Профессиональное  обучение безработных осуществляется в учреждениях образования, а также в других организациях.

     Безработные, направленные органами по труду, занятости  и социальной защите на профессиональное обучение, подлежат снятию с учета  в органах по труду, занятости  и социальной защите. Период профессионального обучения безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите в дневной форме засчитывается в стаж работы, о чем производится запись в трудовой книжке.

     Профессиональное  обучение безработных осуществляется по направлению органов по труду, занятости и социальной защите в случае, если:

     - невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у безработного необходимой квалификации (специальности);

     - необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, соответствующей имеющимся у безработного профессиональным навыкам;

     - безработным утрачена способность либо возникли противопоказания к выполнению работы по прежней профессии (специальности)³.

     Виды  профессионального обучения безработных:

     - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих (служащих);

     - переподготовка и повышение квалификации специалистов.

     Безработным, направляемым на профессиональное обучение, органы по труду, занятости и социальной защите бесплатно оказывают услуги по профессиональной ориентации. Профессиональная пригодность направляемых на обучение безработных по медицинским показаниям определяется в учреждениях здравоохранения по месту жительства безработных. Направление безработного на профессиональное обучение осуществляется на основании решения, принимаемого руководителем органа по труду, занятости и социальной защите.

     С безработным, направляемым на профессиональное обучение, орган по труду, занятости  и социальной защите заключает договор, в котором определяются права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение условий договора. Безработный с его согласия может быть направлен на профессиональное обучение в соответствии с заявкой конкретного нанимателя, гарантирующего его трудоустройство после завершения полного курса обучения. В этом случае заключается трехсторонний договор (орган по труду, занятости и социальной защите – безработный – наниматель), в котором определяются права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение условий договора⁴.

     При направлении на профессиональное обучение несовершеннолетнего безработного, не объявленного полностью дееспособным или не вступившего в брак, договор  от его имени подписывается также  одним из его родителей (попечителем).

     Профессиональное обучение безработных осуществляется в очной (дневной) форме обучения. Сроки профессионального обучения безработных устанавливаются продолжительностью до 12 месяцев.

     Обязательная  учебная нагрузка при профессиональном обучении безработных во всех типах  учреждений образования устанавливается 36–40 часов в неделю (кроме случаев, установленных законодательством), при этом дневная учебная нагрузка не должна превышать 8 часов.

     Продолжительность занятий по теоретическому и производственному  обучению при профессиональном обучении по профессиям рабочих непосредственно на производстве должна соответствовать продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

     Сроки профессионального обучения безработных из числа инвалидов могут устанавливаться до двух лет. При этом обязательная учебная нагрузка должна составлять не более 20 часов в неделю или не более 4 часов в день.

     Профессиональное  обучение граждан по направлению  органов по труду, занятости и социальной защите может совмещаться, по их желанию, в свободное от занятий время с трудоустройством на неквалифицированную работу, а также на временную работу по профессии (специальности), по которой они проходят обучение. Данные граждане должны заранее уведомить орган по труду, занятости и социальной защите о заключении ими такого трудового договора с указанием нанимателя, профессии (должности), срока действия договора. Орган по труду, занятости и социальной защите на основании сведений о трудоустройстве гражданина принимает решение о дальнейшем финансировании его профессионального обучения с учетом возможности совмещения работы с обучением, а также профессии (специальности), по которой гражданин трудоустроился в период профессионального обучения.

     В случае принятия решения о прекращении  финансирования профессионального  обучения гражданина орган по труду, занятости и социальной защите в  трехдневный срок письменно информирует  об этом его и учреждение образования, организацию. В случае, если гражданин не уведомил орган по труду, занятости и социальной защите о своем трудоустройстве, а последний принял решение о прекращении финансирования его профессионального обучения, гражданин возмещает фактические затраты органов по труду, занятости и социальной защите за период его профессионального обучения с даты трудоустройства до даты принятия этого решения.

     Стипендии гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, назначаются и выплачиваются этими органами.

     Стипендия гражданам назначается в размере 50 процентов, а при наличии детей  в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет – 75 процентов средней  заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трехкратной базовой величины.

     Гражданам, прекратившим предпринимательскую  деятельность и производившим уплату обязательных страховых взносов  в государственный фонд содействия занятости менее шести месяцев за последний год, предшествующий регистрации в качестве безработных, стипендия назначается в размере одной базовой величины.

     Гражданам, направленным органами по труду, занятости  и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, стипендия начисляется с первого дня их обучения.

     Размер  стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц  либо гражданин может быть лишен  стипендии на такой же срок в связи с неуспеваемостью или нерегулярным посещением занятий без уважительных причин, нарушением учебной дисциплины и внутреннего распорядка учреждения образования.

Заключение

     В современных условиях, когда существование  безработицы признается не только в  качестве явления неизбежного, но и в некотором смысле явления полезного, государство принимает на себя обязательства по оказанию содействия в реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Нормы института занятости и трудоустройства направлены на социальную защиту безработных граждан. К таким мерам защиты относятся: трудоустройство с помощью органов государственной службы занятости населения, профессиональная подготовка и переподготовка по направлению органов службы занятости, выплата пособия по безработице, направление на общественные работы, оказание материальной помощи и др.

     Трудоустройство служит юридической гарантией реализации прав граждан в сфере труда  и занятости. Прежде всего, оно выступает  гарантией реализации права на труд. Ранее основным правомочием, составляющим данное право, было право на получение гарантированной работы, реализация которого обеспечивалась общегосударственной системой трудоустройства. В современных условиях функционирования рынка труда ситуация значительно изменилась. Международно-правовое определение права на труд подразумевает, что это право должно обязательно гарантироваться государством посредством установления им путей и средств, обеспечивающих полное осуществление этого права, к числу которых относится и трудоустройство. Так, в соответствии со ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах право на труд включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Подобный подход воспринят и современным ТК, ст. 2 которого в числе основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений называет защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Список  использованной литературы

     Нормативные акты

     1. Конституция РФ 1993г.

     2. Трудовой Кодекс Российской Федерации,  (с изм. и доп., с 01.01.2010)

     3. Закон РФ от 29 декабря 2004г. «О  внесении изменений в ст.112 ТК  РФ» – СЗ РФ 2005, №1 (ч.I), ст.27.

     4. Закон РФ от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в РФ» (с изменениями от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая 2005 г.) 

     Учебная литература

     5. Трудовое право России: Учебник. /Под редакцией Куренного А.М. М.: Юристъ, 2009.

     6. Трудовое право: Учебник/Под. общ. ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова- М.: Высшее образование, 2009.

     7. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008.

     8. Курс Российского трудового права. В 3-х томах (под общей редакцией докторов юридических наук, профессоров Пашкова А.С., Маврина С.П., Хохлова Е.Б.) Том 1-СПб, Изд. СПб Универсета, 2006 г. Том 2 –М, Юность, 2009

     9. Трудовое право России. /Учебник под ред. Смирнова О.В.- М., Проспект. 2006