Собственность и ее виды

     Объектами приватизации могут быть предприятия  торговли и сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, мелкие, средние и крупные предприятия  промышленности и сельского хозяйства.

   Мировая практика накопила определенный опыт приватизации. В странах, где процесс  национализации принимал относительной  широкие масштабы (Великобритания, Франция), приватизация проходила, например, в Великобритании, путем: распродажи и безвозмездного распределения  акций; подряда на оказание услуг; продажи  государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. Процесс этот длительный. В Западной Европе он продолжался 10-15 лет. Проведению приватизации предшествовала большая кропотливая работа. Определяются основные направления: бесплатная передача собственности, выкуп предприятий на льготных условиях, продажа акций, сдача предприятий в аренду, продажа мелких предприятий с аукциона и т.д. Цели приватизации связаны с повышением эффективности хозяйственной деятельности через развитие рынка и формирование слоя частных собственников-предпринимателей, стимулирование предпринимателей на повышение эффективности работы предприятий, расширение индивидуальных свобод и создание конкурентной среды, привлечение иностранных инвестиций, содействие демократизации экономики.

     Приватизация  направлена на социальную защиту населения  и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.  
Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама концепция приватизации, и понятие частной собственности было признано официально. В результате, происходила своеобразная приватизация государственных финансовых ресурсов, а по существу, разграбление государственной собственности. Смена собственников не привела к эффективному хозяйствованию. В экономике утвердилось господство естественных монополий, экономический и финансовый кризис углубился. В связи с этим, необходимы следующие меры, которые ранее были использованы другими странами:

• дифференцированный подход к приватизации крупных государственных объектов с целью создания экономической структуры с разумным балансом малых, средних и крупных предприятий, с достаточной степенью конкуренции между предприятиями в различных отраслях и с достаточным участием иностранных инвесторов;
• разнообразие способов передачи государственной собственности в частные руки;
• предоставление краткосрочных кредитов с гарантией государства предприятиям, деятельность которых находится под квалифицированным контролем, для финансирования заработной платы и обязательств перед поставщиками и др.

2.4.  Муниципальная собственность.

      Наряду  с государственной муниципальная  собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным  распорядителем имущества муниципальных  предприятий являются органы местной  власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных  руководителей (или менеджеров). Созданный  доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов. 

2.5. Смешанные  и комбинированные формы собственности.

     Современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических  отношений, форм и институтов. Применительно  к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи.

     Особым  направлением образования смешанных  форм собственности является социализация отдельных форм: участие работников в управлении производством и  распределением дохода; участие государственных  и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием изменяет социальную сферу различных форм собственности.

Не следует  отождествлять смешанные формы  собственности со смешанной экономикой. Форма собственности — это  характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы  сочетаются различные типы главных  правомочий по труду, управлению, доходу.

     Выше  был рассмотрен процесс усложнения внутреннего содержания отдельных  форм собственности. Современная экономика  в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к  объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.

     Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму  собственности, делегирует такой объем  своих полномочий, который не ведет  к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.

     Детальный анализ смешанных и комбинированных  форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополнительно приобретается  в результате происходящих изменений  во внутреннем содержании каждой формы  или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных структур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разработку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделен своим кругом полномочий. В совокупности они образуют комбинированные отношения собственности по разработке природных ресурсов.

Особенности акционерной собственности.

