Промышленная политика Республики Беларусь

 

 

 

 

 

2 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

В ближайшей перспективе основными целями промышленной политики будут:

- обеспечение устойчиво высоких темпов роста промышленного производства на основе модернизации и реконструкции уже существующих производств;

- совершенствование отраслевой структуры через опережающее развитие экспортоориентированных и импортозамещающих, высокотехнологичных и наукоемких производств с высоким уровнем добавленной стоимости .

Приоритетные направления развития промышленности в 2011г.:

- развитие ресурсо- и энергосбережения;

- новые материалы и новые источники энергии, медицина и фармакология, информационные и телекоммуникационные технологии;

- промышленные биотехнологии, активизация производств, использующих местные ресурсы .

Для реализации приоритетных направлений развития промышленности предусматривается:

- создание высокоточного автоматизированного оборудования, включая гибкие производственные модули и инструмент;

- разработка физических, химических и биотехнологических процессов получения новых веществ и материалов различного функционального назначения, включая наноматериалы и нанотехнологии, новые технологии формообразования, упрочнения и восстановления изделий из металлических и неметаллических материалов;

- создание систем и  средств измерения, технической диагностики, оптико механических и оптико электронных изделий нового поколения;

- создание нового поколения  интегральной элементной базы  промышленной и бытовой техники, оборудования для ее производства, опто- и СВЧ электроники, современных электротехнических изделий микросенсорики;

- создание новых поколений  дорожной и специальной техники, транспорта общего назначения, двигателей для их оснащения;

- разработка и внедрение  энергоэффективного оборудования, материалов и технологий, в том числе ориентированных на использование местных топливно энергетических ресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

- создание систем навигационно  временного обеспечения, компьютерных средств и систем, средств связи, включая цифровое теле видение и аппаратуру кабельных сетей;

- разработка и производство  автоматизированных систем управления .

При разработке и реализации промышленной политики необходимо учитывать следующее.

Во-первых, промышленную политику необходимо рассматривать в сочетании с инвестиционной, которая должна создавать условия для стимулирования роста внутренних и внешних инвестиций, в том числе за счет сбережений населения, мобилизации и концентрации финансовых ресурсов на эти цели и направления их, прежде всего, на реализацию приоритетных проектов.

Во-вторых, продвижение промышленного комплекса к мировым уровням эффективности производства и качества выпускаемой продукции требует осуществления кардинальной модернизации и формирования новой структуры производственных фондов на основе новейших достижений научно-технического прогресса. Структурная перестройка промышленного комплекса, ориентированная на экспорт высокотехнологичных, наукоемких товаров и объектов интеллектуальной собственности, является в настоящее время приоритетным и перспективным фактором проводимой государством политики.

В-третьих, промышленная политика должна проявить себя также в виде политики в области технологий и исследований. Государственная поддержка высоких технологий — актуальнейшая не только экономическая, но и политическая задача. Мировой рынок наукоемкой продукции становится в новом тысячелетии одним из наиболее перспективных рынков, ареной жесточайшей конкуренции, важнейшим фактором геополитики.

В-четвертых, необходимо усовершенствовать законодательно-правовую базу, поскольку поддержать национальную промышленность возможно тогда, когда на законодательном уровне решены общие проблемы развития, четко прописаны механизмы и процедуры трансформационных изменений.

Таким образом, разработка и осуществление целенаправленной государственной промышленной политики может стать ключевым направлением в преодолении все еще имеющих место негативных явлений в национальной экономике, в формировании высокоэффективного потенциала с целью укрепления позиции Беларуси на мировых рынках, может дать реальную возможность достичь эффективного экономического роста (что, собственно, и является главной целью этой политики) и, в конечном итоге, — создать наилучшие условия, при которых рыночные преобразования дадут максимальный социально-экономический эффект. При этом накопленный зарубежный опыт, представленный достаточно широким выбором возможностей государственного воздействия на развитие промышленности, будет полезен для определения перспектив и направлений осуществления промышленной политики в Республике Беларусь.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Таким образом, промышленная политика - это система целевых воздействий на хозяйственные процессы в промышленной сфере для достижения необходимых конфигурационно-целевых результатов, в том числе обеспечение высоких темпов экономического роста, модернизацию технологической базы, повышение качества отечественной промышленной продукции и т.д.

