Таможенная  граница и таможенное оформление между Белоруссией и Россией  сохраняется, пока Белоруссия не ратифицирует ТКТС и не присоединится к союзу  трех стран в полном формате. [13]

       Следующим этапом интеграции может стать создание общего рынка.

       Общий рынок — форма экономической интеграции стран, предполагающая свободное перемещение товаров, работ и услуг, а также факторов производства — капитала, трудовых ресурсов — через границы стран, являющихся членами общего рынка.

       Общий рынок включает три  основных элемента.

       Первый  элемент – это таможенный союз, который охватывает всю торговлю товарами, предусматривает запрещение импортных и экспортных пошлин и  любых сборов с равнозначным эффектом в торговых отношениях между государствами-членами, а также введение общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами.

       Второй  элемент предопределяет то, что кроме  таможенных пошлин и количественных ограничений на товарооборот, внутри общего рынка подлежат ликвидации и другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик государств-членов. Условия, при которых эти ограничения устранены, получили название «принципы общего рынка» или «свободы общего рынка»: свобода движения товаров, свобода движения лиц, свобода движения услуг, свобода движения капиталов.

       Третьим элементом общего рынка является так называемая «позитивная интеграция» (в отличие от «негативной интеграции», направленной на разрушение экономических  барьеров) – проведение государствами-членами через органы Европейского сообщества общих политик: аграрной. антимонопольной, торговой и т.д.[6]

2 Понятие, цели и задачи таможенно-тарифного регулирования РФ

 

       Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

       Таможенно-тарифная политика современного государства  осуществляется посредством использования  широкого арсенала средств и способов целенаправленного воздействия на структуру, направления, характер и иные количественные и качественные параметры внешнеторговых отношений. [12]

 

2.1 Цели и задачи таможенно-тарифного регулирования РФ

 

       Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:

          1. Протекционистская функция - защита  национальных товаропроизводителей  от иностранной конкуренции.

          2. Фискальная функция - обеспечение  поступления средств в бюджет

       Нельзя  говорить о целях таможенно-тарифного  регулирования РФ, если не брать  в расчет создание Таможенного Союза  между Россией, Белоруссией и  Казахстаном.

       27 ноября 2009 года в Минске лидеры этих трех государств подписали ряд документов, которые дают старт практической реализации Таможенного союза с 1 января 2010 года.

       С этой даты в странах Таможенного  союза вводится в действие Единый таможенный тариф и единая система  нетарифного регулирования, а полномочия по его формированию делегируются решением глав трех государств наднациональному органу – Комиссии Таможенного союза. В компетенцию комиссии входит регулирование внешней торговли Таможенного союза посредством применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, мер технического, санитарного, ветеринарного, фитосанитарного контроля и других, которые обязательны к исполнению во всех государствах – членах Таможенного союза.

       Кроме того, с 1 июля 2010 года начал действовать  Таможенный кодекс Таможенного союза и функционировать единая таможенная территория трех государств. Это означает, что со второй половины 2011 года будет устранено таможенное оформление на внутренних границах между нашими странами. Товары, в первую очередь казахстанского, белорусского и российского производства, начнут перемещаться свободно в том смысле, что не будут обременяться сборами и таможенными пошлинами.

       В Таможенном союзе вводится единая система  таможенного администрирования  на основе Таможенного кодекса Таможенного союза, которая позволит:

• сократить транзитные издержки производителей товаров,
• увеличить объемы взаимной торговли,
• повысить конкурентоспособность товаров и национальных экономик в целом.

       Устранение  таможенных и торговых барьеров во взаимной торговле будет способствовать экономическому росту стран Таможенного союза. В частности, по мнению экспертов, в странах, создающих Таможенный союз, экономический рост к 2015 году обеспечит дополнительный прирост ВВП государств -– членов Таможенного союза на 15–18%. По оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, ожидается, что чистый прирост экономической активности за счет создания Таможенного союза к 2015 году может составить не менее $400 млрд. Кроме того, создание Таможенного союза будет дополнительным конкурентным преимуществом для Белоруссии, Казахстана и России. [8]

3 Виды таможенно-тарифного регулирования в РФ и их характеристика

 

       С точки зрения государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование является одной из двух групп методов регулирования государством этой сферы деятельности наряду с нетарифными методами.

       Элементами  таможенно-тарифного регулирования  являются:

        * Таможенный тариф - свод ставок  таможенных пошлин

       * Таможенное декларирование товаров,  перемещаемых через таможенную    границу

        * Таможенный режим

        * Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности. [1]

3.1 Таможенный тариф и таможенные платежи

 

       Таможенный  тариф - систематизированный перечень таможенных пошлин, взимаемых с грузовладельцев при прохождении товаров через таможенную государственную границу. Обычно таможенный тариф содержит:

       - детализированные названия товаров,  облагаемых таможенными пошлинами;

       - ставки пошлин с указанием  их метода исчисления;

       + перечень товаров, пропускаемых  беспошлинно.

       На  основе таможенного тарифа определяется размер таможенного платежа.

       Объект  обложения таможенными  пошлинами, налогами и база (налоговая  база) для исчисления таможенных пошлин, налогов

       1. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

       2. Базой для исчисления таможенных  пошлин в зависимости от вида  товаров и применяемых видов  ставок является таможенная стоимость  товаров и (или) их физическая  характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

       3. Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств – членов  Таможенного союза. [14]

       Таможенные  платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, платы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ. [9]

       По  Таможенному Кодексу Таможенного  союза можно выделить следующие  виды таможенных платежей, таможенных пошлин и их ставок.

       К таможенным платежам относятся:

       1) ввозная таможенная пошлина;

       2) вывозная таможенная пошлина;

       3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

       4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые)  при ввозе товаров на таможенную  территорию Таможенного союза;

       5) таможенные сборы.

       Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Виды  ставок таможенных пошлин

       Ставки  таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:

       1) адвалорные – установленные в  процентах к таможенной стоимости  облагаемых товаров;

       2) специфические – установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);

       3) комбинированные – сочетающие  виды, указанные в подпунктах 1) и  2) настоящей статьи. [14]

3.2 Таможенные режим

 

       Таможенный режим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами. Участник внешнеэкономической деятельности вправе в любое время выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны назначения или страны происхождения товара.

       По Таможенному Кодексу Таможенного Союза выделяют следующие виды таможенных процедур:

       1) выпуск для внутреннего потребления; 

       2) экспорт; 

       3) таможенный транзит;

       4) таможенный склад; 

       5) переработка на таможенной территории;

       6) переработка вне таможенной территории;

       7) переработка для внутреннего  потребления; 

       8) временный ввоз (допуск);

       9) временный вывоз;

       10) реимпорт;

       11) реэкспорт; 

       12) беспошлинная торговля;

       13) уничтожение; 

       14) отказ в пользу государства;

       15) свободная таможенная зона;

       16) свободный склад;

       17) специальная таможенная процедура  (таможенная процедура, определяющая  для таможенных целей требования  и условия пользования и (или)  распоряжения отдельными категориями  товаров на таможенной территории  Таможенного союза или за ее  пределами).

       2. Таможенные процедуры, указанные в подпунктах 15) и 16) пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются международными договорами государств – членов  Таможенного союза.