Сущность теневой экономики

Данный подход последовательно реализуется Д. Макаровым. Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников. Данной позиции при характеристике теневой экономики придерживается Гинзбург В., который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы. В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:

• теневое производство;

 • теневое распределение (скрытое от учета распределение  доходов, экономические преступления);

• теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции, правонарушения в сфере потребительского рынка, реализация незаконно полученных ценностей);

• теневое потребление (потребление продукции собственного производства, удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей). Трактовка теневой экономики у большинства авторов включает в ее состав экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла.

Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП. Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и секторов.

Выделяют в связи с этим:

• теневой рынок;

• неформальную экономику;

 • властно-насильственный  механизм, связанный преимущественно  с применением или угрозой  применения насилия.

Если изучение теневого рынка как неотъемлемого элемента теневой экономики является общим правилом, то неформальный сектор ряд экономистов в состав теневой экономики не включают. Властно-насильственный механизм как элемент теневой экономики признается лишь не многими исследователями. По видам рынков и находящихся в обороте экономических ресурсов выделяют:

 • теневые экономические  отношения на рынках потребительских  товаров и услуг; • на рынках  инвестиционных товаров;

• на финансовых рынках;

 • на рынке труда;

 

2. Структура теневой экономики.

В структуре теневой экономики с известной степенью условности могут быть выделены следующие основные сферы или блоки.

Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта:

а) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например, без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике;

б) нелегальная (неформальная) занятость, работа по найму;

 в) запрещенная законодательством  экономическая деятельность.

Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. В литературе для обозначения отдельных элементов этого сектора теневой экономики используется различные понятия. Т.И. Корягина использовала термин "фиктивная экономика" - экономика приписок, спекулятивных сделок, точнее взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег. В.О. Исправников включает в этот сектор также деятельность, направленную на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных связей. Существую два особых сектора экономики, которые также являются неконтролируемыми и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики.

Домашняя экономика представлена сферой общественно необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики. Признаками домашней экономики являются: производительный характер-отсутствие учета, официальной регламентации, непротивоправный характер-отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.

Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене в неденежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружественных отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п. Общинная экономика – это форма развития домашней экономики при выходе последней за пределы семьи.

Если обмен благами в рамках различного рода общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика переходит в нелегальную. Признаками общинной экономики являются: производительный и непротивоправный характер, обмен в неденежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, нерегламентированность, неучитываемый характер. Данные сектора, на мой взгляд, не следует относить к теневой экономике. Связано это с тем, что сокрытие от учета и налогообложения в этих сферах не происходит.

Обязанности официальной регистрации и уплаты налогов законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как правило, противоправного характера. Такое понимание теневой экономики оправдано и с криминологических позиций при рассмотрении ее в качестве фактора экономической преступности. Сферы домашней и общинной экономики не связаны с выходом за рамки правового поля и не являются факторами криминализации экономических отношений. Некоторые экономисты относят эти сферы экономической деятельности к легальной части неформальной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Причины возникновения теневой экономики.

Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики:

1. Экономические  факторы:

а) Высокий уровень налогообложения. Официально доля всех налоговых поступлений в России была в 1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%). Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятий при¬были: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.

 б) Переструктуризация  сфер хозяйственной деятельности (промышленного и сельскохозяйственного  производства, услуг, торговли);

в) Кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом.

Уход экономики в «тень» является следствием общего состояния экономики.

При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

 г) Несовершенство процесса  приватизации.

 д) Деятельность незарегистрированных  экономических структур.

2. Социальные факторы:

 а) Низкий уровень жизни  населения, что способствует развитию  скрытых видов экономической  деятельности.

б) Высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом.

Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т.д. являются прекрасной «питательной средой» для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодате¬лем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т.д. Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес «хозяина» оставался таковым; работодатели обладают неконтролируе¬мой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда пла¬тить не надо и т.д.

 в) Неравномерное распределение  валового внутреннего продукта.

