Роль внешней торговли в экономике России

Среди нетарифных методов следует выделять методы открытого протекционизма и методы скрытого протекционизма. Методы скрытого протекционизма представляют собой разнообразные барьеры не таможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже региональной власти. В отличие от таможенных пошлин и количественных ограничений, носящих сравнительно открытый характер и подпадающих под действие торговых договоров и соглашений, скрытый протекционизм осуществляется с помощью средств внутренней экономической политики, и создаваемые ими протекционистские барьеры в большинстве случаев оказываются за пределами действия международных договоров.

В связи с либерализацией мировой торговли значение инструментов открытого протекционизма в регулировании государством внешней торговли снижается, но одновременно с конца XX в. начинают активно использоваться инструменты скрытого протекционизма. При этом если первый процесс поддается регулированию на наднациональном уровне, то второй - нет. В современных условиях инструменты скрытого протекционизма являются более эффективным средством регулирования внешнеторгового оборота. Объемы и методы их применения в значительной мере регулируются национальными правилами, что серьезно затрудняет противодействие указанным инструментам со стороны экспортеров.

В ходе рассмотрения эволюции мировой торговой системы выявляется следующая современная тенденция: международная торговля становится не только более либеральной, но и более регулируемой (управляемой) как на межгосударственном (наднациональном), так и на национальном уровне. В одних случаях это регулирование ограничивает свободное движение товаров и услуг, в других - способствует ему или определенным образом организует, упорядочивает его. Но регулируемая свободная торговля, как и протекционизм, представляет собой вмешательство в механизм свободного рынка, свободной конкуренции и в этом отношении противостоит свободной торговле в ее классическом понимании. На современном этапе правильнее говорить не о свободной, а о регулируемой (управляемой) свободной торговле, что более соответствует реальным формам международных экономических связей, так как в современном мировом хозяйстве внешняя торговля посредством таможенно-тарифного и в особенности нетарифного регулирования относится к одной из самых регулируемых областей хозяйственной жизни.

 

2. АНАЛИЗ  РОЛИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РФ 

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

Внешнеторговый оборот,  по оценке (по методологии платежного баланса),           в январе-марте 2012 г. составил 208,0 млрд. долларов США, превысив показатель января-марта  2011 г. на 16,6%,  при этом экспорт вырос на 19,0%, импорт – на 12,6 процента.

В январе-марте 2012 г. в общем  объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 64,8%, импорта -  35,2 процента.

Увеличение стоимости экспорта товаров почти на 22,8% по сравнению с январем-мартом 2011 года связано, в основном, с ростом мировых цен на экспортируемые Россией основные товары и, прежде всего, на нефть.

Значительный рост стоимостного объема российских экспортных поставок, в отличие от  тенденции предыдущего года, обусловлен ростом физических объемов. Рост импорта также определялся увеличением его физических объемов.

Таблица 2.1

Внешняя торговля Российской Федерации

(по методологии платежного баланса)

(в млрд. долл. США)

	январь-март 2011 г.			январь-март 2012 г. (оценка)
		в том числе со странами			в том числе со странами
	Всего	Дальнее зарубежье	СНГ	Всего	Дальнее зарубежье	СНГ
Внешнеторговый оборот	178,3	148,4	29,9	208,0	174,6	33,4
темпы роста в %	129,3	125,1	154,9	116,6	117,6	111,7
Экспорт	113,2	93,5	19,7	134,7	112,9	21,8
темпы роста в %	122,8	117,3	157,2	119,0	120,7	110,6
Импорт	65,1	54,9	10,2	73,3	61,7	11,6
темпы роста в %	142,4	140,9	150,7	112,6	112,4	113,9
Сальдо	48,2	38,6	9,5	61,4	51,2	10,2
темпы роста в %	103,5	94,8	164,7	127,5	132,5	107,0

 

В I квартале 2012 г.  мировые цены на все сырьевые товары снижались под влиянием растущего курса доллара США. Исключение составили цены на нефть, которые выросли  под влиянием обострения геополитической ситуации на Ближнем Востоке (Иран, Сирия). Росту цен на нефть также способствовало увеличение спроса в Европе в связи с февральскими холодами и наращивание резервов в Китае.

 В январе-марте 2012 г. цена на нефть составила 117,2 долл. США за баррель, по сравнению с соответствующим периодом  предыдущего года цена выросла на 14,2 процента. В марте  2012 г. нефть марки  Urals стоила на мировом рынке 122,6 долл. США за баррель, что на 3,1% выше уровня февраля 2012 года, по сравнению с мартом 2011 г. цена выросла на 10,2 процента.

В январе-феврале 2012 г.  внешнеторговый  оборот увеличился на 21,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Внешняя торговля России демонстрировала рост в экспорте  на 22,8% и более медленный в импорте – на  18,9 процента. По экспорту динамика торговли со странами дальнего зарубежья в январе-феврале 2012 г. по сравнению с январем-февралем 2011 г. превосходила динамику торговли со странами СНГ (рост на 26,3% против 4,9% соответственно). Объемы импорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья также были     выше, чем в страны СНГ (21,2% против 6,9 процента). Значительный рост стоимостного объема российских экспортных поставок, в отличие от  тенденции предыдущего года, обусловлен ростом физических объемов. Рост импорта также определялся увеличением его физических объемов.

