Структура, сущность и формы безработицы

ГБОУ ВПО «Северный Государственный Медицинский Университет

(г. Архангельск) Минздравсоцразвития  РФ»

 

Кафедра общественного здоровья, здравоохранения и социальной работы.

 

 

             Заведующий кафедрой:

 

Преподаватель:

 

 

 

Реферат на тему:

«Структура, сущность и формы безработицы»

 

 

 

 

 

Выполнил:

 

 

 

 

 

 

 

 

Архангельск, 2012 г.

Оглавление

 

Введение……………………………………………………………………….…..3

Глава 1. Структура и сущность безработицы……………………………..…….4

Глава 2. Формы безработицы……………………………..……………………...6

Глава 3. Причины возникновения и последствия безработицы………....……..7

Заключение.………………………………………………………………………11

Список литературы ...............................................................................................13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время в рыночной экономике всегда существует определённое количество людей, не имеющих работы. Однако не всякий безработный является безработным. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными.

К безработным относятся лица, включённые в соответствии с законодательством в состав рабочей силы, не имеющие работы, активно её ищущие и зарегистрированные на бирже труда.

Термин «безработица» появился впервые в Британской энциклопедии в 1911 году, затем употреблён в 1915 году в отчёте Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объёмах, формах, продолжительности.

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление.

Последствия безработицы многообразны:

• происходит обесценивание, недоиспользование человеческого потенциала

  общества;

• ухудшается качество жизни безработных и их семей;

• усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны

  конкурирующих на рынке труда;

• увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или

  изменение профессионального  статуса и уровня производительного  труда;

• формируются категории лиц с девиантным поведением, склонных к

   поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

Все это определяет актуальность данной темы.

Целью написания работы является изучение безработицы, как одной из важнейшей макроэкономической нестабильности с её последствиями и причинами.

Цель достигается путём выполнения задач:

1. Изучить структуру и сущность безработицы;
2. Рассмотреть основные формы безработицы;
3. Проанализировать основные причины возникновения и последствия безработицы.

Предмет исследования: анализ структуры и форм безработицы.

При написании работы был использован теоретический метод: анализ литературы, журнальных статей, Интернет-ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1

Структура и сущность безработицы

 

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней.

Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать.

В рыночной и в нерыночной экономике обычно существуют два явления: безработица людей и «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

Основными показателями безработицы являются её уровень и продолжительность. Уровень безработицы измеряется как отношение официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Мировая экономическая практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости и одновременное повышение экономической эффективности общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства - научно-техническая революция выступает одновременно и главным фактором возникновения безработицы. (Курс экономической теории: Конспект лекций // Под общ. ред. Э.И. Лобковича. Мн, 1997 г.)

Таким образом, безработица в целом обусловлена состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы может быть использован в качестве показателя, отражающего социально-экономическое положение страны.

 

Глава 2

Основные формы безработицы

 

Безработица может иметь следующие формы:

1) Текучая или фрикционная безработица - отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства, в период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы к новым рабочим местам становится не только неизбежным, но и более интенсивным. Средством уменьшения фрикционной безработицы является расширение информационных услуг: своевременное предоставление информации о наличии свободных мест; создание специальных органов печати и телевидения для ускорения возможности получения той или иной информации.

2) Структурная безработица - она по существу является углублением фрикционной безработицы, когда в стране происходят глобальные структурные перестройки, меняется взаимосвязь между отраслями, естественно, усиливается текучесть рабочей силы, так как создаются новые пропорции в межотраслевом распределении рабочих мест. Это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на ее устранение, то есть затраты на переквалифицирование людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования очень высоки.

3) Институциональная безработица (она возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна). Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действуют завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

4) Циклическая безработица, вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. С переходом к оживлению и подъему производства безработных обычно становится меньше.

5) Добровольная безработица (в любом обществе есть прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать).

6) Скрытая безработица, или неполная занятость: это когда люди заняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске и т.д. Этому виду безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные - они лишние в этом виде производства.

7) Застойная безработица включает в себя, прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты  считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной. Таким образом, даже при полной занятости безработица существует. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. («Спрос и предложение на рынке труда», URL: http://modern-econ.ru/micro/resursy/trud/spros-i-predlojenie.html, 18.05.2012.)

 

Глава 3

Причины возникновения и последствия безработицы

 

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

1) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

 Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется  в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. ("Бакалавр Экономики". Хрестоматия в 3 томах. Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, Центр кадрового развития. Том 2. // Под общ. ред. В.И. Видяпина. Информационно-издательская фирма "Триада", М., 2001 г.)

 Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного.

 Научно-технических прогресс  и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

2) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель).

 В этом случае продавец (наемный  рабочий) отказывается продавать  за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

3) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

 В обществе всегда есть  люди, которые не могут быть  вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель

(работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

 Безработица влечет за собой  серьезные экономические и социальные  издержки. Одно из главных негативных  последствий безработицы - нерабочее  состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция.

 Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех, кто  хочет и может работать, кто  ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

 Следовательно, безработица мешает  обществу развиваться и двигаться  вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге  это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВНП.

 Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со  счетов и значительные социальные  и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные  ценности и жизненные интересы  граждан.

 Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п. Тем не менее, безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики и резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.

 

 

 

Заключение

 

Безработица - такое положение в экономике, при котором часть трудоспособного населения становится относительно избыточной. Это выражается несоответствием между спросом на рабочую силу и ее предложением.