Создание и функционирование предприятий с иностранными инвестициями

2) в материально-производственные запасы;

3) в нематериальные активы.

В свою очередь вложения в основной капитал  включают капитальные вложения и  инвестиции в недвижимость.

Капитальные вложения осуществляются в форме вложения финансовых и материально-технических ресурсов в создание воспроизводства основных фондов путем нового строительства, расширения, реконструкций, технического перевооружения, а также поддержания мощностей действующего производства.

В соответствии с принятой в мире классификацией под недвижимостью подразумевается земля, а также все, что находится над и под поверхностью земли, включая все объекты, присоединенные к ней, независимо от того, имеют ли они природное происхождение или созданы руками человека.

Под влиянием научно-технического прогресса в  формировании материально-технической  базы производства повышается роль научных  исследований, квалификации, знаний и  опыта работников.

Поэтому в современных условиях затраты  на науку, образование, подготовку и переподготовку кадров и прочее по сути, являются производительными и в ряде случаев включаются в понятие реальных инвестиций.

Отсюда  в составе реальных инвестиций выделяется третий элемент – вложения в нематериальные активы.

3. Выделение целей создания предприятий с иностранными инвестициями.

    «Сегодня, одним из наиболее распространенных видов иностранного инвестирования в Россию стало инвестирование частного капитала – капитала, как зарубежных предпринимателей, участвующих на российском рынке, так и репатриированного российскими бизнесменами, владеющими собственностью за границей. 
Бесспорно, цель прямого инвестирования максимальная оптимизация использования средств, минимизация налогов и затрат на посредников. Для ее реализации будущему инвестору необходимо четко представлять те риски, которые связаны с инвестициями, пути их преодоления, возможно и последствия неудач в инвестировании, понимать, что будет кардинально влиять на его положение на рынке, взаимоотношения с органами власти, с партнерами и конкурентами.  
Практика показывает, что даже те бизнесмены, которые имеют тщательно разработанные схемы и высокоприбыльные проекты, сталкиваются с огромным количеством вопросов при создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями в России. В основном это вопросы, касающиеся выбора организационно-правовой формы, наименования, определение местонахождения, размера и способа оплаты уставного капитала будущей организации, определение прав и обязанностей ее участников, взаимоотношений с государством, и множество других, не менее сложных вопросов. 
Для того, чтобы у наших читателей сложилось конкретное представление о правовых особенностях организации бизнеса с иностранными инвестициями в нашей стране, мы остановимся на тех вопросах, которые возникают наиболее часто, а, главное, представляют наибольшую сложность и требуют разъяснения юриста.  
Однако сначала, определим те понятия, которыми мы будем использовать в данной статье.  
Иностранных предпринимателей, участвующих на российском рынке, законодательство определяет понятием «иностранный инвестор» и закрепляет, что иностранными инвесторами могут быть иностранные юридические лица; иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами; иностранные граждане; лица без гражданства, которые постоянно проживают за пределами Российской Федерации; международные организации; и иностранные государства. 
Вложения капитала, принадлежащего иностранному инвестору, в промышленность, сельское хозяйство, недвижимость, облигации, акции, торговлю, образование и другие отрасли на территории России, в целях получения выгоды называются иностранными инвестициями. 
Иностранные инвестиции могут быть в виде денег (в иностранной валюте и рублях), ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. 
Организациями с иностранными инвестициями являются коммерческие организации, в которых иностранное юридическое или физическое лицо обладает более 10 % доли в уставном капитале. 
Организации с иностранными инвестициями создаются во всех организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством России для коммерческих организаций (глава 4 ГК РФ). 
Сточки зрения отношений собственности предприятия с иностранными инвестициями могут быть: с долевым участием иностранных инвестиций - совместные предприятия, а также их дочерние предприятия и филиалы; полностью принадлежащими иностранным инвесторам, а также дочерние предприятия и филиалы таких предприятий.  
Организации с иностранными инвестициями могут быть созданы либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акции) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такой организацией предприятия полностью.  
Организации с иностранными инвестициями учреждаются в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательствам о предприятиях и предпринимательской деятельности, хозяйственных обществах и товариществах с учетом особенностей, установленных законодательством об иностранных инвестициях.  
Приобретение иностранным инвестором доли (пая, акции) в ранее учрежденном без иностранных инвестиций предприятии, а также приобретение такого предприятия полностью осуществляется в порядке, установленном законодательством, также с учетом особенностей, определяемых законодательством об иностранных инвестициях.»*

4. Введение  понятия совместного предприятия

    В условиях проведения экономической  реформы, ориентированной на  развитие глубоких  рыночных  отношений,  в  нашей  стране  возникли различные   виды собственности: частная,  реальная  кооперативная,  акционерные  предприятия, товарищества, арендные предприятия, муниципальные формы собственности и  др. Среди  них  определенное  место заняли  и  совместные   предприятия   (СП), призванные способствовать развитию отечественной экономики. СП – относительно новая 

