Возрождение различных форм частной
собственности путем разгосударствления
предприятий началось с конца
80-х годов. Сложный хозяйственный
комплекс с установившимися связями
был рывком брошен в рыночную стихию. В
рынок страна вступила не будучи подготовленной
ни в экономическом ни в социальном плане.
Рыночная система предполагает:
- многообразие форм собственности;
- личную инициативу и свободу
предпринимательства;
- развитую конкуренцию;
- наличие законодательной базы,
адекватной рыночной экономике;
- наличие развитых рынков основных
факторов производства или предпосылок
для них;
- наличие кадров предпринимателей
и опыта взаимодействия государственных
структур с риском;
- наличие экономических и законодательных
преград на путях стремления
монополий к безраздельному господству.
Ничего этого в стране не
было. результат оказался неизбежным:
глубокий экономический, финансовый
кризис; политическая нестабильность;
повальное обнищание населения, криминализация
всего общества.
Мировая практика не знала
примера перехода к рыночной
экономике без опоры на частную
собственность и частное предпринимательство.
Закон Украины "О собственности",
которым закреплялось право частной собственности,
был принят в апреле 1991 года, когда уже
фактически развернулось частное предпринимательство.
Для Украины и других бывших
советских республик, где господствующей
(по-существу единственной) формой собственности
была государственная, одной из главных
теоретических и практических проблем
явилось разгосударствление, определение
и использование наиболее рациональных
путей, моделей приватизации. Приватизация
это переход государственной собственности
в руки отдельных граждан, трудовых коллективов,
юридических лиц, или возникновение на
базе государственных предприятий различных
смешанных форм собственности. После приватизации
субъектами собственности становятся
частное лицо, работник приватизируемого
предприятия, трудовой коллектив, акционерные
общества, холдинги и т.д.
Объектами приватизации могут
быть предприятия торговли и
сферы услуг, жилищный фонд, жилищное
строительство, мелкие, средние и
крупные предприятия промышленности
и сельского хозяйства.
Мировая практика накопила определенный
опыт приватизации. В странах,
где процесс национализации принимал
относительной широкие масштабы
(Великобритания, Франция), приватизация
проходила, например в Великобритании,
путем: распродажи и безвозмездного
распределения акций; подряда на оказание
услуг; продажи государственного жилья
квартиросъемщикам; отказ от государственной
монополии в целях развития конкуренции.
Процесс этот длительный. В Западной Европе
он продолжался 10-15 лет. Проведению приватизации
предшествовала большая кропотливая работа.
Определяются основные направления: бесплатная
передача собственности, выкуп предприятий
на льготных условиях, продажа акций, сдача
предприятий в аренду, продажа мелких
предприятий с аукциона и т.д.
Цели приватизации связаны с
повышением эффективности хозяйственной
деятельности через развитие
рынка и формирование слоя
частных собственников-предпринимателей,
стимулирование предпринимателей
на повышение эффективности работы
предприятий, расширение индивидуальных
свобод и создание конкурентной среды,
привлечение иностранных инвестиций,
содействие демократизации экономики.
Приватизация направлена на социальную
защиту населения и развитие
объектов социальной инфраструктуры
за счет средств от приватизации.
Процесс приватизации в России
начался раньше, чем сформировалась
сама концепция приватизации, и
понятие частной собственности
официально признано. В результате
происходила своеобразная приватизация
государственных финансовых ресурсов,
а по-существу разграбление государственной
собственности. Смена собственников не
привела к эффективному хозяйствованию.
В экономике утвердилось господство естественных
монополий, экономический и финансовый
кризис углубился.
Украина несколько позже вступила
на путь приватизации, но в ходе ее проведения
повторяются те же ошибки.