Сущность макроэкономики

Механизм  свободного рынка позволяет людям  удовлетворять потребности, выражаемые только через спрос. Однако есть и другие потребности, которые никак нельзя измерить в деньгах и превратить в спрос. Речь идёт, прежде всего, о товарах и услугах коллективного пользования, особенно о таких, в потреблении которых участвуют все граждане без исключения (национальная оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций и др.). Производством этих общественных товаров в смешанной рыночной экономике занимается государство.

Предпринимательская деятельность порождает внешние  и побочные эффекты,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Способы покрытия дефицита государственного бюджета:

1. государственные займы;
2. ужесточение налогообложения;
3. эмиссия денег.

Государственные займы приводят к удорожанию кредита (спрос на деньги со стороны государства увеличивает их цену – процент) и снижению деловой активности в экономике.

Эмиссия денег, необеспеченная товарами и услугами, как способ покрытия дефицита бюджета, приводит к инфляции.

Государственный долг – сумма накопленных за определённый период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета.

Внешний государственный  долг – долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, так как она должна отдать часть национального богатства, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг, а также выполнить определённые условия кредитора.

Внутренний  долг – это долг государства своему населению. Он образуется за счёт продажи государственных ценных бумаг фирмам и населению.

Характер распределения  налоговых поступлений порождает  дефицит бюджетов территорий (субъектов  РФ). Собираемых налогов местными органами власти бывает недостаточно для покрытия расходов. Дефицит бюджетов территорий покрывается  трансфертами  (субсидиями) федерального правительства. Такая система межправительственного перераспределения средств называется фискальным федерализмом. Данная система финансовых отношений порождает  противоречия между правительством и территориями. Местные органы власти, стремясь к большей экономической независимости, требуют большой доли в собранных налогах или перестают платить налоги, объявляя суверенитет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

под которыми понимают загрязнение окружающей среды, оказывающее вредное воздействие  на экологию и здоровье людей. Задача государства – избежать подобного  воздействия. Для этого используются различные меры – налогообложение, субсидии, убеждения, запрещение.

Механизм  рынка порождает резкую дифференциацию доходов населения, не гарантирует  социально-экономические права человека, в частности, права на труд для  тех, кто может и хочет работать.

Государство является координатором, регулятором рыночных процессов, активным хозяйствующим субъектом. Оно поддерживает общую сбалансированность народного хозяйства. Государство объединяет всё хозяйство нации в единую систему; направляет производственную деятельность всех низовых звеньев экономики; распределяет труд и средства производства по отраслям и видам производства в соответствии с общественными потребностями; стимулирует высокоэффективное хозяйствование.

Свои  функции государство выполняет  с помощью рыночного механизма, корректируя и направляя его действие.

Кроме экономической функции правительство выполняет политическую и социальную функции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

24. стабилизация экономики,  осуществляется с помощью фискальной политики. Различают дискретную и недискретную фискальную политику.

Дискретная  политика может быть стимулирующей и ограничительной. Стимулирующая фискальная политика заключается в увеличении государственных расходов на поддержание экономики и уменьшении налогового бремени путём снижения налоговых ставок или отмены некоторых налогов. Такая политика сопровождается дефицитом государственного бюджета.

Ограничительная фискальная политика направлена на уменьшение объёма производства вследствие сокращения государственных расходов и увеличения налоговых ставок, ввода новых налогов.

Недискреционная фискальная политика. Некоторая стабилизация экономики может быть достигнута и без вмешательства государства, за счёт внутренних возможностей экономики, присущей ей автоматической, или встроенной стабильности. В качестве встроенного стабилизатора выступает налоговая система. Налоги представляют собой потерю потенциальной покупательной способности, так называемую утечку доходов из экономики. В период подъёма экономики, роста объёма производства налоговые поступления возрастают за счёт увеличения деловой активности, сдерживая дальнейший подъём. При падении производства налоговые поступления снижаются, покупательная способность возрастает, и объём производства увеличивается.

Встроенная  стабильность возможна лишь при развитой налоговой системе и системе  социальной защиты; она не полностью  компенсирует перепады деловой активности, а снижает их отрицательные последствия  примерно на 30%.

Таким образом, налоги выступают как дискреционный стабилизатор при изменении налоговых ставок и как автоматический – при неизменном состоянии налоговой системы. 
 
 

28. Доходы населения – сумма денежных средств, получаемых за определённый промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.

Уровень жизни населения зависит от величины доходов потребителей и производителей. Величина доходов, или платежеспособный спрос определяет состояние деловой  активности в экономике. Согласно Кейнсу, уменьшение доходов населения сокращает спрос, снижает цены, прибыль и объём производства. Следствием этого является повышение уровня безработицы в стране. И наоборот, увеличение доходов населения повышает спрос, цены, прибыль и объём производства. Результатом этого является сокращение уровня безработицы, возможно появление инфляции.

