Ресурсный потенциал России

    Тревожная ситуация, сложившаяся в энергоснабжении  страны, требует разработки такой  энергетической стратегии, которая  позволила бы, прежде всего, предотвратить  дальнейшее углубление энергетического  кризиса и обеспечить энергетическую безопасность России в условиях перехода страны к рыночной экономике.

    В то же время в сложившихся условиях состояние топливно-энергетического  комплекса может оказать серьезное  негативное влияние на экономическую  безопасность России в целом, на жизнедеятельность  всех сфер экономики и населения, социально-экономическую стабильность общества и независимость государства.

    Основными факторами, формирующими на данном этапе  и на ближайшую перспективу угрозу энергетической безопасности России и  составляющими предмет особого  внимания при формировании энергетической стратегии, являются:

• критическое финансовое положение отраслей ТЭК, продолжающийся глубокий и опасный спад их производства;
• острый дефицит инвестиций в ТЭК, приводящий к некомпенсированному выбытию его производственных мощностей в условиях угрожающе высокой изношенности основных фондов комплекса;
• ухудшение состояния подготовленной к разработке сырьевой базы, особенно в нефтяной промышленности, и резкое сокращение геологоразведочных работ;
• несовершенство ценовой, налоговой и финансовой политики государства в ТЭК, которая не обеспечивает реального самофинансирования отраслей комплекса и структурных ценовых соотношений, соответствующим мировым тенденциям;
• высокий уровень энергоемкости в России, который ложится тяжелым прессом на экономику страны и конкурентоспособность производства;
• сокращающийся экспортный потенциал ТЭК как в связи с паданием производства энергоресурсов, так и из-за утраты транспортных коммуникаций по экспорту энергоресурсов, что может повлечь потерю традиционных рынков сбыта;
• недостаточный энергетический и энерготранспортный потенциал в ряде регионов страны и низкая обеспеченность большинства регионов собственными природными топливно-энергетическими ресурсами. Возникшая после распада СССР энергетическая зависимость ряда регионов страны от стран СНГ;
• трудности обеспечения сезонными запасами топлива как страны в целом, так и отдельных ее регионов, особенно северных, связанные с финансовыми ограничениями и недостаточной мощностью подземных газовых хранилищ;
• низкий технический уровень в отраслях ТЭК и необходимость больших затрат на обеспечение безопасности АЭС первых поколений;
• негативное экологическое воздействие ТЭК на социально-экономические условия жизни общества;

    Решение этих основных проблем и является приоритетом Энергетической стратегии.

    Платежеспособный  внутренний спрос быстро падает, а  жестокие транспортные ограничения  не позволяют наращивать экспорт  топлива и энергии. В результате производство энергоресурсов в России, при всей их высокой эффективности  и безусловной конкурентоспособности  по мировым нормам, подошло к грани  обвального спада, а отнюдь не рыночного  равновесия спроса и предложения.

    Наиболее  опасна в этом отношении острая нехватка капитальных вложений в топливно-энергетические отрасли и энергосбережение. Гиперинфляция  обесценила амортизационные отчисления как источник финансирования капитальных  вложений. Высокие проценты на кредиты  и их краткосрочность перекрыли  и этот источник. Ваучерная приватизация лишила даже самые привлекательные  и надежные предприятия ТЭК притока  акционерного капитала. Непомерный налоговый  пресс, связанный с ним кризис неплатежей в России и других странах  СНГ, уменьшение выручки от экспорта из-за снижения мировых цен на топливо  и достижение пределов пропускных способностей экспортных терминалов и трубопроводов  – все это грозит исчерпать  еще теплившийся главный источник капитальных вложений – инвестиционную компоненту цены (тарифа) на топливо  и энергию.

    В случае непринятия срочных мер разрушение системы энергосбережения страны станет необратимым не только из-за массового  выбытия старого оборудования, введенного 30-40 лет назад в период бурного развития ТЭК, но и ввиду специфики процесса топливодобычи, требующего постоянных вложений в проходку, бурение и т.д. прекращение инвестиций в этих отраслях сбросит их производство по крутой экспоненте, а для восстановления добычи потребуется не только многократно большие затраты, но и длительное время – от 4-5 лет в нефтяной и газовой, до 8-12 лет в угольной промышленности.

