Региональные воспроизводственные циклы

     СОП 

КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

     Кафедра «Экономической теории и экономики предприятия»  
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по  дисциплине 

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА» 

Тема: Региональные воспроизводственные циклы  
 
 

Государственное и муниципальное управление 
 
 
 
 
 

 
 
 

       
 
 
 
 

Кемерово,  2008 

     СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Воспроизводство – процесс производства, рассматриваемый в непрерывном движении и возобновлении.

     Воспроизводственный подход к развитию общества означает необходимость установления непосредственных и косвенных взаимосвязей между  всеми элементами общественной системы, исследования пропорций, при которых  создаются условия для осуществления  непрерывного воспроизводственного процесса, ориентированного на достижение определенных целей.

     Критерий  эффективности управления внутрирегиональным воспроизводственным процессом – соотношение между произведенным валовым региональным продуктом и использованными для его получения ресурсами воспроизводства.

     В региональном воспроизводственном  процессе  взаимодействуют различные  структуры системы управления: предприятия, региональные органы власти, население, государство.

     В обобщенной форме функции управления региональных органов власти – создание сбалансированной пропорциональной региональной системы.

     Процесс управления развитием региона есть формирование региональных пропорций.

     Осуществление регионального воспроизводственного процесса предполагает единство внутрирегиональных и межрегиональных материально-вещественных, финансово-кредитных, трудовых и информационных связей, обеспечивающих последовательный процесс производства, распределения, обмена и потребления.

     Внутрирегиональные связи интегрируют единичные процессы воспроизводства на уровне предприятий с региональным воспроизводственным процессом.

     Межрегиональные связи обеспечивают взаимодействие регионального воспроизводственного процесса с экономикой страны. Интеграция регионального воспроизводственного процесса с единичными процессами воспроизводства предприятий и организаций, расположенных в регионе, осуществляется через региональные воспроизводственные циклы, обеспечивающие общерегиональную базу для функционирования всех субъектов региональной экономики.

     Региональные  воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют собой основу социально-экономического развития региона, обеспечивая условия для взаимодействия всех субъектов региональной экономики. 

     1. Региональные воспроизводственные циклы 

     Воспроизводственные циклы – это основа социально-экономического развития региона.

     Региональный  воспроизводственный процесс, с  одной стороны, представляет собой  подсистему общественного воспроизводства, а с другой – интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятия, формируя тем самым условия для комплексного развития экономики региона.

     Интеграция  регионального воспроизводственного процесса с единичными процессами воспроизводства  предприятий и организаций, расположенных  в регионе, осуществляется через  региональные воспроизводственные  циклы, обеспечивающие воспроизводство  продукции, услуг и необходимых  условий, т.е. общерегиональную базу для функционирования всех субъектов региональной экономики.

     К региональным воспроизводственным  циклам относятся:

     - воспроизводство финансово-кредитных и денежных ресурсов;

     - воспроизводство инвестиционно-строительного процесса;

     - воспроизводство продовольственных ресурсов;

     - воспроизводство природных ресурсов;

     - воспроизводство производственных услуг;

     - воспроизводство социально-бытовых услуг;

     - воспроизводство услуг рыночной инфраструктуры;

     - воспроизводство информации и знаний.

     Воспроизводственные циклы составляют единую систему  и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют собой основу социально-экономического развития региона, обеспечивая условия  для взаимодействия всех субъектов региональной экономики. Для каждого уровня региональной экономики характерна своя совокупность воспроизводственных циклов, которые замыкаются в границах территориальных образований различных рангов.

     Воспроизводственные циклы можно рассматривать как  относительно самостоятельную подсистему регионального воспроизводства с постоянно возобновляющимися процессами, обеспечивающими непрерывность функционирования составных элементов региональной системы и их воспроизводственных взаимосвязей. Каждый из них включает несколько стадий, которые постоянно сменяются во времени, что обеспечивает непрерывность воспроизводственного процесса. 

1.1. Воспроизводство трудовых ресурсов 

     Воспроизводство трудовых ресурсов региона формируется  и развивается под воздействием демографических, экономических, экологических, научно-технических и природно-климатических факторов.