     В связи с широким распространением акционерной собственности в  современной рыночной и переходной экономике необходимо специально рассмотреть  природу и особенности этой формы. Прежде всего, надо ответить на вопрос: является ли она особой формой собственности? Если исходить из выделенных выше признаков  собственности, то само существование  акционерных предприятий не дает достаточных оснований для выделения  их в качестве особой формы собственности. Во-первых, объектом собственности  здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право  на часть дохода и условное право  на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на распоряжение даже той долей  имущества, которая соответствует  номинальной или рыночной цене ценной бумаги. Во-вторых, номинальное право  на участие в управлении может  превратиться в реальную возможность  только для тех, кто сконцентрировал  в своих руках контрольный  пакет. С этой точки зрения акционерная  форма является видом анонимности  собственности, что создает богатые  возможности для концентрации экономической  власти у части (как правило меньшей) участников. Акционерная форма имеет  особенности по сравнению с частной  собственностью. Одна особенность состоит  в том, что одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают возможность распоряжаться  не только чужим трудом и доходом, но и чужой собственностью других участников. В этом смысле акционерная  собственность — своеобразная форма  мультипликативной частной собственности. При этом величина мультипликатора  находится в обратной зависимости  от доли, которую образует контрольный пакет акций.

     Другой  особенностью акционерной формы  является ее ассоциативность или  обобщенность признаков формы собственности.

     Акционерная собственность — это собственность  многих физических (и юридических) лиц  на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование  имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические  лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и  участие в управлении. Отдельные  участники акционерного общества или  их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть (через контрольный пакет). Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в  крупных компаниях, особенно с распыленным  пакетом акций, приводит к обособлению  функции управления и концентрации частной экономической власти в  руках менеджеров. Акционерная собственность  по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной  собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности  многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права.

     Итак, акционерная собственность имеет  следующие основные особенности. Во-первых, по составу участников (собственников) она является смешанной и комбинированной  одновременно. Ее участниками могут  быть самые разные юридические лица (включая государство и иностранных  участников). Во-вторых, акционерные  общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим имуществом и  чужими активами, причем на добровольной основе. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуществом участников общества, не обладающих контрольным  пакетом. В-третьих, акционерная собственность  порождает признаки переходной формы. По своему содержанию она сочетает черты частной и общественной собственности. 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Отношения собственности определяют, в чьих интересах ведется производство, т.е. его целевую направленность, тип общества, его классовую структуру. Каждый крупный этап общественного  развития имеет только ему присущую систему отношений собственности, которая и обуславливает специфику  данного общества. Экономическая  теория различает два типа собственности: частную и общественную.

     В современных условиях вряд ли можно  найти страну, где бы в чистом виде существовал только один тип  собственности - частная или общая. Поэтому современную экономику  называют смешанной, т.е. в ней можно  обнаружить оба типа собственности.

     В Российской Федерации согласно существующему  Гражданскому кодексу (1995 г.) существуют следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (совместная, коллективная, интеллектуальная, собственность общественных организаций (объединений), иностранных государств, юридических лиц и граждан).

     В России доля государственной собственности  не столь велика, как во Франции, Китае, Израиле, Австрии и других странах. У нас государственная  вместе с муниципальной собственностью составляет 11,4%, частная - 82,8%, смешанная - 5,8%.

     Эволюционный  путь развития собственности предполагает, что преимущественное развитие получают те формы собственности, которые доказывают свою жизнеспособность. Революционный путь смены форм собственности заключается в насильственном утверждении господства новых форм собственности. 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

     1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория  Курс лекций для студентов  высших учебных заведений – М.: Общество "Знание" России, 2006г – 385с.

     2. Гражданское право. Часть 1. Учебник  / Под ред. Ю. К. Толстого, А.  П. Сергеева. - М.: Издательство ТЕИС, 2005г. – 342с.

     3. Ермишин П.Е. Основы экономической теории. - М.: Дрофа,  2003г. – 237с.

     4. Калиин А.Г., Масляев А.И., Гражданское право. Часть 1. Учебник. - М.: ОЛМАПРЕСС,  2005г. – 323с.

     5. Красникова Е.В.Экономика переходного  периода. – М.:  Омега-Л, 2005г. – 364с.

     6. Кузнецов В. Рынок и приватизация.- М: МЭ и МО,  2007г. – 423с.

     7. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. учебник – М.: Норма-Инфра-М, 2008г. – 426с.

     8. Экономическая теория: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007г. – 324с.

     9. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М.: ПРЕСС, 2006г. – 243с.