Реформы ценообразования в России

 

     оглавление 

     Введение……………………………………………………………………3

     1. Ценообразование в условиях командно-административной  системы СССР………………………………………………………………………………5

     2. Либерализация цен в начале 90-х годов и ее последствия………….10

     3. Государственное регулирование  цен в российской экономике……14

     4. Антиинфляционная политика и  ее эффективность в современной  экономике России……………………………………………………………….23

     Заключение……………………………………………………………….31

     Библиографический список……………………………………………..33

 

     Введение 

     Переходный  характер современной российской экономики и отсутствие опыта хозяйствования в условиях развивающихся рыночных отношений вызвали трудности у предприятий и появившихся фирм. Одной из наиболее сложных проблем стало свободное ценообразование после либерализации цен.

     Любой предприниматель устанавливает цену на свой товар и использует её как средство достижения поставленных целей и один из элементов своей конкурентной политики.

     Особое  место в системе рыночной экономики  занимают цены, ценообразование, ценовая  политика. Цена представляет собой экономическую категорию, означающую сумму денег, за которую продавец хочет продать, а покупатель готов купить товар.

     Цена  — экономическое понятие, существование  и важность которого никому не надо объяснять и доказывать. С детских  лет, как только человеку приходится наблюдать или самому участвовать в покупке, он на бытовом уровне воспринимает, что такое цена и какую роль она играет в его жизни и в жизни других людей.

     Высокая цена означает, что вещь дорогая, и  ее покупка требует больших денежных затрат, низкая цена означает дешевизну и меньшую нагрузку на карман покупателя. Однако цена, а точнее, цены, вся их совокупность представляют собой не только индивидуальную, личную, но и общественную, социальную категорию. Они регулируют как отдельные покупки и продажи товаров потребителям, так и экономические процессы в целом, включая производство, распределение товаров, обмен или потребление благ, оказание услуг. Здесь уже все цены, вместе взятые, с учетом их формирования и изменения действуют как общий, единый, целостный ценовой механизм. Поэтому выбранная тема «Реформа ценообразования» является достаточно актуальной. Эта тема имеет огромное значение, так как система ценообразования является ключевой в рыночной экономике.

     Целью данного реферата является анализ инфляции в России.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

     1. Рассмотреть ценообразование в условиях командно-административной системы СССР.

     2. Изучить либерализацию цен в начале 90-х годов и ее последствия.

     3. Рассмотреть государственное регулирование цен в российской экономике.

     4. Изучить антиинфляционную политику и ее эффективность в современной экономике России.

      В процессе исследования применялись научно-исследовательские методы (описание,  анализ, сравнение). Информационной базой выступили работы таких авторов как Красникова Е.В., Усатов И. А., Шевчук Д.А. и др. В реферате также использовалась периодическая литература: публикации в журнале «Вопросы экономики». 

 

     1. Ценообразование  в условиях командно-административной  системы СССР 

       Политика и практика ценообразования коренным образом меняются с переходом к социализму. В переходный период от капитализма к социализму пролетарское государство овладевает механизмом ценообразования и активно использует его в качестве инструмента ограничения и вытеснения буржуазии, преобразования мелкотоварного уклада, развития и укрепления социалистического хозяйства, повышения уровня жизни трудящихся масс.

     В. И. Ленин рассматривал деятельность Советского государства в области  ценообразования как важную составную часть борьбы за социализм: «Только тогда, когда Комиссариат продовольствия, вместе с Комиссариатом земледелия, национализировал все товары, установил цены, — только тогда мы вплотную подходим к социализму» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 36, с. 509).

       В переходный период сформировались  основы советской политики цен,  были определены принципы планового  ценообразования, впервые созданы органы пролетарского государства по регулированию цен (Комитет цен ВСНХ начал функционировать в конце 1918).

       Плановое ценообразование — один из инструментов экономического управления в руках социалистического государства. Опираясь на общественную собственность на средства производства и планомерное развитие хозяйства, сознательно используя систему экономических законов (в т. ч. и закон стоимости), оно определяет развитие основных ценообразующих факторов, устанавливает цены на важнейшие виды товаров и услуг, планирует изменения уровней, соотношений, структуры цен.

     В условиях командно-административной системы ценообразование охватывает:

     - установление цен (подготовка проектов прейскурантов и цен на новую продукцию, их рассмотрение и утверждение);

     - планирование и прогнозирование цен;

     - координацию (согласование) устанавливаемых различными органами (например, республиканскими или местными) цен на одинаковые товары и услуги;

     - контроль за обоснованностью установления и правильностью применения утвержденных цен (за соблюдением государственной дисциплины в области цен).

       Основные принципы ценообразования  в условиях командно-административной системы:

      1. Приближение цен к общественно  необходимым затратам труда, своевременное  отражение в системе цен изменений  их уровней и пропорций. Плановые  цены стабильны и не подвержены  конъюнктурным колебаниям. В то  же время они периодически пересматриваются, что позволяет отражать существенные, устойчивые изменения в условиях производства и реализации продукции.

     2. Активное использование цен для  стимулирования научно-технического  прогресса и повышения качества  продукции на основе дифференциации цен. В ценообразовании на новую технику соблюдается принцип её относительного удешевления: при установлении оптовых цен на новые изделия, особенно на машины и оборудование, предусматривается снижение их уровня на единицу полезного эффекта.

