Работа фонда социального страхования

align="justify">Особенности ВФ:

1.  ВФ  запланированы органами власти  и имеют строго целевую направленность.

2.  Денежные  средства ВФ используются для  финансирования государственных  расходов, не включенных в государственный  бюджет.

3.  ВФ  в основном формируются за  счет обязательных отчислений  юридических и физических лиц.

4.  Страховые  взносы во ВФ и взаимоотношения,  возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы устанавливаются государством и являются обязательными.

5.  Денежные  ресурсы являются государственной  собственностью.

6.  Расходование  средств осуществляется либо  по распоряжению правительства,  либо специально уполномоченного  органа. 

ВФ могут  создаваться двумя путями:

1.  Выделение  из бюджета определенных расходов, имеющих особое значение.

2.  Создание  ВФ с собственными источниками  доходов на определенные цели. 

ВФ классифицируют:

1.     Экономические ВФ (решение экономических  задач)

2.     Социальные ВФ (решение социальных  задач)

§2.Социальные внебюджетные фонды 

   Пенсионный фонд РФ создан  в соответствии со ст. 8 Закона  РФ «О государственных пенсиях  в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. Его правовой режим  определен Положением о Пенсионном  фонде РФ, утвержденным Постановлением  Верховного Совета РФ от 27 декабря  1991 г. Пенсионный фонд РФ образован  в целях государственного управления  финансами пенсионного обеспечения  РФ. Обеспечивает страхование и  выплату пенсий по старости, инвалидности и по потере кормильца.

Страховые взносы в этот фонд предприятия начисляют  на все виды выплат, начисленных  работникам.

Начиная с 1 января 1996 г. взносы в ПФ РФ предприятия  начисляют не только с сумм начисленной  оплаты труда, но и с ряда выплат, произведенных работникам из чистой прибыли предприятия, не имеющих  отношения к оплате труда, а также  сумм, выплачиваемых в возмещение расходов и иных компенсаций сверх  установленных законодательством  РФ в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением в другую местность, а также с  сумм, выплачиваемых в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

 Кроме того, все члены трудового коллектива (включая работающих пенсионеров) являются плательщиками обязательных взносов в ПФ РФ в размере 1% к суммам, начисленным работникам в виде оплаты труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подряда и поручения.

 За  счет средств ПФ предприятие  выплачивает ежемесячные пособия  на детей в возрасте от полутора  до шести лет. Порядок уплаты  страховых взносов в ПФ определяется  Инструкцией о порядке уплаты  страховых взносов работодателями  и гражданами в ПФ РФ №  258 от 11 ноября 1994 г.  

Фонд  обязательного медицинского страхования (ФОМС)

Федеральный и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования созданы  во исполнение Закона РФ «О медицинском  страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991г. Федеральный  и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования созданы  для реализации государственной  политики в области обязательного медицинского страхования. ФОМС выполняет функции по финансированию медицинских услуг, предоставляемых региональными и муниципальными органами здравоохранения.

Предприятия всех организационно-правовых форм являются плательщиками страховых взносов  в ФОМС в порядке, установленном  Положением о порядке уплаты страховых  взносов в ФОМС № 4543-1 от 24 февраля 1993г.

Суммы взносов рассчитываются от оплаты труда, начисленной по всем основаниям, в  том числе по договорам подряда  и поручения.

 Льготы  при отчислениях в государственные  внебюджетные социальные фонды:  полностью от уплаты страховых  взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и  Фонд занятости населения освобождаются  общественные организации инвалидов  и пенсионеров, а также находящееся  в собственности этих организаций  предприятия, созданные для достижения уставных целей указанных общественных организаций.

Фонд  занятости (просуществовал до 2000 года) и Государственная служба занятости  представляют собой сеть региональных и местных подразделений, управляемых  Министерством труда и социального  развития РФ, и выполняют функции  по выплате пособий по безработице  и трудоустройству безработных.

Фонд  социального страхования РФ является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  РФ. (Фонд создан Указом Президента РФ «О фонде социального страхования  Российской Федерации» от 7 августа 1992 г.).

Деятельность  Фонда социального страхования  регламентируется Постановлением Правительства  РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 «О Фонде социального  страхования Российской Федерации». Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет  средствами государственного социального  страхования Российской Федерации.

 Фонд  является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации. Денежные  средства Фонда не входят в  состав бюджетов соответствующих  уровней, других 

 фондов  и изъятию не подлежат. Бюджет  Фонда и отчет о его исполнении  утверждаются федеральным законом,  а бюджеты региональных и центральных  отраслевых отделений Фонда и  отчеты об их исполнении после  рассмотрения правлением Фонда  утверждаются председателем Фонда. 

