Статистика сферы занятости

Содержание

Аннотация.………………………………………………………………………...2

1.      Регулирование процессов занятости..………………………………………..3

2.      Занятость молодежи…………………………………………………………...5

2.1 Опыт Германии и Франции в сфере молодежной политики…………...6

3.  Статистика сферы занятости………………..…………………..…………...10

Заключение……………………………………………………………………….12

Список литературы………………………………………………………………13

Аннотация

В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности.

Более подробно в своем реферате хочу рассмотреть зарубежный опыт регулирование занятости молодежи, так как считаю что этот вопрос будет актуальным всегда, ведь будущее любой страны находится в руках современных юношей и девушек. Молодежь – исключительно важный ресурс производительных сил общества, поскольку является не только энергичной и работоспособной, но и быстрообучаемой рабочей силой.

Цель реферата: ознакомиться с зарубежным опытом регулирования процессов занятости. Задачи: ознакомится с основные направления политики занятости, с работой служб занятости и регулирование занятости молодежи в разных странах, так же провести анализ сферы занятости.

1.     Регулирования процессов занятости

По результатам международного обследования положение с безработицей в мире характеризуется следующими данными. В 1994 г. 30% мировой рабочей силы - около 820 млн. человек - были безработными или не полностью занятыми.

В промышленно развитых странах примерно 35 млн. человек не имеют работы. В мировой практике средствами реализации мер содействия занятости являются законодательные акты, специальный финансовый фонд занятости, государственные службы занятости.

Законоположения о содействии занятости приняты во многих странах сравнительно недавно, и их появление связано с тем, что в последние годы в политике занятости этих стран стали преобладать тенденции расширения роли и сферы действия социальной защиты. Главная цель данных преобразований - поддержать здоровый экономический климат в обществе, при этом имеет место отход от прежнего понимания безработицы как главного регулятора рынка труда, на смену ему выдвигаются принципы сохранения полной занятости и исключения массовой безработицы.

Центральным звеном системы регулирования процессов на рынке труда является государственная служба занятости. Она представляет собой структуру специальных органов, создаваемых для постоянного целенаправленного регулирования профессиональной подготовки и использования рабочей силы. В зависимости от особенностей рыночных отношений во многих странах определяются функции и степень активности государственной службы. Например, в Швеции, Канаде, ФРГ, Японии и ряде других стран этой службе отводится роль основного инструмента разработки и воплощения в жизнь политики в области занятости, регулятора между спросом и предложением рабочей силы. В то же время в Великобритании, Австралии и США роль государственной службы занятости менее активна: здесь допускается наличие частных платных бюро по трудоустройству, ответственность же за поиск работы ложится непосредственно на самих безработных.

В различных странах службы занятости имеют различный юридический

статус: управления в Министерстве труда или автономного учреждения (ведомства). В большинстве стран служба занятости и ее агентства выступают в качестве представителей государственной администрации со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Финансирование мероприятий по регулированию процессов занятости и

трудоустройству граждан, включая и содержание службы занятости, во многих странах осуществляется по-разному. В ФРГ эти мероприятия финансируются за счет налогов с предпринимателей и трудящихся; в Финляндии, Швеции, Франции - из государственного бюджета; в Бельгии, Канаде, США - за счет комбинированных источников (бюджет и фонды страхования на случай потери работы).

Основными функциями службы занятости, закрепленными законодательно во многих странах, являются: оказание посреднических услуг в трудоустройстве, ориентация в выборе профессии, подготовка и переподготовка с целью трудоустройства, консультации по проблемам размещения производства, международный обмен стажерами, информационная служба, специализированное обслуживание лиц с ограниченной трудоспособностью.

2.     Занятость молодежи

Особое внимание в мероприятиях по содействию занятости уделяется

вопросам обеспечения занятости молодежи, так как она - одна из самых

уязвимых категорий населения на рынке труда.

Безработица среди молодежи - явление само по себе не новое. Однако, по

мнению западных специалистов, в течение последующих 20 лет перед странами с развитой рыночной экономикой будут стоять беспрецедентные,

трудноразрешимые проблемы, связанные с наличием значительного числа

молодых людей, лишенных возможности найти работу. Чтобы каким-то образом снизить уровень социальной напряженности и разрядить взрывоопасную ситуацию, правительства большинства западных стран разрабатывают специальные социальные программы, ориентированные на молодежь.

