Контрольная работа

     по дисциплине: Национальная экономика 
на тему

     «Социально-экономическая  политика в современной России» 

      
 

                                                    
 

                                                     
 
 
 
 
 
 

     Оглавление

     Введение

 

     Одной из основных задач государства является улучшение уровня жизни населения, поэтому проблема оценки уровня жизни  населения особенно актуальна в  наши дни. Основной вопрос состоит в  том, насколько взаимосвязаны экономическое  и социальное развитие, какие существуют закономерности. Ведь высокие экономические  показатели не всегда означают такие  же высокие показатели в социальной сфере. Поэтому уровень жизни  населения является одной из важнейших  социальных категорий. Меры по улучшению  уровня жизни, которые принимает  государство, проводятся в рамках социально-экономической  политики. Проблема в том, насколько  полно государство использует свои ресурсы на создания благоприятной  социальной обстановки, с какой степени  перераспределение доходов происходит в интересах всего общества и  отдельных групп общества. Социально-экономическая  политика призвана повышать конкурентоспособность  страны, в том числе и за счет улучшение человеческого капитала.

     Цель  данной работы оценить текущее состояние  уровня жизни в России. Для этого  необходимо: изучить основные группы показателей, различные системы  показателей, проанализировать статистические данные по основным группам показателей, проанализировать меры, направленные на улучшение ситуации, принимаемые  государством.

     2.1 Факторы экономического  и социального  благополучия в  РФ

     Классификация основных факторов социального благополучия населения. Первая и наиболее существенная группа факторов социального благополучия определяется темпами роста и  абсолютными величинами прироста внутреннего  валового продукта. В 2006 г. ВВП на душу населения составил 13,205 $, а в 2007 г. – 14,690 $, при этом продолжительность  жизни увеличилась с 65,2 лет до 66,2, индекс уровня образования остался  неизменным (0,933). Значение ИРЧП увеличилось  с 0,811 до 0,817. Но несмотря на то, что ВВП  и ИРЧП растет, реальная ситуация в  стране скорее ухудшается. В документе  ПРООН констатируется набор проблем, связанных с "гипертрофированным развитием ТЭК" РФ и его низкой эффективностью. Производя "примерно 11,5% мировой первичной энергии", что в пять раз больше доли РФ в мировом ВВП, России приходится ежегодно инвестировать порядка 5% ВВП на поддержание и развитие ТЭКа и 13% на модернизацию экономики и общества, включая, например, финансирование образования и строительство дорог (в развитых странах это соотношение составляет 1% против 25%). К 2008 году РФ увеличила долю в мировом производстве нефти с 9% до 12,4%, а поступления от экспорта нефти и газа выросли с $36,2 млрд в 2000 году до $241 млрд в 2008 году, но при этом по оценкам МВФ по итогам острой фазы кризиса 2009 года Россия вошла в 15 наиболее пострадавших от мировой рецессии стран мира. Зависимость реальных доходов значительной части населения, а также систем образования и здравоохранения от ресурсной ренты, поступающей через механизм госбюджета, создает опасность роста бедности, социальной нестабильности, ограничения возможности получения качественной медпомощи и образовательных услуг, а также снижения качества жизни в целом. В ТЭКе занято порядка 2,5% трудоспособного населения, при этом отрасль производит основную долю налогов и ВВП, а остальная экономика, включая медицину, образование, зависит от их перераспределения. Даже во время кризиса в отраслях, связанных с производством и распределением энергии, наблюдался рост зарплат и численности занятых (в апреле 2009 года более 32% занятых в энергетике относились к 10% самых высокооплачиваемых в экономике), тогда как остальные сектора экономики лишились 1,8 млн рабочих мест. РФ, потребляющей в пять раз меньше первичной энергии, чем экспортируется, приходится поддерживать ТЭК за счет субсидирования энерготарифов — при перспективе исчерпания разведанных и доступных нефтяных ресурсов в ближайшие 20-30 лет и перехода основных потребителей ископаемого топлива к "низкоуглеродной экономике". Сравнительно дешевая энергия делает страну "одной из самых энергоемких в мире": энергоемкость ВВП РФ в 1,5-2,5 раза выше, чем в Западной Европе, где среднедушевое потребление энергии больше на 15-30%.Из-за энергоемких отраслей в европейской части России ежегодно теряется $100 млрд потенциальных экспортных доходов. По оценкам ПРООН, ТЭК и государство, занятое перераспределением доходов, являются и источниками проблем с экологией. Доля отрасли в выбросах промотходов занимает 56%, твердых веществ 58%, сбросе сточных вод — 23%, превышая выбросы металлургии. Площадь "нарушенных земель" только в результате нефтедобычи выросла с 94 тыс. га в 2004 году до 114 тыс. га в 2007 году.

