Состав и структура расходов Федерального бюджета РФ

По своей внешней  форме Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год). Признание бюджета основным финансовым планом определяет его важное место в перераспределении национального дохода, главенствующее положение в системе финансовых планов, а также особую роль в общественном воспроизводстве. Так, через Федеральный бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода, около ? всех денежных средств. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю жизнь общества, обеспечивать выполнение программы экономического и социального развития страны.

Федеральный бюджет доминирует в общей системе финансовых планов, так как отражает часть финансовых ресурсов всех субъектов и звеньев хозяйства, регламентирует на текущий период их финансовые взаимоотношения с государством. Не случайно в финансовых планах предприятий, фирм, их вышестоящих организаций прогнозируются платежи в бюджет и ассигнования из бюджета. Еще более точно увязаны финансовые планы (сметы) учреждений непроизводственной сферы с основным финансовым планом государства, поскольку бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования их расходов. Определенная связь существует между бюджетом и планами банков, других кредитных учреждений, которые, являясь плательщиками налогов, планируют налоговые платежи, а в качестве ресурсов кредитования - временно свободные средства бюджета. [17]

В процессе составления  основного финансового плана  государства Федеральный бюджет материализуется - воплощается в  централизованный фонд денежных средств  государства.

В нем концентрируются  денежные ресурсы предприятий, организаций  и населения в виде налогов, сборов и других поступлений на общегосударственные нужды. Они образуют доходы бюджета, которые и направляются на финансирование экономических и социальных программ, других намечаемых мероприятий. На этой стадии бюджет может быть охарактеризован уже как основной централизованный фонд денежных средств государства.

Однако форма  и материальное воплощение - лишь внешние  признаки Федерального бюджета, глубинную  суть составляют экономические отношения. В процессе перераспределения национального  дохода, образования доходов и расходов бюджета возникают определенные финансовые отношения между участниками данного процесса. Их специфика обусловлена экономической природой бюджета, его формой, материальным содержанием и особым общественным назначением.

Федеральный бюджет как экономическая категория характеризует совокупность объективных денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства. Для их прогнозирования разрабатывается основной финансовый план, который выполняется в процессе аккумуляции части национального дохода, его перераспределения на общегосударственные нужды.

Поэтому при  раскрытии понятия «Федеральный бюджет» целесообразно отразить одновременно три его важнейшие характеристики: форму, материальное содержание и экономическую природу-сущность. Так, Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Федеральный бюджет России выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс  образования и использования  централизованного фонда денежных средств государства.

Главные функции  Федерального бюджета - перераспределение национального дохода и ВВП, государственное регулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики, контроль за образованием и использованием денежных средств, образование и использование бюджетного фонда.

Роль Федерального бюджета заключается в том, что по своей внешней форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).

Значения расходов федерального бюджета в развитии современной российской экономики трудно недооценить, учитывая их роль и влияние на различные стороны хозяйствования, стимулирование разработки и внедрения в производство передовых научных достижений. Расходы федерального бюджета являются общественно полезными. Активная роль государства в общественном воспроизводстве и повышение эффективности экономики, укрепление обороноспособности обусловливает многообразие бюджетных расходов федерального бюджета, однако при этом они служат единой цели - обеспечению финансовыми ресурсами федеральных потребностей.

Нельзя также  забывать и огромный вклад бюджетного финансирования в решение проблемы социально-культурного обеспечения, ведь используя инструмент расходов федерального бюджета на социально-культурные нужды, государство может проводить достаточно гибкую социальную политику.

Однако возможности  свободного регулирования величиной  и структурой государственных расходов ограничены, и, прежде всего объемами поступающих в федеральный бюджет доходов. Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Проанализируем  доходную статью госбюджета РФ за период 2006 и 2007 гг.

Доходы федерального бюджета Российской Федерации в 2006 г -  6278,9 млрд. руб. Доходы госбюджета, если не учитывать поступления от единого социального налога равны 5963,1 млрд. рублей, что составляет 22,3% к внутреннему валовому продукту. Если сравнивать эту сумму с доходами бюджета 2005 г., то она меньше на 0,2%.

Доход от единого социального налога в государственный бюджет России в 2006 составил 315,8 млрд. рублей, что соответствует 101,7% к ранее предполагаемым.

Доходы от неналоговых  источников зачислились в федеральный бюджет в размере 2648,3 млрд. рублей — 102,9 проц к запланированному в бюджете на данный период.

Консолидированный бюджет Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов в 2006 г был осуществлен по доходам в объеме 8 трлн 579,6 млрд руб., что составляет 39,7% к внутреннему валовому продукту.

Общая тенденция  изменений такова, что доля налоговых  доходов консолидированного бюджета  систематически увеличивается за счет роста налогов при увеличении общих объемов продукта и производства. Они составляют свыше 90% всех поступлений в бюджет.

Общие тенденции  налоговых поступлений в бюджет на современном этапе отражают позитивные изменения в экономике и изменения в налоговой системе. Увеличение налога на прибыль в последние годы связано с увеличением налоговой базы. Подоходный налог от физических лиц увеличивался в силу расширения налоговой базы при росте доходов. Основным же фактором увеличения доходов была благоприятная конъюнктура мирового рынка. Изменения поступлений от единого социального налога связано прежде всего со снижением ставки ЕСН до 26% с 2005 г. Важнейшим результатом изменений является уменьшение нагрузки, вызванной большими налогами.

Федеральный бюджет за январь—декабрь 2007 года был исполнен:

по доходам — в сумме 7 764,55  млрд. рублей, что составляет 104,3% к запланированному поступлению доходов на 2007 год;

по исполнению заложенных в госбюджете расходов – 6 131,81 млрд. рублей, что составляет 93,8% к запланированному;

по кассовому  исполнению расходов – 5 982,17 млрд. руб. что составляет 91,5% к запланированному на 2007 г.;

кассовый профицит составил– 1 782,39 млрд. руб.;

первичный профицит собрал 1 924,53 млрд. руб.

Сумма кассовых расходов за рассматриваемый 2007 год  составила 5 982,17 млрд. рублей, что равноценно 91,5% к запланированному ране