Сущность и принципы планирования

1. Сущность  и принципы планирования. Требования к качеству планов

 

     Планирование  — это общая функция управления, включающая следующий комплекс работ: анализ ситуаций и факторов внешней среды; прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; разработка плана; его реализация. Планы по содержанию могут быть проблемными, комплексными или локальными; стратегическими, тактическими (как правило, годовыми) или оперативными.

     Перечислим основные задачи планирования деятельности производственной системы (фирмы):

     1) выбор оптимальной стратегии  фирмы на перспективу на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга;

     2) обеспечение устойчивости функционирования  и развития фирмы;

     3) формирование с применением научных  подходов оптимального по номенклатуре  и ассортименту портфеля новшеств  и инноваций;

     4) структуризация целей инновационной  деятельности;

     5) комплексное обеспечение выполнения  планов;

     6) формирование организационно-технических и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение планов;

     7) координация выполнения планов  по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ;

     8) стимулирование выполнения планов.

     К основным принципам планирования относятся:

     а) преемственность стратегического  и тактического планов;

     б) социальная ориентация плана;

     в) ранжирование объектов планирования по их важности;

     г) адекватность плановых показателей;

     д) согласованность плана с параметрами  внешней среды системы управления;

     е) вариантность плана;

     ж) сбалансированность плана (при условии  обеспечения резерва по важнейшим показателям);

     з) экономическая обоснованность плана;

     и) автоматизация системы планирования;

     к) обеспечение обратной связи системы  планирования.

     Рассмотрим  вкратце содержание перечисленных  принципов планирования.

     Преемственность стратегического и текущего планов предусматривает, что состав текущих планов и разделов бизнес-плана должен повторять основные разделы стратегии фирмы. Показатели бизнес-плана не должны противоречить утвержденным показателям стратегии фирмы.

     Социальная  ориентация плана предусматривает решение (наряду с техническими и экономическими проблемами) проблем обеспечения соответствия международным требованиям по экологичности, безопасности и эргономичности выпускаемых товаров и функционирования фирмы, а также показателей социального развития коллектива.

     Ранжирование  объектов планирования по их важности необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов.

     Адекватность плановых показетелей реальной действительности обеспечивается, во-первых, увеличением числа учтенных факторов при прогнозировании альтернативных плановых показателей, во-вторых, снижением ошибки аппроксимации или повышением точности прогнозов.

     Согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления устанавливается с помощью анализа динамики факторов внешней среды и исследования их влияния на плановые показатели.

     Вариантность  плана связана с разработкой не менее трех альтернативных вариантов достижения одной и той же цели и выбора оптимального способа, обеспечивающего достижение запланированной цели с наименьшими затратами.

     Сбалансированность  плана обеспечивается преемственностью баланса показателей по иерархии, например, функциональной модели объекта, стоимостной модели (при проведении функционально-стоимостного анализа), баланса поступления и распределения ресурсов и т. д. Одновременно по важнейшим показателям предусматривается создание резерва.

     Экономическая обоснованность плана является одним из важнейших принципов планирования. Окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов.

     Автоматизация системы планирования — один из способов планирования, требующих применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информации на основе ее классификации, единство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, оперативную обработку, надежное хранение и передачу информации.

     Обеспечение обратной связи системы  планирования — предполагает возможность для исполнителя плана (выход системы планирования) представлять предложения об изменении (корректировке) плана его разработчику.

     Применять все рассмотренные принципы планирования очень трудно. Это под силу только крупным фирмам, имеющим квалифицированные кадры, современные информационные технологии и необходимые ресурсы. Поэтому число применяемых принципов планирования определяется сложностью и количеством выпускаемых товаров и оказываемых услуг, положением и устойчивостью фирмы. Отметим, что в условиях жесткой конкуренции тенденции в планировании следующие: сокращение сроков разработки планов (при сохранении или увеличении периода упреждения прогнозов), повышение качества планов за счет увеличения числа применяемых принципов планирования, внедрения современных методов оптимизации и концепции маркетинга.

     Качество  плана — это совокупность параметров плана, отвечающих принципам и научным подходам к планированию и обеспечивающих минимальное отклонение запланированных значений параметров от фактических, полученных в результате осуществления или реализации плана. Чем сложнее объект, длительнее период планирования и неопределенность ситуаций, характеризующих условия разработки и реализации планов, тем больше будет поле допуска параметров плана.

Критерием качества разработки и выполнения планов может быть степень адекватности теоретической модели планового показателя фактическим данным, на основе которых она была разработана:

                                         (1.1)

где Ккп  — критерий качества разработки и  выполнения планового показателя,%;

       П_ф — фактическое значение планового показателя в отчетном периоде;

        П_р — расчетное (нормативное, прогнозное) значение планового показателя.

    Чем длительнее период планирования тем  больше будет значение К_кп. Например, для стратегических планов на 5 лет его значение может быть задано не более ±15 %, для тактического годового плана -±5 %. Если расчетное значение критерия качества будет больше планового, следует увеличивать число оцениваемых факторов.

    Условиями повышения качества планов являются:

    • применение научных подходов к управлению;

    • применение принципов планирования;

    • повышение качества информационного  и методического обеспечения  планирования;

    • стимулирование качества планов.

    Научные подходы планирования:

1. Системный;
2. Структурный;
3. Маркетинговый
4. Функциональный;
5. Воспроизводственно-эволюционный;
6. Нормативный;
7. Комплексный;
8. Интеграционный;
9. Динамический;
10. Процессный;
11. Ситуационный.

     Системный подход. Для его применения необходимо провести структуризацию плановых показателей:

• Построить дерево целей;

• Обосновать число уровней иерархии для анализа и синтеза системы плановых показателей;