    В этом состоят основные причины того, что отрасли ТЭК, переступив грань  финансового кризиса, грозят нарушить устойчивость энергоснабжения народного  хозяйства, тем самым могут подорвать  основы экономической безопасности и стать новым фактором социальной дестабилизации страны.

4. Лесопромышленный  комплекс России

    В настоящее время, имея почти четверть мировых запасов древесины, Россия производит всего около 2,0% от общего объема продукции мирового лесопромышленного  производства. Для сравнения: доля Финляндии - 8,4%; Швеции - 10,1%; США - 12,7%; Канады - 17,3%. За истекшие годы доля России в производстве пиломатериалов сократилась в 4 раза, бумаги и картона - почти в 2 раза, фанеры и плит - более чем в 2,1 раза (табл. 6).

    В конце восьмидесятых годов двадцатого века роль нашей страны в мировом  лесопромышленном производстве была несоизмеримо выше. На долю России приходилось 18,5% производства пиломатериалов; 3,6% - бумаги и картона; 7,9% - фанеры и древесных плит. Сейчас в мировом лесном экспорте Россия занимает второе место только по экспорту круглого леса - более 30% от стоимости  мирового экспорта. В 1990 г. этот показатель был равен 12,8%. По остальным видам лесоматериалов положение значительно хуже: по фанере - 3,7%; пиломатериалам - 7,8%; по бумаге и картону - 2,5%. В целом отставание России от других стран можно наглядно охарактеризовать уровнем дохода с 1 га эксплуатируемых лесов - он в 10-15 раз ниже, чем, например, в Финляндии или Швеции (табл. 6)

    Анализируя  экспортную лесную политику России на протяжении 20 лет можно отметить следующие факты. Например, в 80-е  годы доля экспорта лесной продукции в общем объеме производства была незначительна: 6,6% - по лесоматериалам; 7,4% - по пиломатериалам; 6,4% - по ДСП; 12,5% - по товарной целлюлозе; 20,2% - по фанере; 12,0% - по бумаге и картону. Это объясняется постоянно растущим в то время спросом на лесобумажные товары на внутреннем рынке России и республик СССР. Так, в докризисный период из России экспортировалось более 7 млн м3 качественных хвойных пиломатериалов, из которых значительная часть поставлялась в страны Западной Европы по высоким ценам. В настоящее время экспорт качественных пиломатериалов из России сократился и место России на рынках пиломатериалов заняли Швеция, Финляндия, Канада и другие страны.  

    Объемы  производства лесопродукции в России

    Для нормального выхода на мировой рынок  в РФ необходимо развивать высокотехнологичное  производство, но реализация именно этих долгосрочных инновационных инвестиционных проектов затруднена из-за влияния  целого комплекса экономических, социальных, политических и экологических проблем.

    Экономические проблемы: Главная проблема российского  ЛПК состоит в неэффективном  использовании значительных лесных ресурсов, промышленной и социальной инфраструктуры, квалифицированных  трудовых ресурсов в лесоизбыточных регионах страны.  

5. Водные  ресурсы России

    Водные  ресурсы. Водные ресурсы России по суммарным  объемам речного стока, площади  водосборов и протяженности рек  весьма велики.

    Распределение ресурсов речного стока по территории России неравномерно и неблагоприятно в отношении размещения основных потребителей воды - населения, промышленности и сельского хозяйства. Большая  часть речного стока формируется  в малонаселенных северных и северо-восточных  районах страны и поступает в  основном в бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов Россия обладает огромными гидроэнергетическими ресурсами. Их запасы оцениваются в 320 млн. кВт  с возможной выработкой электроэнергии до 2800 млрд. кВт/ч. Распределены гидроэнергетические  ресурсы неравномерно. Большая их часть приходится на Сибирь и Дальний  Восток, причем основные запасы гидроэнергии сосредоточены в бассейнах рек  Енисея, Лены, Оби, Ангары. Иртыша и Амура  Лена по запасам гидроэнергии занимает первое место среди рек России. Богаты гидроэнергетическими ресурсами  реки Северного Кавказа. Значительная часть технически возможных для  использования гидроэнергетических  ресурсовстраны приходится на Поволжский и Центральные районы Российской Федерации, где особенно велики запасы гидроэнергии бассейна Волги.