          В Фонд социального страхования  Российской Федерации входят  следующие исполнительные органы:

1. региональные  отделения, управляющие средствами  государственного социального страхования  на территории субъектов Российской  Федерации; центральные отраслевые  отделения, управляющие средствами  государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; 2.  филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения  деятельности Фонда создается центральный  аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов управления. При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных  отраслевых отделениях – координационные  советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. 
 

Задачи  фонда:

1. обеспечение  гарантированных государством пособий  по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении  ребенка, по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, на погребение, санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников  и членов их семей, а также  другие цели государственного  социального страхования, предусмотренные  законодательством;

2.  участие  в разработке и реализации  государственных программ охраны  здоровья работников, мер по совершенствованию  социального страхования;

3.  осуществление  мер, обеспечивающих финансовую  устойчивость Фонда;

4. разработка  совместно с Министерством труда  Российской Федерации и Министерством  финансов Российской Федерации  предложений о размерах тарифа  страховых взносов на государственное  социальное страхование;

5.  организация  работы по подготовке и повышению  квалификации специалистов для  системы государственного социального  страхования, разъяснительной работы  среди страхователей и населения  по вопросам социального страхования

6.  сотрудничество  с аналогичными фондами (службами) других государств и международными  организациями по вопросам социального  страхования. 

Средства  Фонда образуются за счет:

1.  страховых  взносов работодателей;

2. страховых  взносов граждан, занимающихся  индивидуальной трудовой деятельностью  и обязанных уплачивать взносы  на социальное страхование в  соответствии с законодательством;  страховых взносов граждан, осуществляющих  трудовую деятельность на иных  условиях и имеющих право на  обеспечение по государственному  социальному страхованию, установленному  для работников, при условии уплаты  ими страховых взносов в Фонд; 

3.  доходов  от инвестирования части временно  свободных средств Фонда в  ликвидные государственные ценные  бумаги и банковские вклады. Помещение  этих средств Фонда в банковские  вклады производится в пределах  средств, предусмотренных в бюджете  Фонда на соответствующий период;

4.  добровольных  взносов граждан и юридических  лиц; поступления иных финансовых  средств, не запрещенных законодательством;

 ассигнований  из республиканского бюджета  Российской Федерации на покрытие  расходов, связанных с предоставлением  льгот (пособий и компенсаций)  лицам, пострадавшим вследствие  чернобыльской катастрофы или  радиационных аварий на других  атомных объектах гражданского  или военного назначения и  их последствий, а также в  других установленных законом  случаях;

5.  прочих  доходов (сумм, полученных в установленном  порядке за путевки, оплаченные  за счет средств Фонда; средств,  возмещаемых Фонду в результате  исполнения регрессных требований  к страхователям и других).

Управление  Фондом: Председатель Фонда и его  заместители назначаются Правительством Российской Федерации. Председатель Фонда  имеет четырех заместителей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. РАБОТА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ 

§1. В декрет может уйти даже дедушка 

Госдума РФ приняла новый закон о пособиях по уходу за детьми до полутора лет. Согласно ему, с января 2007 года размер этого пособия увеличен вдвое: на первого ребенка - с 700 рублей до 1500, на второго и последующих - с 1500 до 3 тысяч. Но главное новшество, как считает глава комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова, документ значительно расширяет список получателей этих пособий.

Например, сейчас женщины, которые до рождения ребенка нигде не работали, лишены финансовой поддержки государства. И таких в стране - почти полмиллиона. Теперь они будут иметь такие  же права на пособия из Фонда социального  страхования, как и работающие мамы. Правда, у последних верхняя планка этого пособия выше - в размере 40 процентов от заработка (но не больше 6 тысяч рублей в месяц).

Владимир  Путин поддержал идею "откорректировать" круг лиц, получающих пособие по уходу  за детьми, включив в него других членов семьи. И с 1 января любой российский папа, а также бабушка или дедушка  смогут уйти в "декретный" отпуск на тех же условиях, что и мама. Допустим, молодая женщина учится, а работающая бабушка готова взять на себя уход за маленьким внуком. Она тоже на полтора года может претендовать на 40 процентов от заработка. И это здорово, потому что многие женщины предпенсионного возраста с удовольствием предпочли бы заниматься внуками.

Еще одна новая категория получателей  пособий - усыновители, опекуны и  другие граждане, взявшие ребенка  на воспитание в семью. Им положено такое же единовременное пособие  в размере 8 тысяч рублей, как при  рождении ребенка. На все "детские" выплаты (включая по беременности и  родам) бюджетом Фонда соцстраха  предусмотрено 74,2 миллиарда рублей.  

§.2. Медосмотры в России прошли за девять месяцев более 500 тыс. работников вредных производств