В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-мае 2010 года доля машин и оборудования составила 25,2% (в январе-мае 2009 года – 25,5%). Стоимостной объем импорта данной товарной группы по сравнению с январем-маем 2009 года возрос на 59,2%. Стоимостные объемы ввоза механического оборудования возросли на 35,4%, электрооборудования – на 56,9%, железнодорожного  оборудования – в 2,6 раза.

     Удельный  вес металлов и изделий из них  в товарной структуре импорта  из стран СНГ в январе-мае 2010 года составил 18,6% (в январе-мае 2009 года – 18,8%), топливно-энергетических товаров – 13,8% (9,9%), продовольственных товаров и сырья для их производства – 14,4% (16,1%), продукции химической промышленности – 9,6% (11,5%).

     Рост  стоимостных объемов импорта  из стран СНГ по сравнению с январем-маем 2009 года наблюдался по всем укрупненным позициям товарной номенклатуры. Так, импорт металлов и изделий из них увеличился на 58,5%, топливно-энергетических товаров – в 2,2 раза, продовольственных товаров и сырья для их производства – на 43,9%, продукции химической промышленности – на 34,3%.

     Физические  объемы импорта угля каменного возросли на 31,6%, нефтепродуктов – в 6,5 раза, сыров и творога – на 32,3%, продуктов, содержащих какао – на 39,9%, черных металлов и изделий из них – на 64,5%, пластмассы и изделий из нее – на 29,3%, легковых автомобилей – на 57,4%.

     Если рассматривать международную страновую структуру внешней торговли, то стоит отметить, что Европейский Союз выступает крупнейшим экономическим партнером России. На его долю в первые пять месяцев текущего  года пришлось 50,3%  российского товарооборота (против 49,9% в базисном периоде). Российский товарооборот в первом полугодии отчетного года со странами СНГ составил 14,3%, и 7,9% со странами ЕврАзЭС, а также 21,4% - со странами АТЭС²³.

     Наиболее  значимыми торговыми партнерами России в рассматриваемом промежутке времени из стран дальнего зарубежья были: Нидерланды, (товарооборот 23,8 млрд.долл. США, что на 89,6% выше, чем в предыдущем году), Китай  (21,0 млрд.долл.США (+57,0%)), Германия (19,2 млрд.долл.США (+45,3%)), Италия (14,9 млрд.долл.США (+35,7%)), Турция (10,0 млрд.долл.США (+44,8%)), Франция (8,2 млрд.долл.США (+46,7%)), Польша (8,1 млрд.долл.США (+49,2%)),  Япония (7,8 млрд.долл.США (+42,6%)), США (7,5 млрд.долл.США (+27,0%)), Республика Корея (6,4 млрд.долл.США (+78,9%))²⁴. 
 

Глава 3. Россия и Всемирная Торговая Организация

3.1. Цели и задачи  присоединения России  к ВТО

     На  сегодняшний день в состав Всемирной торговой организации (ВТО) входит 148 стран мира, и ожидается рост их числа в ближайшее время. Из данного факта можно сделать вывод, что большинство государств, претендующих на укрепление современной экономики, желающее повысить ее эффективность и увеличить долю своего участия в международной торговле, становится на данный момент членом ВТО. С такой точки зрения и Россия не должна являться исключением.

     Рассмотрим  преимущества и основные выгоды, которые  принесет нашей стране вступление в  ВТО. Логично, предположить, что данные преимущества являются основными целями вступления России в ВТО, а именно:

• Предоставление боле менее равных (не столь дискриминационных, как существуют на данном этапе) условий доступа российской продукции на иностранные рынки;
• Возможность современного международного механизма регулирования торговых споров;
• Создание благоприятного инвестиционного климата для иностранных партнеров и потенциальных инвесторов за счет реформирования отечественного законодательства в области международной торговли в соответствие с существующими нормами и требованиями ВТО;
• С другой стороны, наоборот увеличивается перспектива для отечественных инвесторов, например, в банковской и кредитной сфере;
• Создание благоприятных условий, благодаря которым появится возможность повысить качество и конкурентоспособность отечественного товаропроизводства. Этого можно будет достичь посредством увеличения притока иностранного капитала (в виде товаров, услуг и инвестиций) на отечественный рынок;
• Возможность принимать непосредственное участие в разработке норм, регулирующих международную торговлю с учетом собственных национальных интересов;
• Повышение статуса России в мире как участника международной торговли на равных правах с остальными странами-членами ВТО²⁵.

     Начиная с 1994 г. и по сегодняшний день Россия проводит переговоры по ее вступлению в ВТО. Переговоры предусматривают заседания специальных рабочих групп (в них участвуют около 40 государств) по информированию членов ВТО об экономической политике и внешнеэкономическом регулировании в России. Кроме того, ведутся переговоры о тарифных и прочих уступках, предоставляемых Россией другим странам - членам ВТО, т. е. об обязательствах присоединяющейся страны в области тарифных мер регулирования.

     Задача ведущихся переговоров о присоединении – выработка таких условий присоединения, которые при разумном учете запросов партнеров по переговорам исключали бы любое ущемление прав Российской Федерации в сфере международной торговли и обеспечивали реальное улучшение доступа на мировые рынки российских товаров и услуг. Участие России в ВТО должно быть направлено на создание более благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности российских компаний. Это помогло бы увеличить доходы России от внешней торговли и снизило бы зависимость от иностранной помощи.

