Однако
наиболее слабым местом в национальной
правовой системе является практическое
исполнение законов. К значительным недостаткам
законодательства регулирования прямых
иностранных инвестиций необходимо также
отнести создание подзаконных правовых
актов, усложняющих порядок создания,
регистрации и деятельности с иностранными
инвестициями. Поэтому необходимо упрощать
эти процедуры, совершенствовать законодательство
в соответствии с критериями его стабильности
и прозрачности, согласованности и взаимосвязи,
защищенности инвесторов от неправомерных
действий государственных органов [14].
Также
следует отметить, что согласно Инвестиционному
Кодексу Республики Беларусь, только
компания, зарегистрированная в Беларуси,
имеет право открывать отделения
(без образования независимого юридического
лица). Мировой опыт показывает, что
отделения могут внести свой вклад в трансфер
капитала, технологий и ноу-хау вместе
с коммерческими организациями с иностранными
инвестициями [15].
Существует
еще ряд факторов, благоприятно воздействующих
на развитие экономики:
- Парки высоких
технологий и свободные экономические
зоны способствуют притоку высокотехнологических
и экспортоориентированных ПИИ. Однако
эти парки и СЭЗы не регулируются прямо
Инвестиционным Кодексом Республики Беларусь,
хотя это было целесообразно.
- Развитие
конкуренции в экономике является гарантией
защиты от злоупотребления монопольным
положением многих иностранных компаний
и мотивацией к привлечению новых технологий
[25].
- Защита прав
интеллектуальной собственности является
необходимым условием привлечения высокотехнологических
ПИИ [26]. Поэтому формирование прозрачного
правого поля в этой сфере в Республике
Беларусь станет побудительным мотивом
для трансферта технологий через создание
научно-исследовательских отделений транснациональными
команиями.
В
соответствии с действующим законодательством,
иностранные инвесторы имеют довольно
значительные налоговые льготы, но не
смотря на это уровень налогообложения
остается высоким. К тому же для стратегического
инвестора зачастую льготный режим налогообложения
не компенсирует риски, связанные с другими
факторами, которые были перечислены выше,
да и действующая в республике налоговая
система отличается громоздкостью и сложностью,
что связано с большим количеством налогов
и платежей. Поэтому необходимо реформировать
налоговую систему, сокращать налоговую
базу.
Рассмотренные
в этой главе возможности совершенствования
инвестиционного законодательства
Республики Беларусь с целью обеспечения
прозрачного и гибкого правового
поля, соответствующего международным
стандартам, для притока эффективных
прямых иностранных инвестиций:
–
Изменения минимального объема вложения
иностранного капитала в компании с иностранными
инвестициями;
–
Предоставления возможности иностранным
компаниям открывать отделения на территории
Республики Беларусь;
–
Предоставления стабилизационной оговорки
от прецедента к прецеденту, только в инвестиционных
соглашениях между государством и инвестором,
которое представляет наибольшую ценность
и особую важность для социального и экономического
развития Республики Беларусь;
–
Введения в сферу регулирования Инвестиционного
Кодекса Республики Беларусь деятельности
парков высоких технологий и свободных
экономических зон;
–
Введения в Инвестиционный Кодекс Республики
Беларусь формулировки по защите прав
интеллектуальной собственности и улучшения
законодательства в данной сфере;
–
Улучшение антимонопольного законодательства
как необходимого условия притока эффективных
прямых иностранных инвестиций.
Таким
образом, необходимо первостепенное внимание
уделить решению проблем, связанных с
макроэкономической и политической нестабильностью
в стране, активизировать процессы проведения
приватизации, а также уменьшать налоговую
нагрузку. Возможно, решив эти проблемы,
в Республике Беларусь будут сформированы
предпосылки для создания оффшорной зоны,
что обусловит постоянный приток инвестиций.
Кроме
оффшорной зоны стоит должное
внимание уделить законодательству,
а именно его прозрачности и двусмысленности.
