Региональная политика России

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

 
   S1) Стратегическое географическое  положение (транспортный коридор "Север-Юг", соединяющий Россию с Ираном, странами Ближнего Востока и  Индией; и транспортный коридор "Восток-Запад", выход на Китай, страны Средней  Азии, а также на Европу через  Черное море и Украину) 
В каждый из этих двух транспортных коридоров входят развивающиеся страны с быстрыми темпами роста. Этот рост основан на наличии ресурсов нефти и газа, его продолжение в будущем не вызывает сомнений. Но Астрахань не расположена непосредственно на нефтяных и газовых маршрутах.

 
   S2) Политическая стабильность  в России на региональном и  федеральном уровне. 
Нельзя игнорировать угрозу стабильности в данном регионе, как в связи с терроризмом, так и в связи с возможными разногласиями на Каспии.

 
   S3) Высокая мотивация и  квалификация областной администрации. 
Однако, может потребоваться дополнительное обучение и повышение квалификации

 
   S 4) Промышленные традиции  в некоторых отраслях (судостроение  и судоремонт, рыбное хозяйство) 
Очевидно, эти традиции связаны с выгодным географическим положением Астрахани у Каспийского моря и поддерживаются российской промышленностью.

 
   S5) Квалифицированная рабочая  сила, кадры в некоторых отраслях 
В традиционных отраслях. Однако, требуется анализ в связи с требованиями, предъявляемыми новыми технологиями

 
   S6) Высокий уровень образования (2 крупных университета, преподающих  иностранные языки), научно-исследовательские  центры 
Университеты проделали огромную работу по обновлению оборудования и компьютерного парка. Они являются привлекательными для студентов и преподавателей из Прикаспийских государств и стран дальнего зарубежья.

 
   S7) Низкий уровень заработной  платы (40% от московского) 
Уровень заработной платы один из самых низких по России. Заработная плата в Западной Сибири и Санкт-Петербурге составляет около 60% от московского. Московская область - 80%. 
   S8) Хорошая портовая инфраструктура 
Развитие региона во многом зависит от развития порта Оля. Но опыт работы, накопленный портами Астрахани, также может стать плюсом.

 
   S9) "Астрахань" - хороший  брэнд 
Уфа - столица автономной республики с населением 1.2 миллиона человек и город с развитой промышленностью, но не известен за границей. Астрахань известна за пределами Российской Федерации, по историческим причинам. У Астрахани имидж богатого и привлекательного города, связанный с производством каракуля и икры.

 
   S10) Традиции внешней торговли 
Эти традиции были частично утрачены в советские времена. Насколько важную роль играет внешняя торговля сейчас?

 
   S11) Минеральные ресурсы 
Добыча газа, гипса, соли, серы. Разведка нефтяных и газовых месторождений.

 
   W1) Основные решения принимаются  на федеральном уровне 
Усиление децентрализации позволило бы ускорить процесс принятия решений 
  

   W2) Производственные  помещения и оборудование устарели 
Что делать со старым оборудованием? В некоторых случаях инвестиции с нуля могли бы стать более выгодными, чем обновление старых производственных мощностей 
  

W3) Отсутствие международной  сертификации для внутреннего  производства 
Международная сертификация занимает время и является дорогостоящим процессом, но она необходима для особой экономической зоны, занимающейся международной торговлей 
   

W4) Отсутствие динамичной  банковской системы. 
Эта проблема характерна для всей России, а не только для Астрахани. В регионе нет таких банков, как, к примеру, "УралСиб" в Уфе. 
  

W5) Слабый сектор малого  и среднего предпринимательства 
Это общая проблема для России в сравнении со странами ЕС, связанная с возможностями финансирования. Наличие развитого малого и среднего бизнеса является составным элементом благоприятного делового климата. 
  

W6) Отсутствие в Астрахани  иностранных фирм 
Некоторые иностранные интересы уже представлены в Астрахани, но не сами иностранные предприятия. Таким образом, репутацию области за границей еще предстоит создать, что позволит привлечь иностранные инвестиции. 
  

W7) Сложность административных  процедур 
Административные барьеры означают потерю времени, сложности для развития бизнеса. Путь от создания компании до начала ее работы слишком долог. Время — деньги, и потеря времени обходится дорого. 
 

W8) Не проводятся международные  выставки 
Необходимо восстановить имидж Астрахани и вновь представить регион • технологичному развитому миру. Торговые связи во многом зависят от личных контактов, установленных на подобных мероприятиях. 
 

W9) Очень ограниченное  международное воздушное сообщение 
Астрахань скорее является удаленным провинциальным регионом, чем потенциальной столицей региона глобальной экономики. 
  

W10) Низкий уровень инвестиций 
Не удалось собрать точных данных. Но развитие региона затруднено из-за недостатка уверенности в получении прибылей.

ВОЗМОЖНОСТИ

УГРОЗЫ

 
   O1) Астраханская область - международный  транспортный узел (морской, автомобильный, железнодорожный транспорт), связывающий  страны СНГ, прикаспийские государства  и страны дальнего зарубежья 
Регион является конкретным регионом мировой экономики, географически ограниченным и четко определенным. Астрахань могла бы занять ведущую позицию в регионе при принятии соответствующих мер для экономического развития. Развитие торговых связей в современном мире также неизбежно.