Программа занятости для молодежи неразрывно связана с программами

профессионального обучения. Во многих промышленно развитых странах действуют меры, направленные на то, чтобы облегчить переход молодых людей от школы к трудовой жизни, в частности: в Австралии - субсидии предпринимателям в промышленности и торговле, которые предоставляют молодым людям возможность по окончанию школы проходить полугодовую стажировку, получая одновременно минимальную заработную; в Италии -  льготы в налогообложении по социальному страхованию предприятиям, предлагающим контракты для производственного обучения договоры на неполное рабочее время с ограниченной продолжительностью и параллельно курс профессиональной подготовки непосредственно на предприятии без заключения трудового договора; в Великобритании - программа охвата профессиональной подготовкой всех молодых людей до 18-летнего возраста, которые в 16 и 17 лет закончили школу и не имеют работы и др.

Программы занятости молодежи, в которых достигнута наиболее высокая

степень эффективности, разработаны и действуют во Франции. Их можно условно подразделить на две основные группы: программы обучения, предоставляющие специальные виды трудовых контрактов для молодых людей, и программы, обеспечивающие им профессиональную стажировку и обучение, но не дающие статуса работы по найму.

2.1 Опыт Германии и Франции в сфере молодежной политики

В этих странах с развитой системой регулирования социально-экономических процессов государство играет ведущую роль в определении приоритетов молодежной политики и ее осуществлении, тесно взаимодействуя с неправительственными организациями.

Изучая опыт данных стран, можно выделить аспекты, которые представляют интерес для стратегии молодежной политики России.

1)     Структурирование молодежной политики по уровням общенациональному, региональному и местному.

Эта система наиболее четко выражена в Германии. В этой стране молодежная политика реализуется на основе Конституции и федеральных законов «О помощи молодежи и детям» и «О защите молодежи», а также ежегодного федерального плана по молодежной и детской политике. В Германии на федеральном уровне за разработку молодежной политики отвечает Министерство по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи, в котором есть Отдел по вопросам молодежи, занимающийся разработкой ежегодного федерального плана по молодежной политике. На земельном уровне соответствующие министерства разрабатывают, ориентируясь на федеральный план, исполнением молодежной политики занимаются земельные молодежные ведомства. На коммунальном уровне происходит непосредственная реализация задач и программ, определенных в федеральном и земельном планах.

Во Франции разработкой молодежной политики занимается Министерство по делам молодежи, спорта и общественных организаций. Министерство имеет региональные и департаментские управления, ответственные за реализацию молодежной политики на местах.

2) Использование принципа субсидиарности, когда основная ответственность, в т.ч. финансовая, возлагается на низовой уровень (коммунальный; в российских условиях – муниципальный).

В Германии до 60% расходов на реализацию молодежных программ приходится на коммунальный уровень, а 35% - на земельный. Это позволяет оказывать помощь молодым людям более адресно, с учетом локальных и региональных социально-экономических реалий и потребностей.

Во Франции на местном уровне осуществляется экспертиза и финансирование молодежных инициатив – программа «Проект М».

3)  Условное разделение единого массива молодежи.

В Германии молодежь (22 млн. чел, что составляет 25% населения) делится на «непосредственно молодежь» (14-18 лет) и «молодых взрослых» (18-27 лет), т.к. приоритеты у этих возрастных групп различны.

Во Франции молодежь рассматривается как единый возрастной массив от 15 до 26 лет.

4)  Применение комплексного подхода.

В Германии предоставление образования сочетается с обеспечением молодых людей рабочими местами.

Во Франции в 1997г. была введена программа «Новые услуги, новые рабочие места», имевшая целью предоставить постоянные (не менее 5 лет) рабочие места молодым людям без трудового опыта и, одновременно, удовлетворить потребность в рабочей силе в некоторых отраслях. С другой стороны, меры государства по борьбе с безработицей должны быть заранее продуманы. Негативным примером может служить принятый в марте 2006г. французским парламентом закон о борьбе с молодежной безработицей «О равенстве шансов», который должен был реформировать трудовое законодательство, предусматривая введение нового вида трудового контракта – «договора первого найма», но вызвал массовые акции протеста.

Закон «О равенстве шансов» обязывал компании всех форм собственности ежегодно принимать на работу пропорционально численности штатов сотрудников моложе 25 лет, даже если они не имели опыта работы по специальности. По условиям «договора первого найма», сотрудника в возрасте до 26 лет могли уволить без предварительного уведомления, объяснения причин и права обжалования в суде в течение двухгодичного испытательного срока; молодой человек после увольнения оставался без соответствующего материального пособия, предусмотренного другими видами контрактов. Потерять работу становилось легче, чем получить ее. 10 апреля 2006г. президент Жак Ширак принял решение об отмене «договора первого найма».

5) Сотрудничество власти и неправительственных организаций на всех трех уровнях реализации молодежной политики. За НПО признается важная роль, т.к. они работают в тесном контакте с молодежью, содействуя социальному сплочению.

В Германии НПО, в первую очередь – молодежные могут получить статус «общественного исполнителя», если их работа соответствует задачам молодежной политики, и участвовать в реализации конкретных мероприятий. Организации занимаются лоббированием интересов своих членов (в основном – представителей молодежных групп) на всех уровнях власти, т.е. представительство интересов, идет «снизу вверх».