      3. Стимулирование с помощью цен эффективного использования производственных ресурсов: повышения производительности труда и экономии трудовых ресурсов; снижения материалоёмкости продукции и повышения фондоотдачи; рационализации природопользования, комплексной переработки природного сырья и уменьшения ущерба, наносимого окружающей среде. В ценах всё более полно отражаются общественно необходимые затраты по выявлению, воспроизводству и охране природных ресурсов. 

     4. Применение механизма ценообразования для решения социально-экономических задач — преодоления существенных различий между городом и деревней, неуклонного роста реальных доходов населения, улучшения условий труда и быта. Этот принцип осуществляется на основе создания с помощью закупочных цен и цен на средства производства, реализуемые колхозам и совхозам, экономических условий для превращения сельскохозяйственного труда в разновидность труда индустриального и сближения уровней доходов в городе и на селе; обеспечения стабильности уровня государственных розничных цен на основные товары и снижения цен на отдельные товары по мере создания для этого необходимых условий; установления льготных цен на товары и услуги особой социальной важности; учёта социального фактора в ценообразовании на новую технику.

     5. Содействие укреплению хозяйственного расчёта во всех звеньях народного хозяйства, усиление экономической заинтересованности предприятий и объединений в повышении эффективности производства, снижении себестоимости, соблюдении режима экономии; выравнивание хозрасчётных условий предприятий и объединений, находящихся в неодинаковых объективных условиях, с помощью расчётных цен, фиксированных (рентных) платежей и т. п.

     В процессе командно-административного ценообразования реализуются присущие социализму закономерности формирования и движения цен. Уровень оптовых цен определяется исходя из средней по стране (или району) себестоимости, выражающей общественно нормальные издержки производства, и нормативной прибыли. При установлении конкретных цен учитывается соотношение потребительских свойств (качества, эффективности потребления) однородных и взаимозаменяемых товаров. В ценообразовании на сельскохозяйственную продукцию, товары народного потребления и услуги большую роль играет социальный фактор, вследствие чего цены во многих случаях существенно отклоняются вверх или вниз от стоимости.

     На  динамику цен влияет ряд факторов:

     - рост производительности труда;

     - ускорение научно-технического прогресса;

     - улучшение качества продукции;

     - изменение естественных условий производства;

     - увеличение затрат на воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды;

     - неуклонный рост денежных доходов населения;

     - сдвиги в размещении производства;

     - количество бумажных денег в обращении;

     - внешнеэкономические факторы и т. п.

     Под воздействием совокупности этих факторов динамика цен отличается от динамики стоимости. Уровень государственных  розничных и оптовых цен в  СССР характеризуется относительной  стабильностью, закупочные цены неоднократно повышались (в 50—60-е гг.), с тем, чтобы обеспечить условия для развития и технической реконструкции сельскохозяйственного производства и повышения оплаты труда колхозников и работников совхозов.

     Осуществляются  меры по улучшению организации и  совершенствованию методов планового  ценообразования. В 1970 в СССР создана единая союзно-республиканская система государственных органов ценообразования, включающая: Государственный комитет цен Совета Министров СССР; государственные комитеты цен Советов Министров союзных республик; отделы цен Советов Министров АССР, областных, краевых исполкомов; образованы подразделения по ценам в союзных и республиканских министерствах и ведомствах, в ряде объединений и крупных предприятий. Улучшено законодательство по ценам, более четко регламентированы права и обязанности различных органов по установлению и применению цен, расширена нормативная и методическая база ценообразования.

     Развивается научная база ценообразования. В 1967 создан специализированный научно-исследовательский институт по ценообразованию (НИИ цен), исследованиями по ценам занимаются более 200 общеэкономических и отраслевых НИИ и вузов страны (1976). Их деятельность в этой области координируется Межведомственным научным советом по проблемам ценообразования (образован в 1972) Государственного комитета цен и АН СССР.

     В практике расчёта прейскурантов  и обоснования цен на новые  виды продукции всё более широко применяются нормативно-параметрические  методы ценообразования, обеспечивающие построение цен на базе нормативов затрат и рентабельности и с учётом соотношений потребительских свойств изделий. Создаётся автоматизированная система обработки информации по ценам (АСОИ цен) с использованием экономико-математических моделей, современной вычислительной техники и системного анализа для повышения эффективности управления в стране, планирования и прогнозирования цен, расчёта прейскурантов, координации, контроля и анализа цен, обеспечения ценовой информацией всех звеньев народного хозяйства.

     25-й  съезд КПСС (1976) определил задачи  дальнейшего совершенствования планового ценообразования. Намечено повысить стимулирующую роль цен в ускорении научно-технического прогресса, обновлении и улучшении качества продукции, рациональном использовании материальных ресурсов; продолжить линию на обеспечение стабильности государственных розничных цен на основные продовольственные и непродовольственные товары; сохранить принцип твёрдых планов закупок сельскохозяйственных продуктов и поощрение хозяйств за сверхплановую продажу их государству путём применения повышенных закупочных цен.

     В других социалистических странах командно-административное ценообразование осуществляется на базе тех же основных принципов и методов, что и в СССР. Руководят этой работой ведомства по ценам, государственные комитеты, комиссии цен. В отдельных странах имеются свои особенности в методах ценообразования, уровнях, соотношениях, структуре цен, их динамике. Эти различия вытекают как из разных природно-экономических и технических условий развития стран, так и из специфики их хозяйственных механизмов. 
 

     2. Либерализация цен в начале 90-х годов и ее последствия 

     Суть  практически принятой в 1990 году программы  реформы ценообразования состоит  в трех ключевых положениях.