Упрощенное законодательство решает проблему
обмана, нечестной игры и исключает лазейки
для обхода закон стороной. Также государству
стоит предоставлять льготы собственным
предприятиям, собирающимся выйти на международный
уровень, и иностранным предприятиям,
готовым сотрудничать.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ
совместного предпринимательства
и прямых иностранных инвестиций
в Республику Беларусь позволил сделать
следующие выводы:
1
Прямые иностранные инвестиции занимают
более важные позиции в экономике Республики
Беларусь, чем портфельные инвестиции.
2
Главным инвестором является Россиая,
что показано на примере «Белтрансгаза»
и «Газпрома» и в процентном соотношении
российские инвестиции на первый квартал
2009 года занимают 65%. Не маловажным инвестором
является Германия, что также отражено
на примере «МАЗ-МАН» и «Цейсс БелОМО».
Среди других наибольших инвесторов следует
отметить Чехию, Кипр, Австрию и Великобританию.
3
Приток инвестиций с каждым годом увеличивается
в среднем в 1,6 раз, но
в сравнении с другими странами этот показатель
крайне мал.
4
Привлечению иностранного капитала в
белорусскую экономику мешает несколько
причин:
- нестабильность
обстановки в стране;
- экономический
кризис;
- рост безработицы;
- высокий уровень
инфляции;
- инвестиционное
законодательство;
- отсутствие
развитых парков высоких технологий, свободных
экономических зон, соответствующей конкуренции
и необходимой защиты прав интеллектуальной
собственности;
- неконвертируемость
белорусского рубля и др.
5
Помимо этих общих причин притоку иностранного
капитала в Белоруссию препятствуют:
- слабое информационное
обеспечение иностранных инвесторов о
потенциальных возможностях для инвестирования;
- несовершенство
процедуры оформления иностранных инвестиций;
- затрудненность
доступа к местным кредитам и фондовой
деятельности;
- сравнительно
высокие налоги и незначительные инвестиционные
льготы
- недостаточное
страхование от политического и экономического
риска.
6
Основными предпосылками для увеличения
притока иностранных инвестиций являются
усиление политической, экономической
и социальной стабильности в стране и
выход из экономического кризиса, совершенствование
и развитие форм привлечения иностранного
капитала
7
В рамках государственных программ развития
предпринимательства есть некоторые пути
совершенствования поддержки привлечения
прямых иностранных инвестиций в экономику
республики путем совершенствования инвестиционного
законодательства, а именно уделить должное
внимание Инвестиционному Кодексу Республики
Беларусь, создания оффшорных зон или
снижения налогового бремени, предоставления
льгот как национальным предприятиям,
желающим выйти на международный рынок,
так и иностранным, желающим сотрудничать.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Александров,
Д.Н. Основы предпринимательства: Личность
и синдром предпринимателя: учеб. пособие
/ Д.Н. Александров, М.А. Алиэскеров, Т.В.
Ахлебинина и др. — М.: Флинта, 2004. — 520 с.
- Балиев, А.
Инвестиционные акценты «По темпам роста
капиталовложений в Беларусь Россия занимает
первое место» — [Электронный ресурс].
— Российская Газета, Москва-Минск, «Союз.
Беларусь-Россия» №447 (11). — Режим доступа:
www.rg.ru. — Дата доступа: 25.04.2010.
- Гражданский
кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ.
Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. с изм
и доп.: текст по состоянию на 8 янв. 2004 г
– Минск, 2004. – 68 с.
- Игнатьева
А.В., Комаров М.А., Максимцев М.М. Менеджмент:
Учебник для вузов. Банки и биржи. / А.В.
Игнатьева, М.А. Комаров, М.М. Максимцев.
— ЮНИТИ – 1998. – 343 с.
- Инвестиционный
кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ.
Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-З. с изм и доп.:
текст по состоянию на 5 авг. 2004 г. — Минск,
2004. — 35с.
- Карданская
Н.Л., Чудаков А.Д. Системы управления производством:
анализ и проектирование: учебное пособие.