    *Журнал  «Право:Теория и Практика»

организационно-социальная  форма  международного предпринимательства. Совместным предприятием принято  называть  такую  форму хозяйственного и правового  сотрудничества  с   иностранным  партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые  ресурсы, используемые   для    выполнения    производственных,    научно-технических, внешнеторговых и других функций. Характерной особенностью СП является и  то, что  производимые  товары  и  услуги   находятся   в   общей   собственности отечественного и иностранного партнеров.  Реализация  всех  видов  продукции производится как в стране базирования СП, так и за рубежом. предприятие, образованное двумя или  несколькими  хозяйствующими  субъектами одной  страны.   Например,   смешанными   являются   государственно-частные, муниципально  -  частные  и  другие  национальные   предприятия.  Напротив, совместные  предприятия   –   это    хозяйствующие    единицы,    созданные собственниками разных стран.

Существует два  схожих понятия: "смешанное"  и  "совместное"  предприятие.

    Под  "смешанным",  в  отличие  от  "совместного",   понимают   отечественное предприятие, образованное двумя или  несколькими  хозяйствующими  субъектами одной  страны.   Например,   смешанными   являются   государственно-частные, муниципально  -  частные  и  другие  национальные   предприятия.   Напротив, совместные   предприятия   –   это    хозяйствующие    единицы,    созданные собственниками разных стран. Кроме   совместных   предприятий,   на   территории   России    появились хозяйствующие   субъекты,   которые   полностью   принадлежат    иностранным владельцам (ИНП), а также предприятия с иностранными  инвестициями  (ПИИ)  – понятие,  охватывающее  как  совместные   предприятия,   так   и   фирмы   с исключительно иностранными инвестициями.

    Распространение совместных предприятий поставило  вопрос  об  установлении их социальной сущности. Нет никаких трудностей в  решении  этого  вопроса  в том случае, когда  в  совместном  предприятии  объединяются  материальные  и финансовые средства однородных по своему

социальному статусу  собственников. Однако когда в СП вкладываются средства  разных  собственников,  то  в  этом случае в нем действуют две разные по своему содержанию формы  собственности, происходит их объединение  и  образование  на  этой  базе  совместной  формы собственности, совладельцы которой, однако,  сохраняют  свои  права как на внесенную ими часть материальных и финансовых средств в общий котел,  так и на соответствующую этой  доле  часть доходов от  реализации  произведенных товаров и услуг.  Следовательно,  совместный  характер   собственности   и является одной из характерных черт СП:

    -  совместные  предприятия  представляют  собой   специфический   вид  собственности,   возникающий   в   ходе   развития   международного  экономического сотрудничества.

    Одно  из общепризнанных в мировой практике определений гласит: "Совместное предприятие (СП) - это предприятие, корпорация или иное объединение, образованное двумя или большим числом юридических и физических лиц, которые объединили свои усилия с целью создания долгосрочного прибыльного бизнеса". 

    Учреждение  совместной фирмы всегда основывается на договоре, которым определяются права и обязанности партнеров по отношению друг к другу и перед третьими лицами. Совместные предприятия могут быть созданы как только национальными компаниями, так и иностранными. Учитывая, что в данной статье речь идет о формах осуществления международного бизнеса, под совместным предприятием будем понимать предприятие с долевым участием иностранного капитала, т.е. международное СП.

    Понятие международного совместного предприятия используется для обозначения предприятий (фирм), находящихся в совместной собственности двух или более владельцев (юридических и физических лиц), основанных на смешанной собственности разных стран. Именно такого вида предприятия были наиболее распространены в России в начале 90-х годов. Причем в те годы достаточно часто встречались терминологические ошибки. Многие считали, что СП - это организационно-правовая форма осуществления бизнеса. А ведь совместное предпринимательство - это только отражение сути операций международного бизнеса, при этом организационно-правовая форма может быть любой (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество и т.п.).

    Важным  признаком СП является совместная собственность  партнеров на конечный продукт. По этому  признаку отличают совместную компанию от организационного оформления других операций международного бизнеса. Этот признак кладется в основу и определяет порядок расчетов между партнерами.

    СП  являются единственно возможной  формой совместной собственности на средства производства и потому, по сути, ориентированы на взаимную заинтересованность и взаимное стремление партнеров к эффективному и долгосрочному сотрудничеству. Любые другие операции международного бизнеса, будь то импортно-экспортные контракты, кооперационные соглашения, аренда оборудования за рубежом или торговля лицензиями, франчайзинг, ориентированы на определенные сроки действия, порой близкие по времени к моменту заключения соглашений. Создание СП связано с решением множества проблем стандартизации и сертификации производства, материально-технического обеспечения, обхода существующих во многих странах экспортных ограничений.

