Социально-экономические модели развитых стран

    В отношении иностранных инвестиций функции правительства состоят  в том, что оно:

    - определяет целесообразность введения  запретов и ограничений существования иностранных инвестиций на территории страны;

    - вводит меры по контролю за  деятельностью иностранных инвесторов  в стране;

    - утверждает перечень приоритетных  инвестиционных проектов;

    - разрабатывает и обеспечивает  реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

    - осуществляет контроль за подготовкой  и заключением инвестиционных  соглашений с иностранными инвесторами о реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;

    - контролирует подготовку и заключение  международных договоров в стране о поощрении и взаимной защите инвестиций.

    Явление бегства капиталов особенно актуально  для развивающихся стран и  стран с переходной экономикой. При этом следует различать понятия «вывоз капитала» и «бегство капитала». Вывоз капитала связан с его экспортом и увеличением за счет репатриации прибылей национального дохода вывозящей страны. Бегство капитала ведет к подрыву национальных интересов, так как полученные в этом случае прибыли не возвращаются в страну. Кроме того, большая часть капитала, «утекающего» за границу, имеет криминальное происхождение, т. е. является одной из форм отмывания денег. В значительной мере бегству такого капитала способствует развитие оффшорных зон.

    Предотвращение  бегства капиталов из страны, как  и привлечение иностранных инвестиций в страну, в значительной степени зависит от состояния внутреннего инвестиционного климата. Речь идет о совокупности элементов институциональной среды, необходимых для стимулирования инвестиционного процесса. Эта среда должна обеспечивать предсказуемость условий инвестирования, эффективность реализации контрактов, страхование от инфляции, лояльное налогообложение и т. д.

    Одним из главных направлений формирования указанной среды является создание гарантий сохранности инвестиций и  стабильности условий их осуществлений. Здесь необходимо решить две задачи: во-первых, обеспечить иностранным инвесторам правовой режим не менее благоприятный, чем национальным; во-вторых, защитить национальную экономику и отечественных производителей от недобросовестных иностранных инвестиций, поддержать их конкурентоспособность.

    Для борьбы с недобросовестными инвесторами  используется национальное законодательство принимающей страны. Иностранные инвесторы призваны соблюдать законы той страны, куда вывозится капитал. Прежде всего, это антимонопольные законы, призванные защищать национальных потребителей и производителей от недобросовестной иностранной конкуренции.

    Межгосударственное  регулирование  финансовых потоков определяется международными правилами и органами.

    Важным  практическим документом по регулированию  иностранных капиталовложений является разработанный в рамках Организации Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (1994 г.) «Добровольный кодекс» прямых инвестиций. В этом «Кодексе» заключены следующие принципы:

    - в отношении стран-доноров не  должна проводиться политика  дискриминации;

    - следует предоставлять национальный  инвестиционный режим для иностранных  инвесторов в принимающей стране;

    - инвестиционные стимулы не должны  исключать ослабление требований  к области здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды;

    - требования, регулирующие инвестиции, ограничивающие рост торговли  и капиталовложений, следует минимизировать;

    - экспроприация инвестиций должна  быть запрещена, кроме как в  общественных целях и на не дискриминационной основе в соответствии с национальными законами и принципами международного права при условии выплаты достаточной и эффективной компенсации;

    - в принимающей стране следует  создать условия для обеспечения  регистрации и конвертируемости иностранных инвестиций;

    - должны быть устранены барьеры  при вывозе капитала;

    - иностранные инвесторы наравне  с национальными инвесторами  должны соблюдать законы, административные  правила и положения страны-реципиента;

    - должно быть обеспечено разрешение на выезд и временное пребывание ключевого иностранного персонала на территории принимающей страны в связи с реализацией инвестиционного проекта;

    - необходимо правое обеспечение  разрешения споров путем консультаций  и переговоров между сторонами  либо через арбитраж и т. д.

    Все эти принципы направлены на стимулирование рыночной составляющей мирового инвестиционного процесса. Тем не менее,

при всей необходимости экономической свободы  и беспрепятственного действия рыночных механизмов для обеспечения эффективной международной миграции и интернационализации мирового рынка капиталов усиление этих тенденций имеет неоднозначные последствия.

    В настоящее время проблемы регулирования  мирового финансового рынка состоят  в том, что мировая финансовая система стала практически неуправляема. Международные финансовые организации не в состоянии обеспечить предсказуемость и надежность состояния финансовых потоков, что увеличивает вероятность возникновения мировых финансовых кризисов. В связи с этим возникла необходимость создания новых наднациональных организаций или придания уже имеющимся дополнительных функций, связанных с усилением координации процессов на мировом финансовом рынке. В этом направлении предлагается распределение полномочий между государственными и надгосударственными органами.

    Основная  задача правительства должна состоять в сборе и предоставлении международным  организациям предельно четкой и  достоверной информации о состоянии  национальных экономик. Для этого  следует ввести единые для всех стран  стандарты бюджетной отчетности о состоянии валютных резервов центральных банков, платежных балансов и т. д.

    Основной  задачей единого международного финансового органа должно стать  обеспечение контроля и прогноза состояния всей мировой финансовой системы на основе анализа данных, предоставленных правительствами отдельных стран. В рамках решения этой задачи предлагается расширить функции Международного валютного фонда, повысив его ответственность за состояние мировой финансовой системы, расширив полномочия по надзору за странами-членами, разработав принципы их поведения.

    В каких бы формах ни происходила миграция мирового капитала, можно выделить две тенденции его развития:

    1) растущая интернационализация, взаимопроникновение  и глобализация рынков капиталов;

    2) ослабление роли рыночного механизма в распределении финансовых ресурсов между странами вследствие усиления государственного и межгосударственного регулирования мировой финансовой сферы.

    Соотношение именно этих двух тенденций будет  определять ближайшие перспективы  функционирования мирового рынка капиталов. 
 
 
 
 
 
 
 

Литература 

1. Мировая экономика: учеб. / Л. С. Падалкина, В. В. Клочков, С. В. Тарасова [и др.]; под ред. И. П. Николаевой. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 240 с.
2. ''Мировая экономика'' курс лекций С.Д. Шлихтер, С.Д. Лебедев. М.,1998

3. ''Международные  экономические отношения'' Семёнова  К.А. М.1997

4. ''Деньги'' Экономический еженедельник издательского  дома  ''Коммерсант''.

5. Ссылка  на сайт: http://bank-site.org.ua/?id=27