/ Н.Л. Карданская, А.Д. Чудаков А.Д. —Москва.
Русская Деловая Литература, 1999. — 240 с.
- Карней, И.
Оффшорная зона с видом на Беларусь / И.
Карней // Лидер. — 2003. — № 4 — С. 17-23.
- Мадиярова,
Д.М. Стратегия формирования внешеэкономической
деятельности. / Д.М. Мадиярова. — Экономика,
Алматы, 1999. — 184 с.
- Министерства
Внутренних Дел Республики Беларусь (официальный
сайт) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
www.mfa.gov.by Дата доступа: 20.04.2010.
- Министерство
иностранных дел Республики Беларусь;
Министерство экономики Республики Беларусь.
Экономико-инвестиционный обзор 2008, Республика
Беларусь. — Минск. — 35 с.
- Министерство
статистики и анализа Республики Беларусь.
Труд и занятость в Республике Беларусь.
Статистический сборник. — Минск. — 2008.
— 153 с.
- Национальный
статистический комитет Республики Беларусь.
Инвестиции в Республику Беларусь из-за
рубежа за 2008 год. — Минск. — 2009. — 98 с.
- О предпринимательстве
в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь
от 28 мая 1991 г. № 813-XII: с изм и доп.: текст
по состоянию на 30 июл. 2004 г. —1991. — 76 с.
- Останина,
Ю. Д. К вопросу об оффшоре / Ю. Д. Останина
// Вестник государственного налогового
комитета Республики Беларусь. — 2001. —
№ 9. — С. 25-26.
- Петрушкевич,
Е.Н. Влияние прямых иностранных инвестиций
на развитие экономики Республики Беларусь
/ Е.Н. Петрушкевич // Банкаускi веснiк. —
2009. — № 4. — С. 14-28.
- Петрушкевич,
Е.Н., Барбьери М. Совершенствование инвестиционного
законодательства для привлечения эффективных
прямых иностранных инвестиций в Республику
Беларусь / М. Барбьери, Е.Н. Петрушкевич
// Белорусский экономический журнал. —
2010 — №1. — C. 86-94.
- Подвинская,
Е.С. Все об акционерных обществах. / Е.С.
Подвинская. — Авира, Москва. — 1993. — 345
с.
- Производство
и продажа стройматериалов: бетон, цемент,
щебень, штукатурные растворы в Минске.
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
www.splitplus.by Дата доступа: 20.04.2010.
- Стровский,
Л.В. Внешнеэкономическая деятельность
предприятия / Л.В. Стровский. — Ланка,
Москва. — 2000. — 186 с.
- Титкова
Н.В. Технология предпринимательства и
бизнеса. / Н.В. Титкова // МОУ Кожевниковская
СОШ №1 2004. — С. 28-35.
- ТОП-10 стран-инвесторов
в экономику Беларуси – Белорусский деловой
портал [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
www.bel.biz Дата доступа: 22.04.2010.
- Чепурина
М.Н. Курс экономической теории: учебное
пособие / под общ. ред. / М.Н. Чепурина. —
Альфа, Киров. — 1995. — 256 с.
- Шмарловская,
Г.А. Международное разделение производственного
процесса и сетевая экономика: перспективы
Республики Беларусь / Г.А. Шмарловская
// Белорусский Экономический журнал. —
2009. — №1. — С. 62-70.
- Intenational Monetary
Fund: International Statistics. May, 2007. — 450 р.
- Kovacic W.E. Getting
started: Creating competition policy for transition economies / Kovacic
W.E. // Brooklyn Journal of International Law, 23. — 1997. — №5.
— Р. 231-245.
- Narula R. Knowledge
creation and why it matters for development: the role TNCs. / Narula
R. // Globalization of R&D and Developing Countries: Proceeding
of an Expert Meeting. — New York and Geneva: UN, 2005. — 562 р.
- World Investment
Report 2009. — United Nations, New York and Geneva, 2009. — P. 314.