Развитие малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

1.2.  Структурные особенности малых и средних предприятий 

     Исторически, роль малого и среднего бизнеса в индустриально-экономическом развитии различается от страны к стране и от десятилетия к десятилетию. Например, в таких странах как Южная Корея основой индустриализации стали крупные промышленные конгломераты, и лишь на более позднем этапе было уделено внимание развитию малого и среднего бизнеса. В других странах, например, на Тайване малый бизнес стал движущей силой экономического и индустриального развития, который впоследствии вырос до масштабов транснациональных корпораций. В то же время, в ряде стран, например в Индии, наблюдалось развитие крупных импортозамещающих производств одновременно с развитием семейного и микро- бизнеса.

     Несмотря  на длительную историю существования, в мировой практике по сей день отсутствует достаточно четкое унифицированное определение малого бизнеса или малого предпринимательства. Существуют различные подходы к определению данного понятия, и в каждой отдельно взятой стране используются различные критерии отнесения предприятий к категории малых.

     С одной стороны, отсутствие универсальных  критериев затрудняет сравнительную  оценку уровня развития малого бизнеса  в разных странах. С другой стороны, существующие различия объективны и обусловлены уровнем социально-экономического развития каждого отдельно взятого государства, а также культурными и историческими особенностями.

     Признаки или критерии, по которым  предприятия могут быть отнесены  к категории малых, довольно  разнообразны. Однако целесообразно выделить основные из них, которые наиболее часто используются в мировой практике. К ним относятся:

-  Количество занятых сотрудников на предприятии;

-         Стоимость активов предприятия;

-         Объем товарооборота или выпускаемой продукции.

     Данные  критерии применяются практически  во всех странах, при этом используемые количественные показатели существенно  различаются. В Таблице 1 приведены  примеры отнесения хозяйствующих  субъектов к категории малых  предприятий в различных странах на основе указанных критериев.

     Таблица 1. Критерии отнесения к субъектам  малого и среднего бизнеса, используемые в различных странах. 

     Данные, приведенные в таблице, показывают, что подходы, используемые в различных  странах при определении малых  предприятий, отличаются своим многообразием. Это в свою очередь затрудняет сравнительную оценку сектора малого бизнеса в разных странах. Например, предприятие, считающееся в США  малым, во Вьетнаме или Малайзии будет уже относится к крупным компаниям.

     Нет единства и среди международных  организаций, которые в своей  деятельности применяют собственную классификацию.

     Таблица 2. Критерии отнесения к субъектам  малого и среднего бизнеса, используемые международными организациями.  

     Имея  собственную классификацию, международные  организации в своих программах поддержки предпринимательства, как  правило, опираются на критерии, принятые в странах, где эти программы  реализуются.

     Как видно из приведенных данных, в большинстве случаев используемые критерии не учитывают особенностей функционирования малых предприятий, таких как отраслевая принадлежность или стадия развития предприятия, а также социальная характеристика предпринимателя.

     Для развивающихся стран наиболее характерно преобладание так называемых "мышей" - микро-бизнеса, представленного кустарным производством, подсобным хозяйством и небольшими семейными предприятиями. Они обеспечивают занятость для большинства населения, но зачастую лишь на уровне прожиточного минимума и, как правило, с низким качеством создаваемых рабочих мест.

     Таким образом, в мировой практике отсутствуют  единые универсальные критерии для  определения малого бизнеса. Но значимость рассматриваемого сектора для социального  и экономического развития каждой отдельно взятой страны не вызывает сомнений. [8] 
 

2. ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 

2.1. Малый и средний бизнес РК: современное состояние 

     «Краеугольным камнем государственной политики является поддержка частного бизнеса и, прежде всего, малого и среднего бизнеса… Частному бизнесу мы отводим ведущую роль в реализации нашей главной задачи – диверсификация национальной экономики на основе инновационных технологий. Совместными усилиями нам нужно добиться развития не сырьевых отраслей экономики. Именно они в перспективе должны стать главным источником наращивания экспортного потенциала».

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев 

(Из  выступления на Конгрессе предпринимателей

«О  пяти вопросах национальной

экономической повестки».

Астана, 25 марта 2005 года) 

     Современный этап развития малого бизнеса в Казахстане, начиная с 2001 года, характеризуется  внедрением ряда комплексных мер, направленных на упорядочение деятельности в сфере  частного предпринимательства, и в том числе малого бизнеса.

     В социально-экономической политике Республике Казахстан на рубеже XXI века развитию малого предпринимательства уделяется особое внимание. Его роль в улучшении социального климата занимает ведущее место. В первую очередь в этой сфере быстрее растет занятость населения и создаются условия для стабильности в обществе.

     В условиях мировой современной экономики  дальнейшее развитие могущества крупных  монополий сопровождается сохранением  и развитием мелких и средних  фирм, что обусловлено научно-технической революцией.

     Большую роль в развитии малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан  в свое время сыграл Указ Президента РК «О мерах по усилению государственной  поддержки и активизации развития малого предпринимательства» от 6 марта 1997 года. Документ по своему содержанию является государственной программой развития малого и среднего предпринимательства.[1; с.336]

     В феврале 2004 года был создан Союз юридических  лиц «Федерация развития малого и  среднего бизнеса», целью которого является стимулирование развития малого и среднего бизнеса, обеспечение данным сектором устойчивого роста экономики Казахстана. Основными задачами Федерации являются: формирование эффективно действующей, самофинансируемой структуры ФРМСБ, имеющей разветвленную сеть региональных филиалов, оснащенных современной материально-технической базой и высокопрофессиональным кадровым составом, а также поиск и разработка действенных механизмов, необходимых для развития сектора малого бизнеса, в том числе организация взаимодействия субъектов малого бизнеса с госучреждениями и НПО, финансовыми институтами и источниками инновационных и других технологий. Пройденный путь позволил Федерации не только достичь положительных результатов в области поддержки и развития малого и среднего бизнеса, но и выявить ряд дополнительных проблем, тормозящих развитие данного сектора. В связи с этим Федерацией была разработана Программа развития малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005 - 2006 гг. [3; с.25]