Во Франции общественные организации, добровольно зарегистрировавшиеся при Министерстве по делам молодежи и спорта, рассматриваются как потенциальные партнеры и имеют право обращаться за материальной помощью для реализации конкретных проектов. Советы молодежи действуют как на уровне департаментов, так и во многих муниципалитетах.

6) Регулярный мониторинг проблем молодежи независимыми экспертами в Германии, что позволяет уполномоченным органам принимать взвешенные долгосрочные решения на основе различных оценок ситуации и возможностей ее развития, внося соответствующие коррективы.

7) Применение комплекса мероприятий по культурно-нравственному воспитанию молодежи.

В Германии действует договор между землями и федерацией о защите молодежи от вредного влияния СМИ.

Во Франции реализуется ряд министерских проектов в сфере культуры:

- поддержка молодежного кинематографа – поощрение создания и распространения качественных фильмов, развивающих художественный вкус, организация фестивалей молодежного кино и мультипликации, выделение субвенций на реализацию конкретных проектов;

- молодежная программа, поощряющая чтение книг как условие формирования полноценной культурной личности. С этой целью создаются мини-библиотеки при досуговых и социальных центрах, в лагерях отдыха, учреждена национальная премия за лучшие произведения для молодежи;

- обеспечение молодежи, особенно из бедных семей, доступом к занятию спортом – выдача «спортивных купонов» для оплаты занятий в секциях, выделение средств Национального фонда развития спорта на региональный уровень для поддержки спортивной инфраструктуры;

- создание специализированных информационных центров для молодежи, где предоставляются информационные и консультационные услуги.

3. Статистика сферы занятости

В 2008 году на финансовых рынках всего мира разразился самый серьезный с 30-х годов прошлого столетия кризис. Численность занятых в мире в 2008 году достигла приблизительно 3 млрд. чел., таким образом относительный прирост по сравнению с предшествовавшим годом составил 1,3%. Это совсем немного, если учесть, что в последние десять лет среднегодовой прирост равнялся 1,6%, но в то же время это вполне согласуется с низкими темпами экономического роста в 2008 году.

Как показано на Рис.1, во всем мире доля занятых в общей численности населения в 2008 году сократилась по сравнению с 2007 годом на 0,2%, что явилось результатом роста безработицы в 2008 году и стабильного уровня экономической активности во все последние годы. Снижение доли занятых произошло как среди мужского, так и среди женского населения.

Рис. 1  Глобальные тенденции в сфере занятости, 1998-2008 гг.

Численность безработной молодежи в мире в 2008 году увеличилась до 76 млн. чел., а уровень безработицы возрос на 0,4%. Соотношение между молодежной и взрослой безработицей осталось неизменным – 2,8. Более или менее одинаковым в последние три года оставался также уровень экономической активности молодежи после достаточно длительного периода его снижения вследствие увеличения доли учащихся. В условиях нынешнего экономического спада ситуация на рынке молодежного труда вызывает еще большую тревогу ввиду того, что прогресс в решении существующих на этом рынке проблем отсутствовал и в более благоприятные годы.

По распределению рабочих мест по регионам, показанному на Рис.2, видно, что львиная доля созданных в мире рабочих мест приходится на три азиатских региона. С другой стороны, в развитых странах и государствах ЕС рост занятости в 2008 году оказался отрицательным (на рисунке это не показано), чем отчасти объясняется низкий рост занятости в мире в целом в этом году.

Рис. 2 Рабочие места, созданные в мире в 2008 г.,  распределение по регионам

Заключение

В данной работе я ознакомилась с зарубежными опытом регулирования процессов занятости. Я узнала о службах занятости в разных странах,  какие предпринимаются меры по увеличению экономически активного населения, а так же подробно ознакомилась с регулирование процессов занятости молодежи разных странах и более углубленно рассмотрела  аспекты стратегии молодежной политики в Германии и во Франции.  Проанализировав  сферу занятости в мире, я увидела, что глобальный финансовый кризис вызвал серьезный спад в мировой экономике, в том числе рецессию в крупнейших индустриальных странах.

Список литературы

1.        Методические указания "Социально-экономические основы формирование рынка труда". Сост. Л. Ю. Куракина. - В. Новгород, НовГУ – 2006 г.

2.    Государственное регулирование экономики, под ред. С.В.Пирогова,

В.М.Иванченко, М., РАН институт экономики, 2008г.

3.     А. Долгова. Полная и эффективная занятость молодежи – условие повышения конкурентоспособности страны / А. Долгова, И. Жукова // Человек и труд. 2007г.

4.      http://www.diakonov.ru

5.      http://jurconsakad.narod.ru

- 5 -