    Велико  значение рек страны для развития межрайонных и внутрихозяйственных  связей. Россия располагает самой  разветвленной в мире речной сетью, что создает весьма благоприятные  условия для развития речного  транспорта. Протяженность судоходных речных путей по рекам России превосходит 400 тыс. км. 
 

6. Трудовые  ресурсы России

    За  последний год численность занятых  в экономике России выросла лишь на 300 тыс. человек. Это наименьший прирост  за последние четыре года. Что же касается общей численности постоянного  населения РФ, то она, вследствие продолжающейся естественной убыли, уменьшилась на 96,0 тыс. человек, или на 0,07%. В тоже время, на осуществление амбициозных  планов российского правительства - в течение ближайших 10 лет вывести  страну в пятерку ведущих экономических  держав - нужны дополнительные руки. "Сейчас их можно черпать только из-за границы", - констатирует председатель комиссии по социальной политике и  трудовым отношениям Мосгордумы Михаил Антонцев. - Не зря в свое время  Владимир Путин говорил о необходимости  либерализации миграционного законодательства. На сегодняшний день это объективная  реальность, иного пути пока нет".

    По  словам вице-премьера правительства, министра финансов РФ Алексея Кудрина, демографический  кризис является "главным вызовом  нынешнего столетия" и России еще не раз предстоит с ним  столкнуться. "В ближайшие три  года количество занятого населения  в РФ сократится на 1 миллион. На фоне желания сохранить высокие экономические  темпы роста мы острее, чем другие страны, ощутим сокращение численности  занятых", - отметил Кудрин.

    Жизненные реалии и вправду заставляют задуматься. По данным за 2007 год агентства РиФ, специализирующегося в области  иммиграционных консалтинговых услуг, люди пенсионного и предпенсионного  возраста составляют около 64% всего  населения РФ (более 84 млн человек), личный состав армии вместе с контрактниками, сверхсрочниками, вольнонаемными, персоналом вспомогательных предприятий и  научных институтов - более 2 млн, штатные  сотрудники ФСБ, ФСО, ФПС, ФАПСИ, СВР, ФМС, и пр. - более 2,5 млн, штатные сотрудники МЧС, МВД, ВВ, Минюста, Наркоконтроля  и Прокуратуры РФ - около 3 млн, работники  таможни, налоговых, санитарных и прочих инспекций - около 2 млн, служащие прочих федеральных министерств и ведомств, а также сотрудники аппаратов  властных структур с депутатами (порядка 4 млн), чиновники лицензирующих, контролирующих и регистрационных органов клерки пенсионных, социальных, страховых и прочих фондов - около 2,5 млн, аппарат МИД и госзагранучреждений (ООН, ЮНЕСКО, пр.) - порядка 800 тыс., священнослужители и пр. - около 700 тыс., нотариусы, юридические бюро, адвокаты и заключенные - около 3 млн, персонал частных охранных структур, детективы и т.п. - около 1,8 млн. С учетом безработных получается более 110 млн человек, которые ничего не производят и существуют за счет бюджета и платежеспособной части населения. И это не учитывая детей, учащихся, домохозяек, беспризорных, бомжей, вынужденных переселенцев, беженцев и пр.

    В дополнение можно привести еще ряд  цифр. В 2007 году только официально зарегистрировано: инвалидов - более 12 млн, алкогольно зависимых  людей - свыше 3 млн 580 тыс., наркоманов - более 1 млн 870 тыс., психически больных - 978 тыс., ВИЧ инфицированных - 960 тыс. человек.

    Все вышесказанное свидетельствует  о том, что экстенсивная модель экономического роста практически исчерпала  себя, и необходима новая - интенсивная  модель развития, в первую очередь, за счет привлечения новейших технологий и повышения производительности труда.

    "Изменить  существующую структуру населения  практически невозможно, - говорит  глава российского офиса консалтинговой  компании Dynargie Маргарита Зобнина. - А потому в качестве главного  трудового потенциала выступают  в первую очередь мигранты".