5. Характеристика  отдельных видов совместных предприятий

    Помимо  различных целей совместного  предпринимательства существуют и  разные виды СП. Выбор вида предприятия влияет в дальнейшем на его функционирование. Совместные предприятия различаются в зависимости от того, где, с кем, с какой долей участия партнеров, с какой целью они создаются и как управляются. С учетом этого можно выделить 5 основных признаков для характеристики СП, а также их классификации:

1. Местонахождение СП и его учредителей. Совместные предприятия могут быть созданы как компаниями одного государства (национальным капиталом), так и представителями разных государств. По признаку принадлежности учредителей СП к различным странам можно выделить следующие комбинации: промышленно развитые страны - промышленно развитые страны, промышленно развитые страны - развивающиеся страны, развивающиеся страны - развивающиеся страны.
2. Форма собственности создаваемого СП. Могут быть выделены следующие типы СП: с участием лишь частного капитала, с участием частных фирм и государственных предприятий или организаций и с участием национальных и международных организаций.
3. Доля участия партнеров в капитале СП. В зависимости от этого признака предприятия можно классифицировать следующим образом: предприятия, созданные на паритетных началах (равная доля участия партнеров в капитале СП), предприятия с преобладающим участием иностранного капитала и предприятия с меньшей долей участия иностранного партнера. До недавнего времени налоговые льготы СП предоставлялись в зависимости от доли иностранного капитала в уставном фонде совместной компании.
4. Вид деятельности. В зависимости от целевых установок партнеров можно выделить следующие типы СП: СП научно-исследовательского характера, СП производственного характера, закупочные СП, сбытовые СП, комплексные СП, при которых сочетаются различные виды деятельности.
5. Характер участия партнеров в управлении деятельностью СП. Можно выделить предприятия, все участники которого активно участвуют в управлении, сообща формируют рыночную стратегию и решают технические вопросы. К другому типу относятся СП, в которых роль всех сторон за исключением одной (чаще всего - принимающей) сводится к пассивному участию в финансировании капитальных вложений, приобретению крупного пакета акций, но без какого-либо участия в процессе оперативного управления.

6. Определение принципов функционирования совместных предприятий.

    В качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта СП имеют уставный фонд учредительного капитала, который образуется за счет первоначальных и дополнительных взносов их участников. Вклад в уставный фонд можно внести в виде денежных средств в национальных валютах участников предприятия, в форме зданий, сооружений, оборудования и прочих материальных ценностей, а также в виде права пользования землей, водой и другими природными ресурсами. Как правило, вклад зарубежного участника в уставный фонд делается в виде машин и оборудования, лицензий и ноу-хау и оценивается как в российской, так и иностранной валюте с перерасчетом последней в рубли по официальному валютному курсу на день подписания договора о создании совместного предприятия.

    Российский  участник чаще всего предоставляет  в уставный фонд СП землю, природные ресурсы, здания и сооружения. Вклад российского партнера в уставный фонд оценивается в том же порядке, что и зарубежного. При этом стоимость материальных ценностей обеих сторон определяется по договорным ценам с учетом цен мирового рынка. Если таковые отсутствуют, то стоимость вносимого имущества устанавливается по согласованию сторон.

    Совместные  предприятия отличаются друг от друга  не только видами вкладов, но и соотношением долей собственности их участников. Это также очень важный социальный аспект, характеризующий особенности СП. Имеющийся опыт организации совместных предприятий странами Восточной Европы с промышленно развитыми государствами Запада свидетельствует, что большинство восточноевропейских участников этих компаний имело долю в общем капитале около 64%, примерно в одной четверти СП капитал распределялся поровну, и лишь в 11,6% совместных предприятий восточноевропейским участникам принадлежала меньшая часть капитала. Первоначально законодательством нашей страны предусматривалось, что доля российской стороны в уставном фонде учредительного капитала должна составлять не менее 51%. Может быть, на первом этапе реформы столь высокий уровень отечественных участников совместных предприятий имел основания. Тогда партнерами являлись предприятия разных форм собственности — “социалистической” и капиталистической, и в этом случае по идеологическим мотивам надо было обеспечить приоритет первой. Ныне же, когда формы собственности участников СП фактически стали социально однородными, так как не только индивидуальная и акционерная, но и государственная собственность по отношению к другим формам выступает как частная, нет никакой идеологической, а тем более экономической необходимости определять участие российских партнеров на столь высоком уровне. Поэтому эти правила были пересмотрены. В настоящее время российская сторона соглашается на значительно меньшее участие своего капитала в совместных предприятиях.