     Экономическая структура региона во многом определяет структуру занятости населения, и изменения в структуре хозяйства, происходящие при переходе к рыночной экономике, непосредственно отражаются на формировании спроса на рабочую силу. Сокращение производства оборонной продукции, глубокая реорганизация предприятий в процессе смены формы собственности, сокращение аппарата управления государственных и общественных организаций, с одной стороны, и развитие новых рыночных структур – сферы малого бизнеса, торгово-посреднических фирм, коммерческих банков и т.д. - с другой, существенно меняют структуру спроса на рабочую силу. Конкуренция становится серьезным стимулом внедрения достижений научно-технического прогресса, перевода производственных процессов на трудосберегающие технологии, что ведет к высвобождению рабочей силы и одновременно предъявляет высокие требования к ее квалификационному уровню.

     Однако  на процессы миграции населения влияют не только экономическая структура  и возможности трудоустройства, но и природно-климатические условия и экологическая обстановка. Степень сбалансированности как в целом, так и по структуре рабочей силы существенно различается по регионам.

     Высокая степень локализации воспроизводства  трудовых ресурсов обусловлена относительно низким уровнем развития рынка жилья, инерционностью поведения людей в России и их нерасположенностью к частой перемене мест, отсутствием экономических стимулов межрегиональной миграции, а также национально-этническими факторами. Районы Сибири и Дальнего Востока, которые на протяжении многих лет принимали рабочую силу из европейской и среднеазиатской частей страны, стали еще более непривлекательными для населения, так как тяжелые условия жизни не компенсируются оплатой труда, денежными и материальными льготами.

     Однако  вместе с факторами, повышающими  степень локализации региональных рынков труда, действуют и факторы, усиливающие миграцию трудовых ресурсов. В настоящее время, это прежде всего вынужденная миграция некоренного населения из республик, охваченных межнациональными и этническими конфликтами.

     Всестороннее  изучение процессов воспроизводства  трудовых ресурсов предполагает количественную и качественную оценку трудовых ресурсов и анализ их половозрастной, квалификационной, отраслевой структуры. С учетом прогнозных оценок следует разрабатывать мероприятия по созданию новых рабочих мест, строительству жилья в регионах, принимающих мигрантов, а также мероприятия с целью компенсации оттока рабочей силы в регионах массового выезда (подготовка национальных кадров для предприятий машиностроения, энергетики, химической промышленности и других отраслей, где возможен большой отток кадров).

     Прогнозы  процессов воспроизводства трудовых ресурсов позволяют выявлять районы с растущей безработицей, которые могут возникнуть в старых промышленных городах, где размещены предприятия горнорудной, угольной, нефтяной промышленности, металлургии, химии и др., в связи с ликвидацией убыточных и малорентабельных предприятий, конверсией оборонных производств, спадом производства в условиях кризиса.

     В последние годы в процессах воспроизводства  и использования трудовых ресурсов активную роль стали играть биржи  труда и центры занятости в  регионах.

     Региональная  биржа труда ведет учет свободных  рабочих мест на предприятиях региона, помогает людям найти интересующую их работу. Биржа является государственным учреждением, основным звеном региональной службы занятости и финансируется за счет отчислений от заработной платы на социальное страхование. В функции биржи входит выплата пособий по безработице, организация переподготовки высвобождаемых работников, создание новых рабочих мест. С развитием рынка труда возникают новые функции биржи: выделение безработным ссуд для открытия собственного дела, привлечение безработных к общественно полезным работам и т.д.

     В городах или районах с численностью свыше 100 тыс. чел. организуются многофункциональные центры занятости, а в районах с меньшей численностью населения – межрайонные центры занятости. Региональный центр занятости, располагая информацией о наличии свободных мест на предприятиях города или района, а также информацией по другим регионам страны, анализирует ситуации в регионе, разрабатывает программы занятости, взаимодействует с работодателями и профсоюзами, вносит предложения о квотах на рабочие места для определенных категорий населения, нуждающегося в социальной защите, а также о формах и направлениях общественных работ. В штате центра работают экономисты, социологи, юристы, которые консультируют граждан и обеспечивают контроль за выполнением законодательства. Профконсультанты центра оказывают обратившимся необходимую помощь по трудоустройству, подбирают подходящую работу или вид обучения. Деятельность центра финансируется из средств регионального фонда занятости.

     Региональные  центры разрабатывают прогнозы профессиональной структуры занятого населения, рекомендации по развитию профориентации, системы подготовки и переподготовки кадров, организации общественных работ. При этом учитываются различные факторы, влияющие на спрос и предложение рабочей силы, включая географическую мобильность, причины возможного появления безработицы.