САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКАЯ  АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ  И ЭКОНОМИКИ

Факультет Экономики и финансов

Контрольная работа

По  дисциплине:

Экономика организаций

Тема: «Система государственного регулирования и поддержка малого предпринимательства» 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: Квашина Ольга Сергеевна

Группа  13-53318/4-2

Специальность: «бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Зачетная  книжка 969

Вариант

Проверил: ______________________________

                   ______________________________ 
 
 
 
 

ПСКОВ

2009

 

Содержание

 

Введение

     История существования малых предприятий  в российской экономике насчитывает  уже почти двадцать лет. Малый  бизнес не является однородным объектом. Подобное его свойство определяется такими объективными характеристиками, как размеры предприятия и стадия его жизненного цикла. Мировой опыт подтверждает наличие особенностей у начинающих и микропредприятий. Особенности российского малого бизнеса выявляются при его сопоставлении с "естественной" точкой отсчета - малым бизнесом в развитых рыночных экономиках. В окружении российского предпринимательства наиболее важны такие факторы, как отсутствие инфраструктуры рынка, нечеткость прав собственности и неотрегулированность системы контрактов, сеть особых связей зарождающегося частного бизнеса с трансформирующимся государственным сектором. Внешние препятствия, стоящие перед малым предпринимательством, связаны с государственным регулированием предпринимательской деятельности и с ограничениями в доступе к ресурсам и рынкам. Существуют и внутренние барьеры развития, обусловленные прежде всего уровнем менеджмента и квалификации персонала малых предприятий.

     В поведении субъектов малого бизнеса  отражаются такие характерные его  черты, как гибкость, приспособляемость, поиск своей рыночной ниши, наличие “духа” предпринимательства. Это проявляется в чрезвычайно мобильной  рыночной политике, а в российских переходных условиях - в активном использовании неформальных связей, теневых отношений.

     При анализе окружения малого бизнеса  как сектора экономики на первый план выходят вопросы государственной  политики на федеральном и региональном уровнях, включая общеэкономическую  политику в отношении предпринимательства  и специальную политику поддержки малого бизнеса. Исходя из принципов формирования государственной политики в отношении малого бизнеса, выработанных исходя из необходимости достижения ее экономических и социальных целей и задач, следует особое внимание уделить такому важнейшему для российской экономики вопросу, как финансово-кредитные методы государственной поддержки малых предприятий. Таким образом, тема контрольной работы является в настоящее время весьма актуальной.

     Цель  контрольной работы – раскрыть и  проанализировать существующие методы финансово-кредитной поддержки малого бизнеса.

     Задачами  работы являются:

·       Исследование развития малого предпринимательства  в России;

·  Исследование состояния государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации;

·        Изучение форм финансово-кредитной поддержки малого бизнеса;

·      Выявление путей совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации

 

Глава I. Место  и роль малого бизнеса  в мировой экономической  системе

1.1.Сущность малого бизнеса

     Как показывает мировая и отечественная  практика, основным показателем, на основе которого предприятия (организации) относятся к субъектам малого бизнеса, является в первую очередь средняя численность работников, занятых на данный момент на предприятии. Иногда под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого бизнеса, является численность персонала (занятых работников), размер капитала, объем оборота (прибыли, дохода). Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса является численность работающих. К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где:

       От 1 до 20 – ремесленные;

       От 20 до 100 – малые;

       От 100 до 500 – средние предприятия.

     Но  часто, в зависимости от важности малого бизнеса в экономике страны, он самостоятельно разделяется на различные группы. В Испании официальное определение понятия малого предпринимательства отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 человек и ежегодным оборотом мене 0.5 млн. евро. При этом мелкие предприятия – это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, полностью берущие на себя экономический риск.

     В Германии же, существует четыре категории  отнесения предприятий к малым:

1. От 20 до 49 человек;
2. От 50 до 99 человек;
3. От 100 до 199 человек;
4. От 200 до 499 человек.

     И для того, чтобы фирму признали малой, ее годовой оборот должен составлять от 3,5 до 11,5 млн.DM, а в США – 3-12 млн. $.

     Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет. В Японии же (см.Табл.1.1), к мелким и средним предприятиям относятся предприятия, имеющие следующие показатели:

     Таблица 1.1

     Показатели  мелких и средних предприятий  в Японии

       

     На  развитие малого бизнеса наибольшее влияние оказывают следующие факторы:

• в развитии средств связи произошел скачок;
• расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях;
• уменьшение стоимости и упрощение использования информационных систем;
• повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;
• содействие малыми фирмами решению вопроса о безработице;
• сокращение рабочей смены;
• большая конкурентноспособность за счет меньших издержек, связанных со снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы.

     По  мере развития малого бизнеса образуются различные формы организации  частных фирм. В настоящее время  известны три основные правовые формы: единоличные, корпорации и партнерства.

     Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип – корпорации. Эта организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя их общего числа всех корпораций, например в США, 98% - небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участие в управление ею.

     Наиболее  частые причины банкротства малых  предприятий – это неудачи  в сфере сбыта продукции, а  также недостаточная компетентность и отсутствие опыта. Но все же, несмотря ни на что, количество создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике.

     Но  часто малое предприятие обанкрачивается  не полностью, что достаточно важно, а лишь выкупается более крупной  фирмой.

     В связи с этим можно  выделить три модели развития малого бизнеса:

• медленное расширение деловой активности;
• быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем в крупные компании;
• сохранение масштабов деятельности на достигнутом уровне

     По  данным опроса владельцев малых предприятий в германии 55% не планируют расширение, 355 разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% - быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению достигнутого уровня.

     Значительный  плюс малых предприятий состоит  в том, что многие из них оказались  более приспособленными, чем крупные  компании, к условиям развития в  кризисные периоды для экономик стран Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на какие-либо изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение в экономике, на падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики. Разорения и образование новых компаний происходит, прежде всего, в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав  силу, происходят и на более крупных фирмах, отражаясь на их деятельности. В таких условиях крупные компании экспортируют капитал. Мелкие же фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Для выживания мелкие фирмы вынуждены пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке конца 90-х годов сумели приспособиться – выжили, другие – просто разорились. Однако, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством для оздоровления экономики. И объясняется это прежде всего ролью и функциями, которые малый бизнес выполняет.

1.2. Обоснование необходимости государственной финансовой поддержки малого бизнеса

     Как известно, основными финансовыми  источниками для предприятий  малого бизнеса являются собственные  средства или привлеченный капитал  – средства банков, других организаций или частных лиц. Однако, как показывает практика, предпринимателям достаточно сложно получить кредит на развитие своего бизнеса. По данным статистического агнества «ТрейдМосСтат», спрос на кредиты в малом бизнесе удовлетворяется менее чем на 30%. Интересны и другие цифры: спрос на кредиты малому бизнесу специалисты оценивают в 30 млрд долл. При этом общее предложение от банков составляет всего 5 млрд долл. По данным Минэкономразвития, потребность малых предприятий в кредитах оценивается в 30 млрд. долл. ежегодно, а удовлетворяется она пока на 10-15%.

     Вопрос  «Зачем малому бизнесу нужны кредиты?»  даже не заставляет задумываться: малый  бизнес испытывает постоянную потребность  в дополнительных финансовых ресурсах, как для открытия новых предприятий, так и для развития уже существующих.  Понятно, что удобная форма кредитования будет способствовать становлению малого бизнеса и увеличению его доли в экономике региона и страны в целом.