Распределение доходов должно стимулировать увеличение производства и рост его эффективности.

Политика, направленная на поддержание величины доходов, обеспечивающих нормальный уровень  жизни, называется социальной политикой.

Источники денежных доходов:

1. заработная плата;
2. доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);
3. социальные выплаты-трансферты (пенсии, пособия по безработице и др.).

Поскольку первичной ячейкой человеческого  общества является семья, проблема доходов выступает, прежде всего, как проблема совокупного дохода семьи. Как правило, совокупный доход семьи формируется за счёт всех трёх названных источников дохода. Следует иметь в виду, что значимость этих источников для различных семей различна. Можно выделить социальную группу, основным источником доходов которой будет доход от собственности, и группу, состоящую из лиц наёмного труда, у которых основной источник дохода – заработная плата и социальные выплаты.

Приведённая структуризация доходов позволяет говорить о дифференциации доходов населения и необходимости её определения для получения достоверной картины жизненного уровня. В этих целях используется так называемая кривая Лоренца.

Равномерное  распределение ВНП можно показать на кривой Лоренца (рис. 23.1.1). Если предположить абсолютное равенство в доходах (10% населения получают 10% всех доходов, 20% населения – 20% всех доходов и т. д.), то график распределения доходов будет представлен прямой ОА, делящей прямой угол между осями координат пополам. В условиях равномерного распределения ВНП кривая Лоренца совпадает с кривой

27. Таким образом, свободная рыночная экономика не может гарантировать реализацию права человека на достойную жизнь. Она имеет тенденцию углублять неравенство в распределении доходов между гражданами. В результате возникает и усиливается социальная нестабильность в обществе.

Для предотвращения социальных волнений необходима социальная политика государства, которая подразумевает систему экономических отношений, гарантирующих каждому члену общества определённый жизненный уровень.

Основными слагаемыми социальной политики являются:

1. право на труд для трудоспособных;
2. обеспечение пособия уже и ещё нетрудоспособным, другим категориям социально незащищённого населения;
3. обеспечение дохода от трудовой деятельности или пособия, достаточного для нормального уровня жизни;
4. обеспечение минимальных равнодоступных услуг культуры и здравоохранения, возможностей отдыха и получения образования, достаточного для формирования работника современной квалификации.

Социальная  политика в развитой рыночной экономике  играет двоякую роль.

Во-первых, создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической  деятельности. Все другие аспекты  экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социальной политики;

Во-вторых, социальная политика является фактором экономического роста. Если экономический  рост не сопровождается повышением благосостояния, то люди утрачивают стимулы к труду, что снижает производительность их труда и темпы экономического роста. Развитие социальной сферы повышает качество человеческого капитала, выражающееся в росте производительности труда и темпов экономического роста.

Социальная  политика осуществляется на разных уровнях экономической деятельности. Различают социальную политику фирмы (корпорации), региональную и общегосударственную социальную политику. Учитывая тесную взаимозависимость современного мира, можно говорить о межгосударственной социальной политике, которая решает глобальные экологические проблемы, проблемы преодоления социально-экономической отсталости групп стран и даже континентов. 

29. Международная торговля является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать общий объем производства.

Специализация страны на отдельных отраслях экономики  осуществляется в соответствии с  принципом сравнительных преимуществ. Этот принцип гласит: совокупный объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый  товар производится той страной, в которой ниже издержки его изготовления. В итоге ресурсы стран будут использоваться наиболее рациональным способом, а мир в целом получит больше товаров.

Речь  идет о свободной торговле между странами, благодаря которой мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния. На пути свободной торговли могут существовать барьеры, которые уменьшают или сводят на нет выгоды от специализации. Политика, препятствующая свободной торговле, ставящая на ее пути барьеры, называется протекционизмом. Торговые барьеры существуют в виде:

1) пошлин, предназначенных для защиты местных производителей от иностранной конкуренции;

2) импортные квоты устанавливают максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени;

3) нетарифные барьеры принимают формы лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах;

4) добровольные экспортные ограничения. Экспортеры дают согласие на добровольные экспортные ограничения, которые аналогичны импортным квотам, в надежде избежать более жестких барьеров.

Анализ  спроса и предложения показывает, что защитные пошлины приводят к повышению цен и снижают объемы товаров, на которые эти пошлины распространяются (рис. 24.1.1).

Предположим, что экономика страны открыта  для  мировой торговли. Иностранные  фирмы, имеющие сравнительные преимущества в производстве данного товара, начали продавать свои товары, например, в России по цене ОРw. При цене ОРw внутреннее потребление составит Оd, внутреннее производство – Оа, а разница между этими двумя величинами – аd отражает объем импорта.

Предположим, что Россия ввела пошлину на каждую единицу импортированного товара, равную PwPt, что привело к росту внутренней цены с OPw до OРt. Последствия этого шага: