Развитие механизма государственного финансового регулирования деятельности предприятий

Содержание

Введение

Тема данной курсовой работы «Развитие механизма государственного финансового регулирования деятельности предприятий». Актуальность выбранной темы не случайна. Ещё 20 лет назад государство полностью контролировало всю экономику, которая функционировала в условиях планового, командно-административного режима. Все предприятия были государственными и говорить о взаимодействии предприятий с государством было очень сложно.

В настоящее время ситуация резко изменилась. Проведённая в начале 90-х гг. приватизация привела к тому, что большая часть организаций в настоящее время стала частными. Вместе с тем, даже переход на рыночные отношения не снимает с государства обязательства по регулированию экономики страны во избежание неконтролируемой гонки за прибылью со стороны коммерческих структур.

Цель данной курсовой работы – анализ возможности государства воздействовать на  предприятие в условиях рыночных отношений. Объект исследования – коммерческая организация ООО «Дарина», компания по производству деревянных изделий. Предмет исследования – государственное воздействие на деятельность компании.

Для достижения поставленной цели были выдвинуты и решены следующие задачи:

o        анализ деятельности предприятий как объекта государственного регулирования;

o        оценка значения государственного регулирования;

o        определение задач государственного регулирования;

o        исследование механизма взаимодействия государства и предприятия, в т.ч. рассмотрение существующих методов государственного воздействия на предприятия;

o        оценка путей улучшения взаимоотношений между государством и предприятием

Данные задачи предопределили структуру курсовой работы. Курсовая работа состоит из двух глав. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты взаимоотношений предприятия с государством. Во второй главе изучается указанный механизм взаимоотношений на примере коммерческого предприятия ООО «Дарина».

Для написания курсовой работы использовались учебные пособия по  экономике, экономике организации, финансам организации, налогам и налогообложению и др.

Рынок в целом представляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. При этом предприятия,  из которых преимущественно этот рынок и состоит, отличаются высокой степенью рыночной самоорганизации.

При этом финансы предприятия выполняют несколько важных функций, которые обеспечивают нормальную работу рынка:

o        обеспечивающую;

o        распределительную;

o        контрольную[1].

Обеспечивающая функция заключается в систематическом формировании в необходимом объёме денежных средств из различных альтернативных источников для обеспечения текущей хозяйственной деятельности фирмы и реализации стратегических целей её развития. Действительно, предпосылкой распределения и его начало служит накопление капитала – образование ресурсов, формирующих фонды денежных средств фирмы.

Распределительная функция тесно связана с обеспечивающей и проявляется через распределение и перераспределение общей суммы сформированных финансовых ресурсов. Распределительная функция основана на том, что финансовые ресурсы фирмы подлежат распределению в целях выполнения денежных обязательств перед бюджетом, кредиторами, контрагентами. Её результатом является формирование и использование целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала.

Контрольная функция предполагает осуществление финансового контроля за результатом производственно-хозяйственной деятельности фирмы, а также за процессом формирования, распределения и использованием финансовых ресурсов в соответствии с текущими и оперативными планами. Таким образом, контрольная функция является производной от распределительной.

На рисунке 1.1 продемонстрировано предприятие как хозяйственная система:

Факторы              Изделия реализация

производства              Доходы

  Плата

Рисунок 1.1 – Модель организации деятельности хозяйствующего субъекта

С точки зрения права, организация — самостоятельный хозяйствующий (ведущий ту или иную деятельность с целью реализации ее результатов на рынке) субъект, созданный в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

С точки зрения экономики, организация представляет собой (рис. 1.1) хозяйственную единицу, в которой планомерно и целенаправленно комбинируются факторы производства; чтобы посредством изготовления и реализации изделий (работ, услуг); и обеспечить достижение целей этой хозяйственной единицы и ее собственника[2].

В целом необходимо отметить, что каждое предприятие строит свой финансовый механизм, который позволяет:

o        осуществлять экономическую и юридическую деятельность самостоятельно (организации самостоятельно формируют бизнес-планы, выбирают поставщиков, потребителей и посредников, устанавливают договорные цены на продукцию и услуги, распоряжаются своей продукцией, ресурсами и доходами);

o        осуществлять расходы за счёт доходов и, как правило, обеспечивать не только собственную самоокупаемость, но и прибыльность;

o        гарантировать материальную ответственность своим обособленным имуществом;

o        обеспечивать материальную заинтересованность работников в результатах труда[3].

Как видно из выше приведённой информации, коммерческие предприятия являются относительно независимыми структурами. Вместе с тем, в процессе своей деятельности предприятие вступает в различные финансовые и нефинансовые взаимоотношения с многочисленными участниками этих отношений, в т.ч.:

o        с бюджетами, внебюджетными фондами, налоговой службой при внесении  налогов и других обязательных платежей;

o        с прочими финансовыми органами в рамках выполнения ими своих функций по государственному регулированию экономики;

o        с банковской системой при получении и погашении кредитов, залоге имущества, факторинге, покупке и продаже валюты и ценных бумаг, при депозитных вкладах и  т.д.;

o        со страховыми компаниями по операциям страхования;

Взаимодействие с первыми двумя группами органов подпадает под взаимодействие, осуществляемое в рамках государственного регулирования экономики. В следующем разделе курсовой работы проанализируем значение государственного регулирования деятельности коммерческих организаций в условиях рыночной экономики.

1.2 Значение государственного регулирования

Существуют экономические проблемы, которые не позволяют рыночному механизму самостоятельно и эффективно распределять ресурсы. Рыночная экономика не способная эффективно производить общественные блага, эффективно защищать конкуренцию на рынке, сглаживать макроэкономические колебания. Государство играет большую роль в исправлении указанных недостатков. Кроме того, важнейшая роль государства заключается в правовом обеспечении деятельности коммерческих организаций в условиях рыночной экономики.

Кроме того, очевидно, что необходима сила государственного принуждения для реализации многих важнейших функций  государства: сбор налогов, обеспечение внешней и внутренней безопасности, правоохранительная деятельность, социальное обеспечение своих граждан  и др.

Рассмотрим значение государственного регулирования функционирования коммерческих предприятий в этом разделе первой главы курсовой работы.

В целом государственное регулирование рынка - вмешательство государственных органов в функционирование рынка с целью перспективного воздействия на развитие общественного производства в нужном обществу направлении и/или решения социальных проблем.

Рынок принимает во внимание все доходы, полученные в результате деятельности свободной конкуренции на рынках факторов производства, причем размеры этих доходов зависят от эффективности вложения факторов. В обществе же есть люди, не владеющие ни землей, ни капиталом, ни трудом (нетрудоспособные, неимущие). Они не участвуют в конкуренции, не получают никаких доходов. Существуют и люди, не имеющие работу, но трудоспособные, это лица, которые не могут найти рыночное применение своему труду. Рыночное распределение доходов также неприменимо к тем, кто занят в производстве общественных товаров, содержание таких работников становится задачей государства.

Государство берет на себя обеспечение правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности и гарантирование соблюдения всех установленных законом правовых норм. Правительство устанавливает также законные шаблоны поведения, регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. Основные услуги, обеспечиваемые государством, включают применение полицейских сил для поддержания общественного порядка, введение стандартов измерения качества продуктов, создание денежной системы, облегчающий обмен товаров и услуг.

Таким образом, государственные органы активно принимают участие в перераспределении доходов, которые первоначально уже были распределены на уровне фирмы. При этом посредством налоговой, бюджетной и внебюджетной системы государство изымает часть капитала коммерческих организаций для передачи его через свои социально-финансовые каналы тем, кто не в состоянии их заработать по объективным причинам, но нуждается в нём. При этом для обеспечения принудительного изъятие указанной части денежных средств предприятия применяются силы государственного принуждения.

Ещё одним направлением взаимодействия государственных органов и предприятий является регулирование государством конкурентной составляющей рынка. Конкуренция является основным регулирующим механизмом в экономике. В условиях действующей конкуренции индивидуальные производители и поставщики ресурсов могут лишь приспосабливаться к желаниям покупателей, которые рыночная система фиксирует и доводит до сведения продавцов. Конкурирующих производителей, внимательных к воле рыночной системы, ожидают прибыль и упрочение их позиций; те, кто нарушает законы рынка, обречены на убытки и, в конечном счете, финансовый крах и банкротство[4].

Однако, механизм рынка не реализует до конца право на труд для всех тех, кто может и хочет работать. При этом, обеспечение указанного права не аналогично наделению всех трудоспособных членов общества гарантированными рабочими местами. Для действительно эффективной работы рынка требуется оптимальный резерв рабочей силы. Однако, в рыночной системе неизбежна безработица, что ставит перед государством ряд сложных проблем. Обязанностью государства автоматически становится регулирование рынка рабочей силы с целью поддержания определенного уровня занятости, а также материального обеспечения людей, утративших рабочие места.

Кроме того, государство призвано обеспечивать защиту от недобросовестной конкуренции и пресечение монополистической деятельности. Государство берёт на себя обязательство по обеспечению единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защите конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков[5].

Отметим, что даже самые крупные организации и предприятия, которые успешно справляются с конкуренцией, имеют высокую эффективность деятельности и большие доходы, неспособны управлять такими макроэкономическими процессами, как инфляция и цикличность. Инфляция является сложнейшей проблемой рыночной экономики, которая решается путем проведения антиинфляционной политики.

Суть государственной антициклической политики, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. При длительном и бурном подъеме в экономике страны могут возникнуть опасные явления – исчезновение товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением, а, следовательно, несправедливый рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача государственного регулирования экономики – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

Отметим ещё раз, что коммерческие структуры не способны сделать это самостоятельно без управляющей роли государства. Вместе с тем, сама инфляция им цикличность являются огромной проблемой функционирования коммерческого рынка. Так, высокая инфляция приводит к удорожанию кредитных ресурсов, искажает финансовые расчёты коммерческих предприятий, уменьшает накопленную сумму ресурсов фирм, обесценивает их финансовые результаты.

Цикличность, как одна из причин кризисных явлений в экономике приводит к остановке производства и реализации, сокращению штата сотрудников, падению прибылей компаний и т.д. 

Экономика развитых стран не раз доказывала, что фундаментальная наука, которая даёт базовые знания для развития прикладных наук, которые, в свою очередь, являются импульсом для развития прогрессивных и высокотехнологичных областей экономики: авиационная, машиностроительная, отрасль нанотехнологий, генетика и т.д.

Безусловно, заниматься научными исследованиями с длительными сроками окупаемости, большой степенью риска и неопределенностью в отношении прибыли не под силу рыночному механизму. Поэтому государство вынуждено стимулировать научно-технический прогресс. Такие исследования жизненно необходимы для поддержания отраслей, переживающих технологический кризис.

Регулирование внешнеэкономических связей предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и т.д. Очевидно, что коммерческим организациям недоступны такие операции, которые выходят на уровень макроэкономики.

Важнейшая сфера регулирования государства в настоящее время находится в плоскости налогообложение. В России каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы[6]. Аналогичную императивную норму содержит и налоговое законодательство России. В соответствии с ним каждое лицо также должно уплачивать законно установленные налоги и сборы[7].

В Российской Федерации в настоящее время введено в действие 9 федеральных налогов, 3 региональных налога и 2 местных налога. При этом из 14 налогов организации являются налогоплательщиками по 12 налогов. Государство посредством своих фискальных органов контролируют исполнение предприятиями обязанности по уплате налогов: следят за правильностью расчётов налогов, сроками их уплаты, порядком составления и предоставления налоговой отчётности предприятиями и т.д.

При этом государство обеспечивается выполнение налогами таких функций как распределительной, стимулирующей, фискальной. При этом государство производит перераспределение финансовых потоков на уровне предприятия, изымая часть имущества компаний в денежной форме в централизованные фонды государства для обеспечения своих функций.

Итак, как видно, значение государственного регулирования рынка в настоящее время очень велико. Благодаря государственному регулированию экономики поддерживается конкуренция на рынке, ведётся научная деятельность, достижения которой ускоряют внедрение новейших технологий, позволяющих снизить себестоимость производства и реализации, активизирующих маркетинговую деятельность компаний, увеличивающих качество выпускаемой продукции, выполняемых работы и оказываемых услуг.

Кроме того, государственные органы проводят активную внешнеэкономическую политику, направленную на защиту суверенитета России.

Наконец, важнейшее значение имеет налоговое регулирование и налоговый контроль, который осуществляют государственные органы в лице своих налоговых органов.

В следующем разделе первой главы курсовой работы рассмотрим задачи государственного регулирования рынка коммерческих предприятий.

1.3 Задачи государственного регулирования

Роль государства в экономике конкретизируется в его задачах. Все задачи государства в переходной экономике связаны со становлением и развитием рыночных отношений. В зависимости от характера этой связи можно выделить две  группы регулирующих задач государства. Во-первых, это функции по созданию условий эффективного существования рынка.  Во-вторых, это функции по дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов. К первой группе относятся функции обеспечения правовой базы функционирования рыночного хозяйства, а также функция стимулирования и защиты конкуренции, как главной движущей силы в рыночной среде. Ко второй группе относятся функции перераспределения доходов, корректировки распределения ресурсов, обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста.

Если в сформировавшемся рыночном хозяйстве обеспечение правовой базы функционирования экономики реализуется в основном путем контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок, то на переходном этапе в России необходимо было заново создавать всю правовую базу хозяйствования. Новое хозяйственное законодательство должно было четко определять права собственности и гарантии соблюдения контрактов, регламентировать деятельность развивающихся институтов рыночного хозяйства: коммерческих банков, бирж, инвестиционных фондов и  одерживать правовые основы антимонопольного регулирования.

Большое значение для развития коммерческой деятельности в стране оказало принятие в 1995 году Гражданского кодекса. Государство тем самым упорядочило и кодифицировало все законодательные акты, связанные с регулирование гражданских отношений в стране, к  которым также относится заключение и исполнение хозяйственных договоров. Фактически государство попыталось унифицировать в какой-то мере осуществление договорных отношений в стране.

Большое значение для развития эффективной хозяйственной деятельности имело принятие в 1998 году Налогового  кодекса, который систематизировал налоговое разрозненное и сложное налоговое законодательство, которое мешало эффективному исполнению  налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов.

Правовая основа хозяйствования должна быть стабильной. Постоянные и существенные изменения в хозяйственном законодательстве оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику, формируя у хозяйственных субъектов чувство неуверенности в завтрашнем дне. Прежде чем вносить те или иные коррективы в правовые нормы хозяйствования, необходимо каждый раз соизмерять предполагаемый положительный эффект вносимых изменений с ущербом от нарушения правовой стабильности. Большое значение имеет правовая стабильность в отношении права собственности, а  также в части налогообложения юридических лиц.

Переход от плановой экономики к рыночной объективно сопровождается резким увеличением дифференциации доходов населения. Причем в начале перехода этот процесс происходит на фоне экономического спада и высоких темпов инфляции, которые обостряют проблему неравенства, вызывая значительное снижение уровня жизни основной массы населения. В этих условиях, чтобы сгладить остроту социально-экономических противоречий и не допустить обнищания отдельных социальных слоев, государство вынуждено более интенсивно участвовать в перераспределении доходов.

Основными каналами перераспределения доходов населения является прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Причем главная роль в  уменьшении неравенства принадлежит трансфертным платежам. Дело в том, что возможности увеличения налоговой прогрессии весьма ограничены.  Значительное повышение прогрессивности налогообложения подрывает стимул к получению высоких доходов, а тем самым стимулы к высокопроизводительному труду и инвестициям, поощряет утечку капиталов за рубеж, что отрицательно сказывается на развитии национальной экономики.

Возможности использования трансфертных платежей как канала перераспределения доходов также не беспредельны.  Значительное увеличение размеров и продолжительности выплаты пособий по безработице или пособий малоимущим слоям населения ослабляет стимулы к труду, что отрицательно влияет не только на экономику, но и на социальную атмосферу в обществе.

Известно, что рыночные механизмы не обеспечивают рационального с общественной точки зрения распределения ресурсов в тех случаях, когда речь идет о производстве, сопровождающемся внешними эффектами, или о создании общественных благ. В этих условиях государство берет на себя задачу корректировки распределения ресурсов. Такая корректировка и в переходной, и в рыночной экономике осуществляется традиционными методами. К их числу относятся установление административных ограничений и стандартов, препятствующих загрязнению окружающей среды, система специальных налогов и дотаций, финансирование производства общественных благ или непосредственное управление их производством, когда оно сосредоточено  на государственных предприятиях. Спецификой переходной экономики является наличие особых проблем, усложняющих реализацию рассматриваемой функции государственного регулирования.

Свои регулирующие задачи государство выполняет посредством административных (прямых)  и экономических (косвенных) методов. Система государственного регулирования рыночной экономики базируется на использовании экономических методов.

Административные, или прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. Например, директивные плановые задания по объему и  ассортименту производимой продукции или централизованно установленные цены на товары и услуги - типичные методы административного регулирования в плановой экономике - лишают предприятие альтернативного использования ресурсов. В отличие от этого, экономические и косвенные методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Например, снижение налогов на бизнес или, скажем, понижение учетной ставки процента являются типичными методами экономического регулирования, направленного на рост производства и усиление инвестиционной активности предприятий. Последние увеличивают капиталовложения и объем производства не потому, что у них нет иного выхода. Они полностью свободны в выборе производственной программы и инвестиционной политики. Просто снижение налогов и учетной ставки процента делают рост производства и инвестиций более выгодными, чем прежде.

Разграничение между административными и экономическими методами регулирования до некоторой степени условно. Для того чтобы задействовать любой косвенный регулятор, необходимо предварительное административное решение соответствующих государственных органов, например решение об изменении налоговых ставок, о предоставлении налоговых льгот при продаже Центральным банком государственных облигаций, в этом смысле любые экономические регуляторы несут на себе печать администрирования. В то же время любой административный регулятор, прямо принуждая хозяйствующие субъекты выполнять те или иные действия, одновременно оказывает вторичное косвенное воздействие на целый ряд сопряженных экономических процессов.

Административные методы регулирования диаметрально противоположны природе рынка, они блокируют действие соответствующих рыночных регуляторов. Если предприятию, например, директивно определены объем производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры путем увеличения или сокращения выпуска продукции. Чем выше сфера действия административных методов регулирования, тем уже сфера распространения и ниже эффективность реальных рыночных отношений.[8]

Экономические методы регулирования, напротив, адекватны природе рынка. Они непосредственно воздействуют на конъюнктуру рынка и через нее, косвенно, на производителей и потребителей товаров и услуг.

Вместе с тем, даже на завершающих стадиях перехода к рынку и в условиях сложившейся рыночной экономики административные методы регулирования имеют немаловажное значение. Они используются, в частности, как средство антимонопольной политики. Государственные органы директивно определяют цены, объем и ассортимент продукции или предоставляемых услуг для так называемых естественных монополий, устанавливают систему административных ограничений, препятствующих усилению монополизации рынка. Административное регулирование активно используется с целью защиты прав потребителей и охраны окружающей среды.

Создается традиционная для стран с рыночной экономикой двухуровневая банковская система, в рамках которой Центральный банк посредством экономических нормативов осуществляет регулирование деятельностью широкой сети коммерческих банков. Манипулируя учетной ставкой процента, изменяя формы обязательных резервов и другие нормативы, установленные для коммерческих банков, осуществляя операции с ценными бумагами. Центральный банк получает возможность проводить активную кредитно-денежную политику.

Итак, ниже приведём основные задачи, которые решает государство в настоящее время, проводя государственного регулирование рынка:

o        укрепление конкуренции;

o        перераспределение доходов;

o        производство общественных благ.

В следующей главе на примере предприятия ООО «Дарина» рассмотрим взаимодействие государства с предприятиями.

Как уже  отмечалось выше, в настоящее время государство может применять две группы методов воздействия на предприятия: экономические (косвенные) и  административные (прямые). Рассмотрим на примере ООО «Дарина» влияние этих методов.

ООО «Дарина» является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Калининградской области. Организация создана в соответствии с гражданским законодательством РФ. Кроме этого, фирма является официальным представителем итальянской фирмы MONDO, занимающейся производством и реализацией различных изделий из дерева.

Юридический адрес ООО «Дарина» - г. Калининград, ул. Чернышевского, 36. Там же фирма находится фактически, т.е. по этому адресу располагается её производственный цех.

Основной вид деятельности организации – производство изделий из дерева и деревообработка. Основной вид продукции компании  - багет и деревянные рамки.

ООО «Дарина» было образовано в январе 2000 года. При этом фирма начала заниматься производством изделий из дерева с самого начала своей деятельности.

Согласно уставу это предприятие является обществом с ограниченной ответственностью, уставный капитал которого состоит из вкладов трёх учредителей-физических лиц. Доля каждого из них составляет 33,33%.

Получение прибыли - основная цель  организации, для достижения которой оно может не только заниматься текущей деятельностью, но реализовывать часть своего имущества, сдавать недвижимое имущество в аренду, приобретать и реализовывать ценные бумаги, совершать внешнеэкономические действия, проводить маркетинговые исследования рынка, инвестировать свободные денежные средства во внеоборотные и оборотные активы и т.д.

Предприятие имеет нескольких постоянных поставщиков, которые представлены в  таблице 2.1.

Таблица 2.1

Структура поставщиков ООО «Дарина»

Как видно из таблицы 2.1 основным поставщиком предприятия является ООО «Прекон-Калининград», удельный вес которого в общем объёме поставок превышает 65%. На долю всех остальных поставщиком приходится лишь 35% поставок.

ООО «Дарина» заключила с ООО «Прекон-Калинингрда» генеральный договор поставки на три года вперёд, что может свидетельствовать о наличии долгосрочных связей с этим крупнейшим в области деревообрабатывающим предприятием.

Среди покупателей ООО «Дарина» доминируют организации розничной торговли готовыми изделиями из дерева. Лишь немногим больше 5% покупателей являются оптовыми организациями торговли.

На рисунке 2.1 представлена организационная структура предприятия, которая в общем виде состоит из руководителя предприятия,  бухгалтерии, финансовой службы, коммерческого отдела, производственного цеха, отдела кадров, экономического отдела и отдела материально-технического снабжения (МТС), как отдельной службы в составе производственного отдела.

Бухгалтерию предприятия возглавляет главный бухгалтер, каждый из которых занимается учётом тех объектов, которые им поручены (основные средства, материальные запасы и снабжение, труд и заработная плата, реализация, денежные средства).

Рисунок 2.1 - Организационная структура ООО «Дарина»             

Бухгалтерия также занимается вопросами анализа отчётности фирмы, основных финансовых результатов её деятельности, проводит сверки  счетов с банками и налоговыми органами, представляет расчёты для внедрения новых методов расчётов с поставщиками и покупателями и т.д.Кроме того, в задачи бухгалтерии входит обеспечения оптимального уровня ликвидности и платежеспособности фирмы, её рентабельности и роста рыночной привлекательности фирмы.

Бухгалтерия также проводит планирование объёмов выпуска продукции, рассчитывает планы и нормативы по себестоимости продукции, анализирует обосновать действующего уровня заработной платы, а также проводит экономический анализ деятельности предприятия, выявляя резервы роста эффективности использования ресурсов организации, способы снижения себестоимости и т.д. Данный отдел составляет плановые сметы по производству тех или иных видов лакокрасочной продукции.

При анализе деятельности предприятия важно не только выявить фактические показатели и их расхождение с плановыми, но и определить причины данных расхождений, а также наметить мероприятия для ликвидации данных причин.

Вся информация о финансово-экономической деятельности компании аккумулируется в бухгалтерии, которая анализирует её и проверяет выполнение планов по выпуску и реализации, эффективности использования экономических ресурсов (основных средств, материалов, трудовых ресурсов).

По итогам анализа составляются  аналитические записки и отчёты, которые предоставляются генеральному директору предприятия. Он изучает полученные результаты и список мер, которые необходимо провести для ликвидации отрицательных факторов и усиления действия положительных.

Руководитель на основании всей предоставленной информации утверждает новые планы на следующий год, а также утверждает приказом комплекс мер, направленных на  практическое воплощение рекомендации аналитических отделов. Эти мероприятия носят обязательный характер для всего персонала предприятия.

Отдел кадров ведёт кадровый, оформляет приём и увольнение работников, следит за уровнем их квалификации, составляет отчёт о движении персонала, вычисляет среднюю списочную и явочную численность работников проводит прочие аналитические процедуры.

Коммерческий отдел изучает действующую рыночную конъюнктуру, степень насыщенности рынка, его емкость, слабые и сильные стороны конкурентов. Также именно коммерческий отдел ищет возможных покупателей продукции ООО «Дарина», составляет договоры на поставку и следит за исполнением условий этих договоров.

Производственный отдел непосредственно занимается  производством продукции предприятия. Он производит готовую продукция предприятия; а также осуществляет вторичную обработку древесины для производства готовой продукции.

Теперь проанализируем финансовые результаты деятельности предприятия в 2007-2009 гг. Для этого составим таблицу 2.2, в которой проанализируем основные показатели деятельности предприятия.

Таблица 2.2 - Технико-экономическая характеристика ООО «Дарина» в 2007-2009 гг.

Анализ таблицы показывает, что в 2009 году в целом организация увеличила масштабы деятельности, т.к. выручка и себестоимость компании выросли. Так, выручка выросла на 16%, или на 124 тыс. руб. по сравнению с 2008 годом. Вслед за ростом выручки выросла и себестоимость продукции, однако в относительном выражении её рост оказался значительно выше (+39%). В  абсолютном выражении рост составил 127 тыс. руб. В итоге прибыль от продаж  снизилась на 3 тыс. руб. Падение составило менее 1%, однако необходимо обратить на это  внимание и найти причины снижения прибыли.

Несмотря на падение прибыли от продаж, показатель рентабельности продаж предприятия стался на очень высоком уровне. Её величина снизилась с 56,6% до 48,2%, что обусловлено снижением прибыли при продолжающемся росте выручки.

Рост выручки можно объяснить такими факторами, как увеличение объёмов выпуска продукции и ростом цен на продукцию фирмы. В 2009 году фирма заключила 128 договоров поставки и купли-продажи против 110 – в 2008 году. К тому же в 2009 году было продлено действие договоров, заключённых в 2007-2008 гг.

Рост величины себестоимости  также объясняется увеличением объёмов производственной программы, которое привело к росту материальных расходов, расходов на оплату труда, величины начисляемых налогов  и т.д.

Проанализируем соблюдение «золотого правила» финансового менеджмента. Так, с точки зрения эффективного использования ресурсов компании необходимо, чтобы темпы роста чистой прибыли организации были больше темпов роста выручки, а темп роста последней должен превышать темп роста активов.

Напомним, что в 2009 году темп роста активов составил 107,8%. При этом темп роста выручки был равен 116,5%, а прибыли от продаж – 99,2%. Это означает, что данное правило в организации не соблюдается, т.к. чистая прибыль организации не увеличивается вслед за ростом выручки компании, Это свидетельствует о снижении эффективности всей финансово-хозяйственной деятельности фирмы. С другой стороны, активы предприятия растут медленнее выручки, что может способствовать росту ресурсоотдачи уже в 2010 году.

Отметим также, что по степени эффективности деятельности, которая определяется по рентабельности продаж, фирма вернулась к уровню 2007 года.

Первый важнейший метод воздействия государства на ООО «Дарина» является правовой метод. Государство не устанавливает какие-либо требования к предприятиям, производящим деревянные изделия, тем не менее, оно диктует общие правила хозяйственной деятельности на рынке.

ООО «Дарина»  функционирует в качестве общества с ограниченной ответственностью в соответствии с Главой 4 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). В соответствии со ст. 48 ГК РФ ООО «Дарина» имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При этом компания должна иметь собственный баланс. Это означает, что само ООО «"Дарина» имеет право заключать от своего имени (а не от имени директора или своих учредителей) сделки, связанные с поставкой древесины на предприятие или с куплей-продажей собственных изделий из дерева, арендой основных средств и т.д.).

ООО «Дарина» в соответствии со ст. 50 ГК РФ относится к коммерческим организациям, т.е. основной целью своей деятельности предусматривает извлечение прибыли.

Высшим органом управления ООО «Дарина» является собрание учредителей, которые имеют право решать стратегические вопросы деятельности компании. Для решения тактических хозяйственный вопросов в ООО «Дарина» функционирует единоличный исполнительный орган в лице директора предприятия. При этом директор предприятия не является учредителем или участников организации, поэтому заинтересованы в деятельности компании только за счёт получения  заработной платы и прибыли.

Вместе с тем, участники общества получают от его деятельности дивиденды, поэтому они заинтересованы в эффективной деятельности компании и увеличении её прибыли.

Огромное влияние на деятельность ООО «Дарина» со стороны государства испытывает в части регулирования трудовых отношений. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) часто во многом ограничивает инициативу предприятия в части регулирования трудовых отношений. Так, руководство ООО «Дарина» не имеет право отказать в приёме на работу женщине по мотивам её беременности[9]. Вместе с тем, с экономический точки зрения приём такого сотрудника на работу является невыгодным, т.к. уже через несколько месяцев необходимо будет искать замену данному работнику, т.к. он будет отправлен в декретный отпуск.

Кроме того, государство серьёзно ограничивает произвол организаций в части установления заработной платы работников. Так, ООО «Дарина» в настоящее время располагается на территории Калининградской области, поэтому минимальный размер оплаты труда для работников, проработавших полную норму времени в ООО «Дарина» не может быть меньше 6000 руб.

Трудовой кодекс РФ также серьёзно ограничивает инициативу ООО «Дарина» в части увольнения сотрудников, достаточно полно регламентируя возможности увольнения работников и основания для этого шага. В соответствии с Главой 19 ТК РФ ООО «Дарина» обязано предоставлять своим работникам ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней. Кроме того, при наличии оснований компания обязана предоставлять своим работникам оплачиваемые учебные отпуска. Всё это ложится большим финансовым грузом на деятельность компании, особенно если в отпуск уходят работники, непосредственно производящие продукцию фирмы. В этом случае ООО «Дарина» теряет часть выручки, но, тем не менее, должна выплачивать отпускные работнику из собственных финансовых резервов.

Как уже было отмечено, большое воздействие на деятельность коммерческих организаций государство оказывает посредством налогообложения. В соответствии с действующим законодательством РФ, ООО «Дарина» уплачивает следующие виды налогов:

o        налог на добавленную стоимость,

o        налог на прибыль,

o        единый социальный налог,

o        налог на имущество организаций.

При этом общая сумма налогов, уплаченных ООО «Дарина» в 2009 году составила порядка 285 тыс. руб. Посредством налогообложение государство изымает указанную сумму в централизованные бюджетные фонды для осуществления своих функций, которые прописаны в Конституции России.

При этом на рисунке 2.2 отражена структура уплачиваемых ООО «Дарина» налогов (по итогам 2009 года).

Рисунок 2.2 – Структура уплачиваемых ООО «Дарина» налогов

Видно, что основным уплачиваемым ООО «Дарина» налогом является налог на прибыль организаций – до 36% всех налогов. При этом на налог на имущество организаций приходится лишь 2% от всех налоговых платежей.

ООО «Дарина» не получает трансфертные платежи от государства, т.к. является эффективно работающей коммерческой организацией. Тем не менее, это достаточно актуально в настоящий момент в связи с финансовым кризисом в стране.

Государство не устанавливает в отношении ООО «Дарина» такого метода прямого регулирования, как обязательное лицензирование деятельности, как, например, для строительных компаний, компаний, производящих лекарственные средства и т.д., что связано с незначительным общественным риском производства ООО «Дарина» некачественной деревянной продукцией.

Итак, в общем виде рассмотрим, какими методами государственные органы воздействуют на деятельность ООО «Дарина»:

o        регулирование гражданских правоотношений (установление правил участия в гражданских правоотношениях, требования к создаваемым юридическим лицам, защита нарушенных интересов юридических лиц в суде и т.д.);

o        регулирование трудовых взаимоотношений (регламентирование взаимоотношений с работниками, установление правил заключения, изменения и расторжения трудовых договоров и т.д.);

o        налогообложение (ООО «Дарина» уплачивает 4 вида налогов на общую сумму 285 тыс. руб. в год);

o        прочие методы регулирования деятельности предприятий (установление санитарных и экологических норм к производимой продукции и т.д.).

С другой стороны, важно отметить, что государство не применяет к ООО «Дарина» ряд методов, среды которых можно выделить обязательное лицензирование деятельности, трансфертные платежи, льготное кредитование (субсидирование банковских кредитов) и другие.

В следующей главе в рамках оценки путей улучшения взаимоотношений предприятия с государством рассмотрим, как снижение налогового бремени, которое планирует в 2011 году отразится на финансовых результатах деятельности ООО «Дарина». Кроме того, проанализируем  изменение финансовых результатов деятельности предприятия посредством изменения ставки рефинансирования, как ещё одного инструмента воздействия государства на экономику.

2.2 Пути улучшения взаимоотношений между государством и предприятием

В 2009 года снизился налог на прибыль организаций с сейчас 24% до 20% в части ставки, зачисляемой в федеральный бюджет. Кроме того, появилась возможность учитывать для целей налогообложения прибыли всю сумму суточных, выплачиваемую работникам, отправляемым в командировку. Ранее время для целей исчисления налога на прибыль применялась величина – 100 руб. в сутки.

Ниже продемонстируем, какие последствия для ООО «Дарина» имели такие шаги.

В 2009 году семь раз отправлялись сотрудники организации в командировку. При этом среднее количество человек, которые были отправлены в командировку, составило 7 человек. Средняя продолжительность одной командировки составляла 5 дней на человека. Следовательно, в целом в 2009 году в ООО «Дарина» длительность командировок на всех сотрудников была в пределах 35 дней.

В 2008 году компания выплачивала сотрудникам суточные в соответствии с требованием трудового законодательства в размере 500 руб. в сутки, что было закреплено в трудовом договоре и приказов руководителя. Общая сумма суточных по итогам 2008 года составила 13000 руб. Вместе с тем, совокупная сумма суточных, которая могла быть принята для целей налогообложение прибыли составляла 2600 руб. (26 дней командировок в 2008 году * 100 руб.). Соответственно компания могла уменьшить налог на прибыль только на 24% от 2600 руб., т.е. сумма экономии по налогу на прибыль составляла в этом случае только 2600 руб.*0,24 = 624 руб.

В 2009 году фирма смогла уменьшить налог на прибыль из-за наличия командировок на значительно большую величину. В таблице 2.3 продемонстрируем величину налога на прибыль в 2009 году и сравним её с величиной 2008 года.

Таблица 2.3

Расчёт налога на прибыль ООО «Дарина» в 2009 году

Как видно из расчётов, организация увеличила  налогооблагаемую прибыль в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 22,1 тыс. руб., однако благодаря снижению ставки налога на прибыль, фирма смогла снизить налог на прибыль на 12,4 тыс. руб. При этом за счёт увеличения суммы суточных, которые учитываются в составе налогооблагаемой прибыли, снижение налога на прибыль составило  (17,5 – 2,6)*0,24 = 3,6 тыс. руб.

Несмотря на то, что снижение суммы налога не является значительным, исходя из абсолютных цифр, фирма значительно снизила налоговую нагрузку, которая определяется как отношение уплаченного налога к сумме выручки. Если в 2008 году её величина составила:

Нагрузка 2008 = 100,9/882 = 0,1144 = 11,44%,

то в 2009 году налоговая нагрузка по налогу на прибыль составила:

Нагрузка 2009 = 88,5/1211 = 0,0730 = 7,31%.

Итак, можно отметить, что снижение налога на прибыль по отношению к выручки является значительным. В дальнейшем, если фирма будет наращивать свои финансовые результаты, можно ожидать увеличение суммы экономии по данному налогу.

Государство преднамеренно снижает налоговую ставку по данному налогу в надежде, что сэкономленные суммы будут использованы предприятием для финансирования инвестиций или увеличения социальных выплат своим работникам, что особенно важно в условиях финансового кризиса. Само же государство теряет при этом до 400 млрд. руб.

Теперь продемонстируем, как может изменится финансовое положение предприятия в случае изменения ставки рефинансирования. В настоящее время ставка рефинансирования ЦБР составляет 8%. Она является основной расчёта ставки по коммерческим кредитам банков предприятиям.

В 2011 году ООО «Дарина» планирует взять 400 000 руб.  для расширения производства к 2012 году на 2 года под залог собственного деревообрабатывающего завода. В настоящее время ведутся переговоры о выдаче фирме кредита по ставке 16% годовых. При этом величина ставки рассчитана с учётом ставки рефинансирования в размере 8% годовых.

Проведём расчёт процентов, которые должно будет уплатить ООО «Дарина» за весь срок пользования кредитными ресурсами (уплата процентов и части основной суммы долга производится ежеквартально). Расчёт ежеквартального платежа производится по формуле:

Y = P*(i/4):(1-(1+i/4)-t),               (1.1)

где Y – величина ежемесячного платежа, Р – сумма кредита, i – годовая процентная ставка по кредиту, t – количество периодов выплаты по кредиту.

Отсюда при ставке 16% ежемесячный платеж по кредиту составит:

Y =  400 000*(0,16/4):(1-(1+0,16/4)-8) = 59260 руб.

При этом за 2 года фирма выплатит 59260 руб. * 8 кварталов = 474080 руб.

Сумма уплаченных процентов составит 474080 – 400000 = 74080 руб.

В случае, если бы ставка по кредиту составляла бы 26%, что было бы возможно в 2009 году, когда ставка рефинансирования была равна 13% годовых, ежемесячный платеж составил бы:

Y =  400 000*(0,26/4):(1-(1+0,26/4)-8) = 65690 руб.

Отсюда совокупный платеж составил бы: 65690 руб. * 8 кварталов = 525520 руб. А величина начисленных процентов: 525520 – 400000 = 125520 руб.

Видно, что снижение ставки рефинансирования с 13% (в 2008 г.) до 8% привело к совокупной экономии ООО «Дарина» 125520 – 74080 =51440 руб.

При этом, если учесть величину налога на прибыль в 2009-2010 году в размере 20%, то можно отметить, что чистая экономия составит: 51440-51440*0,2 = 41152 руб.

Итак, исходя из положений данного раздела можно отметить, что применение таких мер государственного воздействия, как снижение ставки налога на прибыль, увеличение величины суточных, используемой для расчёта налога на прибыль, а также потенциальное снижение ставки рефинансирование приведёт к совокупной экономии средств ООО «Дарина». Итак, послабление государственного регулирования деятельности предприятий  только в отношении двух инструментов уже привело к росту дохода предприятия. Однако нами был рассмотрен только один налог и всего два инструмента воздействия государства на экономику предприятия.

Заключение

В условиях рыночной экономики воздействие государства на деятельность предприятий остаётся обязательным, что связано с невозможность рынка эффективно саморегулироваться в рамках долгосрочного периода времени.

Кроме того, наличие стихийного рынка может погубить конкуренцию, не позволит производить общественные блага, а также не способствует эффективному перераспределению доходов, получаемых организациями.

В конце концов, только посредством императивных налоговых норм государство имеет возможность собирать налоги и сборы и тем самым финансировать свои социальные и прочие функции.

В настоящее время существует множество инструментов воздействия государства на предприятия. Если раньше государство применяло в основном только административные меры прямого воздействия, которые заключались в установлении прямых количественных и качественных ограничения на деятельность предприятий, то в настоящее время всё большее распространение получают экономические и правовые методы воздействия, которые опосредованно, но также довольно серьёзно воздействуют на экономику организаций (налоги, законодательство, ставка рефинансирования, минимальный размер оплаты труда и другие).

В данной курсовой работе нами была рассмотрена деятельность ООО «Дарина», а также оценено влияние государство на её деятельность. В целом отметить, что степень воздействия государства на предприятия не является значительным, что связано с небольшими масштабами компании и её деятельности, однако нами были рассмотрены сценарии изменения методов воздействия государства на предприятие, например через изменение правил исчисления налога на прибыль и ставки рефинансирования. Если увеличить количество применяемых методов, а также применить их к более крупным предприятиям, то можно увидеть, что совокупное воздействие методов регулирования государством экономики значительно вырастет.

Список используемой литературы

1.      Конституция России

2.      Гражданский кодекс РФ

3.      Налоговый кодекс РФ

4.      Трудовой кодекс РФ

5.      Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года №135-ФЗ

6.      Амосова В. Экономическая теория. - Санкт-Петербург: НОРМА,  2005. – 340 с.

7.      Ионов М. Роль государства в экономике – М.: ИНФРА-М, 2005. – 514 с.

8.      Ковалёв А.М. Финансы фирмы: Учебник. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 220 с.

9.      Непомнящий Е.Г.. Экономика и управление предприятием: Конспект лекций. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2007. – 330 с.

10. Шеремет А.Д. Финансы предприятий: менеджмент и анализ: Учеб. пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – мю.6 ИНФРА-М, 2006. – 481 с.

11. сайт Центрального Банка России – www.cbr.ru

18