которых  не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые  к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают  режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев, когда  таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения  товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают  режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

     Преференциальные  ставки применяются по отношению  к товарам, происходящим из стран, отнесенных к категории развивающихся. В  настоящее время они составляют 75 % от базовых;

     К товарам, происходящим из стран СНГ, применяются нулевые ставки таможенных пошлин. Однако, ставки таможенных пошлин не дифференцируются в зависимости от лиц, осуществляющих внешнеторговые операции, видов сделок и других факторов. 
 
 
 
 

1. Стровский Л.Е., Казанцев С.К., Паршина Е.А. и др. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности // Внешнеэкономическая деятельность предприятия / Под ред. проф. Л.Е. Стровского. — 3-е изд. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — С. 524-579. — 847 с.

2. http://www.wikipedia.org

3.http://www.transportall.org