     Главный вывод ООН представлен в показателе скорректированных чистых накоплений. Он разработан экономистами Всемирного банка как альтернативный ВВП  инструмент измерения благосостояния общества: фактически накопленный доход  корректируется на динамику истощения  природных ресурсов и загрязнения  окружающей среды. Если в 2007 году официальный  ВВП РФ вырос на 7,4%, то скорректированные  чистые накопления составили минус 13,8%, что указывает на реальное сокращение благосостояния. Вторая группа факторов, характеризующих качество жизни, –  это то, как происходит перераспределение  ВВП, и какое количество средств  используется на социальное развитие. В разных странах мира по данным счетной палаты России эта доля колеблется от 20 до 60%. В России – 14,3%. Реальные расходы  на социальное развитие в Российской Федерации в динамике продолжают оставаться низкими. Как было указано  выше, государство в первую очередь  финансирует отрасли промышленности. И развитие человека не является приоритетным направлением. Доказательством этому  является то, что высокая доля населения  имеет доходы ниже прожиточного минимума (таблица 1). 

     Таблица 1.

     

При этом сумма  прожиточного минимума довольно небольшая (таблица 2). 

       

     Также стоит отметить, что социальная гарантия и социальная поддержка государства  малоимущим слоям населения недостаточная  для нормального существования. При этом, если в общем ситуация с минимальной оплатой труда  улучшилась, то пенсии и стипендии  не покрывают и половины прожиточного минимума и на протяжении почти 10 лет  колеблются примерно на одном уровне. В 2007 г. был определенный прорыв, направленный на поддержку демографической ситуации, который отразился в резком увеличении пособия по уходу за ребенком, но стоит отметить, что далее пособие  не пересматривалось, и с каждым годом оно становится меньше, относительно настоящего прожиточного минимума. 

Размеры основных социальных гарантий, установленных  законодательством РФ в соотношении  с величиной прожиточного минимума в 2001 – 2009 г. (на 1 января, в процентах).

       

Есть негативная тенденция усугубления расслоения в обществе, на это указывают коэффициент  Джини и коэффициент фондов. 

     Распределение общего объема денежных доходов населения.

       

     Третья  группа показателей связана с  эффективностью использования средств, выделяемых для финансирования социальной сферы. Качество любой системы здравоохранения  определяется также степенью ее оснащенности современным медицинским оборудованием, использованием передовых медицинских  технологий. В России на одного врача приходится среднего медицинского персонала вдвое меньше, чем в развитых странах. Другими словами, либо врачи тратят значительную часть своего рабочего времени на выполнение функций, не требующих врачебной квалификации, либо эти функции выполняют родственники стационарных больных. По данным федерального регистра всех медицинских кадров, в стране не хватает около 60 тыс. человек в первичном звене, зато в клиниках работает на 100 тыс. больше специалистов, чем это нужно. Сейчас разработана программа о целевом приеме студентов на медицинские специальности, согласно которой студенты после обучения будут обязаны проработать в данном регионе в течение двух-трех лет. Также в целях модернизации здравоохранения чиновники готовят законопроект "Об охране здоровья граждан Особое внимание в законе будет уделено ответственности в сфере охраны здоровья граждан.

     Для изучения уровня жизни населения  необходимо обращать внимание на затраты  на приобретение или строительство  собственного жилья. Плохое состояние  и несправедливое распределение жилищного фонда России является одной из главных социально-экономических проблем страны, приведших к демографическому кризису. Нехватка качественного жилья приводит к разводам в молодых семьях, к отказу от рождения детей, многочисленным конфликтам и бытовым преступлениям. Так, по результатам опросов, проведенных ВЦИОМ, причиной 41% разводов в стране являются именно плохие жилищные условия. Россияне живут в крайне стесненных по цивилизованным меркам условиях. В России на одного человека приходится только 22 кв. м жилья. В развитых странах в два-три раза больше. Например, в Швеции обеспеченность жильем составляет 45 кв. м на человека, в США – 65 кв. м. В России 64% жилых помещений состоят из 3-х и менее комнат. В Германии - только 8%, а в США и вовсе 1,5%. Расслоением населения по уровню доходов усугубляет проблему, большую часть населения не имеет возможности хоть как-то улучшить жилищные условия. Уровень доходов 10% самых богатых граждан в стране превышает уровень доходов 10% самых бедных в 15-17 раз. В Швеции подобная разница доходов является всего лишь шестикратной. Проблема в том, что исправление этой ситуации требует огромных затрат и воли государства. При текущих темпах строительства жилья в стране в 60 млн кв. м в год потребуется 50 лет, чтобы достичь "шведского" уровня обеспеченности жильем и это без учета старения и выбывания ранее построенного жилого фонда.