 
   О 2) Астрахань - один из двух  крупнейших городов и портов  на Каспии 
Вторым важным городом, которым нельзя пренебрегать, является Баку, поскольку он уже открыт для иностранных инвестиций. Но более удаленное географическое положение Баку менее благоприятно, чем расположение Астрахани (выход на внутренние рынки России и на Казахстан)

 
   О 3) Сильные связи с Казахстаном. Казахстан - одна из стран СНГ  с интенсивным экономическим  ростом 
Связям с Казахстаном, особенно с приграничными регионами, уделяется особое внимание. Дружеские контакты с Казахстаном - существующая реальность, поддерживаемая существованием крупной российской диаспоры в этой стране. Связи с Казахстаном развиты сильнее, чем с Азербайджаном.

 
   О 4) Связи с Ираном - густонаселенной  страной, обладающей ресурсами нефти  и газа, с высоким уровнем спроса (в таких секторах как строительство, промышленные товары, энергетика  и пищевая промышленность) 
Иран - главный игрок на рынках Ближнего Востока, стремящийся наладить торговые контакты и войти в мировую экономику без контроля со стороны Запада.

 
   О 5) Область может стать  воротами для поставок в Туркменистан  и далее в Среднюю Азию 
Эти страны полностью окружены сушей, закрыты, и Россия является основным поставщиком многих товаров. Но на этом направлении уже в ближайшем будущем придется столкнуться с конкуренцией со стороны Китая.

 
   О 6) Астрахань может стать  связующим звеном со странами Ближнего Востока (Ирак, Объединенные Арабские Эмираты) 
На данный момент возможность торговли с Ираком закрыта, но в будущем это направление будет развиваться. Страны Ближнего Востока могут стать потенциальным торговым партнером для Астрахани, если Астраханская область сможет удовлетворить их спрос.

 
   О 7) Для мировой экономики  Астрахань может стать перекрестком  международной торговли 
Открытие астраханской экономики должно проводиться параллельно с открытием мировой экономики. Астрахани придется снова найти путь в мировую торговлю после того, как она была "закрытым городом"

 
   О 8) Ворота для импорта  индийских потребительских товаров, которые могли бы конкурировать  с китайскими 
Направление на Индию необходимо проанализировать с точки зрения экономической и политической целесообразности.

 
   О 9) Возможность возрождения  некоторых отраслей пищевой промышленности (например, переработка томатов) 
Страны, подобные Ирану, нуждаются в поставках продовольственных товаров. Может ли астраханское производство удовлетворить этот спрос?

 
   O 10) Международные связи в  развивающихся отраслях промышленности (судостроение, буровые платформы) 
Развитие нефтяной отрасли означает увеличение спроса и соответственно потребует расширения производственных мощностей, чтобы успешно справляться с международной конкуренцией.

 
   O 11) Астрахань могла бы  завязать побратимские отношения  с одним из портовых городов  в ЕС для обмена опытом и  знаниями 
Побратимские отношения могли бы содействовать мобилизации международного децентрализованного сотрудничества с Европейским Союзом и привлечь к сотрудничеству сходный портовый город в Европе (например, Шербург во Франции)

 
   O 12) Экономические стимулы, предоставляемые  ОЭЗ 
На территории ОЭЗ будут предоставляться финансовая поддержка, налоговые и таможенные льготы

 
   Т 1) Из-за мировой конкуренции  Каспийский регион оказался удаленным 
Развитие мировой экономики не затрагивает Каспийский регион, из-за отсталости Прикаспийских государств и низкого уровня иностранных инвестиций, которые в результате ушли в другие регионы мира (Южная и Юго-восточная Азия). 
  

Т 2) Политическая нестабильность в Каспийском регионе 
В Иране, Азербайджане, Грузии, на Ближнем Востоке

 
   Т 3) Чрезмерная бюрократия  отпугивает инвесторов 
Это общая проблема, которая может и должна быть решена 

  Т 4) На федеральном  уровне могут не пойти на создание особой экономической зоны в Астрахани, конкуренция с другими претендентами на создание ОЭЗ может оказаться не в пользу Астрахани 
Реальная угроза, но это не означает, что региональное развитие будет затруднено. Создание ОЭЗ не является обязательным условием. 

  Т 5) Экологическая ситуация  в дельте ухудшается, создается  негативный образ региона 
Экологическая ситуация все больше волнует все прикаспийские государства. Поскольку Каспийское море является закрытой экосистемой, оно требует особенно осторожного обращения, но добыча и разведка нефти представляют собой постоянную угрозу ее равновесию. 
  

Т 6) Средства, местного и федерального бюджетов на развитие инфраструктуры, в особенности коммуникаций, недостаточны 
Развитие инфраструктуры является основной проблемой и Астрахань должна стать ведущим регионом в этой области.

 
   Т 7) Сложная процедура доступа  к объектам недвижимости 
Сложная процедура доступа к объектам недвижимости

 
  Т 8) Слабо развитая банковская  система 
России все еще предстоит провести "банковскую революцию". Вступление России в "Большую восьмерку" в ближайшем будущем могло бы помочь решить эту проблему.