3.2. Общее содержание  переговоров по  присоединению России  к ВТО

     Для нашей страны чрезвычайно важно стать членом ВТО, поскольку в этом случае она получит возможность равноправного участия во внешнеторговых отношениях. Заявку на вступление в ГАТТ Россия направила еще в июне 1993 г. В конце февраля 1994 г. Правительством Российской Федерации был передан в Секретариат ГАТТ Меморандум о внешнеторговом режиме России. как последствие этих действий началась активная фаза переговоров по поводу присоединении России к ГАТТ. Однако в связи с превращением ГАТТ в ВТО в январе 1995 г. России пришлось обновить свою заявку - теперь уже на вступление в ВТО.

     Как уже говорилось выше, процесс переговоров по данной проблеме длится с 1994г. Сначала он состоял в изучении торгово-политического режима России по поводу его соответствия нормам ВТО.

     В 1998 году Россия внесла предложения по поддержке сельского хозяйства, после чего переговоры стали происходить на двустороннем уровне. В 1999 году был издан Перечень специфических обязательств по доступу на рынок  услуг в первой редакции, а также проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования. И уже с началом новой эпохи (21 век), переговоры стали носить всеохватывающий характер, по всем вопросам и проблемам процесса  вступления России в ВТО.

     Сейчас состав рабочей группы выглядит следующим образом:

     -председатель РГ  – Постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон

     - 60 стран (необходимо отметить, что 27 стран-членов Евросоюза – приравниваются к одному члену).

     - Вьетнам (с 2007г),

     – Саудовская Аравия (с мая 2007),

     - ОАЭ (декабрь 2007),

     – Украина (с мая 2008).

     В переговоры, касающихся вопросов тарифного регулирования участие принимают свыше 50 членов ВТО, относительно доступа на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.

     Согласно действующего процессуального порядка переговоры по собщим вопросам на ведутся в Секретариате ВТО в Женеве.

     Документально основой проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые Правительством РФ. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям.

     1. Переговоры, касающиеся вопросов  тарифного регулирования. Их цель – определить максимального уровень ставок ввозных таможенных пошлин по Товарной номенклатуре ВЭД, возможность применения которых Россия получит по факту присоединения к ВТО²⁶.

     На  данном этапе переговоры по вышеуказанным условиям завершены со всеми членами Рабочей группы.

     Согласно двусторонних соглашений  первый уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не должен быть ниже действующих в настоящее время, а также в течение некоторого периода после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена по сравнению с сегодняшним днем.

     Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не снижается ни по какому из базовых товаров сельскохозяйственного происхождения, а по ряду из них Россия может даже поднимать ставки таможенных пошлин на определенный период.

     Ввозные таможенные пошлины на товары промышленного происхождения снижаются около 3%. Первоначальный уровень связывания составил 10,1 %, а итоговый – 7,6 %, уровень на данный момент – 10,0 %.²⁷.

     2. Переговоры по проблемам сельского хозяйства. Касаются также и тарифного регулирования, но кроме этого, включают также вопросы возможных объемов внутренней поддержки со стороны государства сельскохозяйственного сектора посредством «желтой» корзины, а также уровня экспортных субсидий на сельскохозяйственные товары и продовольственные товары. Такие переговоры, проходят с участием членов группы «квадро» (Соединенные штаты Америки, Европейский Союз, Япония, Канада), стран Кернской и иных государств, проявляющих интерес к данному вопросу.

     На  современном этапе техническая сторона работы по вопросам и проблемам аграрного сектора подходит к концу. Сейчас готовится проект раздела Доклада РГ, который включает конечные обязательства России в аграрном сектрое.²⁸.

     3. Переговоры по доступу на рынок услуг предполагают достижение согласования условий и возможности доступа импортеров услуг на российский рынок. К настоящему времени переговоры со всеми заинтересованными членами РГ завершены.

     Сейчас, после всех переговоров по данному  вопросу Россия дала согласия принять обязательства больше, чем по 100 секторам услуг согласно классификацией ВТО. Иногда позиция России предполагает ужесточенные условия действия импортеров услуг на российском рынке по сравнению с действующими сейчас условиями, (это касается энергетической отрасли, транспортной и медицины). Благодаря этому, возможно будет использовать альтернативные инструменты протекции отечественных поставщиков услуг от зарубежной конкуренции²⁹.

     4. Переговоры по системным вопросам. Данные переговоры решают возможность определения мер, обязательных к предприятию Россией в области законодательства, регулирующего положение России как члена ВТО. Документальной основой выступает проект Доклада рабочей группы, излагающем права и обязанности, Россия по завершении переговоров.³⁰.

     Очередная версия вышеуказанного доклада издана 14.08.2008 г. и  уже в ноябре того же года  прошло многостороннее обсуждение  этого документа.

     За  последние 9 лет прошло около 400 мероприятий, посвященных проблемам ВТО, развитию экспорта,  выходу российских товаров на иностранные рынки

     Сейчас отечественными экономистами и правоведами разработано огромное количество авторских работ, содержащих результаты изучения последствий вступления России в ВТО.

     Другой  аспект, которого невозможного избежать в любом социуме, группе, сообществе – это проблема лидерства. Давно известно, что в любой даже самой маленькой группе субъектов, один субъект, наиболее активный, заинтересованный берет на себя функции и полномочия лидера. Что говорить, когда речь идет о мировых интересах! Несмотря на идеи равенства и равноправия в процессах глобализации, а до недавнего экономического кризиса США, безусловно, являлись лидером, в системе мирового сообщества. Лидером, задающим тенденции развития остальных государств, причем не только экономические, но и социальные, культурные (даже у нас за последние 10 лет, появилось много традиций и праздников «позаимствованных» у США). Более того, они считают вправе вмешиваться во внутреннюю и внешнюю политику других государств, если таковая идет вразрез с интересами Запада. Достаточно вспомнить последние выборы на Украине или совсем недавний грузино-осетинский конфликт.