3. Правовые факторы:

 а) Несовершенство законодательства.

 б) Недостаточная деятельность  правоохранительных структур по  пресечению незаконной и криминальной  экономической деятельности.

 в) Несовершенство механизма  координации по борьбе с экономической  преступностью.

 г) Незащищенность прав  собственности порождает у предпринимателей  психологию временщика.

Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму.

Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.

 д) Политическая нестабильность.

Этот фактор так же, как и «незащищенность прав собственности», стимулирует и развивает психологию временщика.

Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет «затенения», но и по причине элементарного свертывания деятельности «до лучших времен». В зависимости от развития рыночных отношений, состояния экономики в целом причин существования теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния разных из них будет варьироваться.

Также на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая с вседозволенностью деформация морально этических требований.

4. Борьба с теневой экономикой как механизм обеспечения экономической безопасности страны.

 Экономическая безопасность  стран традиционно рассматривается  как важнейшая качественная характеристика  экономической системы, определяющая  ее способность поддерживать  нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию  национально-государственных интересов.

Необходимость обеспечения экономической безопасности как составной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития. Неизбежные экономические и социальные издержки этой фазы во многом деформируют факторы и критерии безопасности и вместе с тем дополнительно отягощают все механизмы поддержания стабильности в обществе, сужают его возможности разрабатывать и реализовывать программы экономической компенсации и стабилизации.

Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности заметно повышается также в условиях крупных национально-государственных преобразований и винить государство в существовании теневой экономики как таковой бессмысленно. Исторический опыт свидетельствует, что теневая экономика является составной частью хозяйственного механизма. Однако именно на государстве лежит ответственность за то, что она разрастается порой до значительных масштабов.

Государство несет большую ответственность за масштабы вынужденной теневой экономики. Непродуманная социально-экономическая политика загоняет в тень многих хозяйствующих субъектов. При улучшении же экономической ситуации они часто ее покидают. В целом степень ответственности государства за масштабы теневой экономики и наносимый ею ущерб может быть оценена по следующим направлениям: - нарушение самим государством правовых норм, морально-нравственных принципов общества (правовой и этический произвол); - теневые сговоры государства и его представителей с олигархами, противоречащие интересам общества; - коррупция государственных чиновников, превращение государственных институтов в систему, которую можно определить как коррумпированное государство; - непрофессионализм государственных политиков и их субъективные ошибки и просчеты в экономической политике, имеющие следствием развитие вынужденной внелегальной экономики.

Можно выделить несколько основных направлений государственного воздействия на теневую экономику:

1) Государственная стратегия  социально-экономического развития  страны определяет основные параметры  национальной хозяйственной модели. Эта модель является системой, в рамках которой будет функционировать  теневая экономика.

Специфика той или иной национальной хозяйственной модели накладывает существенный отпечаток на масштабы и формы теневой экономики. Важными элементами государственной стратегии социально-экономического развития применительно к теневой экономике являются: - Минимизация теневой экономики – одна из стратегических целей; - Формирование основных макроэкономических параметров национальной экономики на основе добросовестной конкуренции; - Эффективное антимонопольное регулирование; - Фиксация предельно допустимых масштабов теневой экономики.

2) Хозяйственное законодательство  очеркивает поле легитимной предпринимательской  деятельности.

Оно создает определенные стимулы для развития добросовестной хозяйственной практики и подразумевает санкции за нарушения существующих норм. Важными элементами хозяйственного законодательства являются: - Приемлемый уровень налогов и таможенных пошлин; - Прозрачность финансовой деятельности хозяйствующих субъектов; - Упрощенные формы регистрации и отчетности; - Ответственность банков перед вкладчиками.

3) Социальная политика  направлена на повышение жизненного  уровня граждан и поддержку  малоимущих слоев, что позволяет  сузить питательную среду для  теневой экономики. Начиная со  второй половины XX века многие  государства зафиксировали в  своих конституциях, что отныне  они являются социальными государствами.