Таблица 2.2

Индексы внешней торговли России

(по данным  ФТС России, в среднегодовых ценах  предыдущего года)

	декабрь2011 г.  к  к  декабрю 2010 г., в%		январь 2012 г.  к  январю 2011г., в%		февраль 2012 г.  к  февралю 2011г., в%
	физического объема	средних цен	физического объема	средних цен	физического объема	средних цен
Экспорт	96,4	135,8	115,5	101,7	104,7	98,8
в страны дальнего зарубежья	95,4	135,5	121,9	100,9	108,3	97,3
в страны СНГ	102,4	138,0	84,7	107,4	86,1	108,7
Импорт	112,4	108,4	117,7	95,1	107,8	99,9
из стран дальнего зарубежья	111,6	107,4	119,9	95,0	113,5	100,1
из стран СНГ	118,8	115,9	107,6	95,9	82,0	98,6

 

Условия внешней торговли в феврале 2012 г. ухудшились, индекс средних экспортных цен был ниже индекса импортных  цен, в результате индекс «условий торговли» России с зарубежными странами составил 98,9 процента. При этом изменение  условий торговли России происходило за счет снижения индекса условий торговли  со странами дальнего зарубежья (индекс условий торговли составил 97,2%), со странами СНГ (110,2 процента).

Развитие внешней торговли по-прежнему характеризуется существенным разрывом в динамике физических объемов экспорта и импорта. В феврале 2012 г. физические объемы экспорта увеличились на 22,8% по сравнению с февралем 2011 г., тогда как импорт в физическом выражении за рассматриваемый период вырос на 18,9 процента.

Главным направлением работы в области внешнеэкономической политики России являлось обеспечение с помощью экономических мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта, эффективного уровня защиты внутреннего рынка и отечественных производителей, расширение сотрудничества с другими международными организациями.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторгового оборота товаров является одним из ключевых элементов государственной внешнеэкономической политики.

Одним из ключевых направлений работы остается продолжение переговорного процесса по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО).

На данный момент Россия уже вступила в ВТО 22 августа 2012 года.

Приоритетное внимание уделялось обеспечению рациональной, основанной на сравнительных преимуществах специализации России в глобальной экономике, созданию условий для диверсификации экспорта и инвестиционной деятельности, укреплению конкурентных позиций российских компаний на мировом рынке. Эта работа велась на основе ключевых стратегических, отраслевых и географических приоритетов внешнеэкономической политики России, зафиксированных в Основных направлениях внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года. Эти приоритеты тесно увязаны с долгосрочными целями внутренней политики страны.

3. ИНТЕНСИФИКАЦИЯ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ  СРЕДСТВАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ

Осознавая временность и непостоянство доходов, инициированных высокими ценами на нефть, основными экономическими целями стран-экспортеров являются: интенсификация роста в ненефтяной экономике и модернизация экономики для снижения зависимости от нефти. При реализации данных целей используются различные методы, но в целом стратегии имели ряд сходных черт (табл. 3.1).

Исходя из концепции постоянного дохода, многие страны приняли решение об изъятии доходов в специальные фонды аккумуляции средств, а также существенно укрепили контроль над сырьевыми отраслями (национализация, создание государственных компаний). Принимая во внимание не только темпы экономического роста, но и его устойчивость, и качество, по влиянию нефтяных сверхдоходов на хозяйственное развитие можно выделить три группы стран:

1) позитивное влияние (США, Канада, Великобритания, Мексика);

2) нейтральное влияние (Норвегия, Австралия, Алжир, Индонезия, Египет, страны с капиталоизбыточным нефтяным сектором);

3) негативное влияние (Венесуэла, Нигерия, Эквадор, Иран, Ирак).

Как легко можно заметить, данная группировка практически полностью соответствует современному положению стран в мировой экономике, а также степени устойчивости политических систем. Из чего можно сделать вывод, что само по себе наличие ресурсов не является залогом успеха либо неуспеха в развитии. Важными факторами воздействия становятся: уровень экономического развития на момент начала экспорта ресурсов; механизмы государственного регулирования; ранее занимаемые позиции на мировых рынках; соотнесение внутренней и внешней экономических политик.

Таблица 3.1

Основные параметры политики использования сверхдоходов, проводимой странами-нефтеэкспортерами

	Способ абсорбции сверхдоходов13	Направления государственных расходов	Внешнеторговая политика	Инвестиционная политика14	Наличие стабилизационного фонда
Алжир	Государственные расходы	1) Тяжелая индустрия (газ) 2) Строительство	Полный государственный контроль над всеми операциями	69/36/7/33/23	—
Венесуэла	Перераспределение	1) Тяжелая индустрия (металл) 2) Социальная инфраструктура	Либерализация	27/33/41/7/19	+
Индонезия	Смешанный	1) С/х, тяжелая индустрия (газ) 2) Социальная инфраструктура	Либерализация	44/41/18/16/25	—
Нигерия	Государственные расходы	1) Социальная инфраструктура 2) Тяжелая индустрия (металл)	Либерализация	19/26/11/16/47	—
Норвегия	Государственные расходы	1) Тяжелая индустрия (нефть) 2) Социальная инфраструктура	Специальной политики в отношении сверхдоходов не проводится	—	+
Эквадор	Смешанный	1) Экономическая инфраструктура 2) Тяжелая индустрия (нефть)	Либерализация + снижение налогов на ненефтяные товары	—	—