Государственная промышленная политика должна обеспечивать решение собственно государственных проблем, способствовать сохранению и развитию интеллектуально-кадрового и научно-технического потенциала национальной экономики, ориентироваться на удовлетворение потребительского спроса и повышение конкурентоспособности отечественных производителей.

Задачи промышленной политики государства сводятся к следующим:

- стимулирование научно-технического  прогресса;

- проведение структурной  реформы научно-промышленной сферы;

- создание институциональных  основ и инфраструктуры экономики  знаний, обеспечивающих практическое  освоение научных достижений;

- формирование стимулов  для инвестирования в новые  знания и новые технологии;

- накопление, развитие и  эффективное использование интеллектуального (человеческого и структурного) капитала  новой экономики;

- направление инвестиционных потоков в интеллектуальный капитал;

- приоритетное развитие  сферы образования;

- перераспределение части  доходов традиционных секторов  экономики для решения задач  научно-технического прогресса;

- информатизация общества  и проведение на этой основе реформы управления.

Выделяют две  модели реализации промышленной политики:  «жесткую» (вертикальную) и «мягкую» (горизонтальную).

Промышленность Беларуси является наиболее крупной отраслью народного хозяйства, оказывающей существенное влияние на динамику всех показателей национальной экономики.

На предприятиях промышленности создается 27-28 % национального ВВП. Последнее обстоятельство определяет значительный вклад промышленности в формирование бюджета и внебюджетных фондов. Около 90 % всего объема экспорта приходится на продукцию промышленности, которая определяет место республики в международном разделении труда и обеспечивает большую часть валютных поступлений. В Беларуси функционирует около 23 тыс. промышленных предприятий и производств.

Промышленность Беларуси характеризуется высокой степенью концентрации производства. Около 10 % от числа промышленных предприятий производят более 60 % промышленной продукции. Высокая степень концентрации производства наблюдается в топливной промышленности, черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, где доля трех крупнейших предприятий составляет более 60 % производимой отраслью продукции. Промышленность - самая динамичная отрасль экономики, которая в прошедшие годы увеличивала объемы производства наиболее быстрыми темпами и определяла динамику ВВП. В 2010г опережающими темпами наращивали промышленное производство машиностроение и металлообработка (110,2 %), промышленность строительных материалов (110,2 %), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно бумажная промышленность (108,6 %).

Главными проблемами, обусловившими необходимость трансформации отечественной промышленности на этапе перехода страны к новым социально-экономическим отношениям, являются: технологическая отсталость; несоответствие производимой продукции мировым стандартам; чрезмерно высокие затраты на производство продукции, не позволявшие отечественным изделиям (даже качественным) конкурировать с западными аналогами по соотношению «цена — качество» не только на мировом, но и на внутреннем рынке.

Для совершенствования механизма реализации промышленной политики Республики Беларусь, государством предусмотрены следующие направленияя:

- создание высокоточного  автоматизированного оборудования, включая гибкие производственные  модули и инструмент;

- разработка физических, химических и биотехнологических процессов получения новых веществ и материалов различного функционального назначения, включая наноматериалы и нанотехнологии, новые технологии формообразования, упрочнения и восстановления изделий из металлических и неметаллических материалов;

- создание систем и  средств измерения, технической  диагностики, оптико механических  и оптико электронных изделий  нового поколения;

- создание нового поколения  интегральной элементной базы  промышленной и бытовой техники, оборудования для ее производства, опто- и СВЧ электроники, современных электротехнических изделий микросенсорики;

- создание новых поколений  дорожной и специальной техники, транспорта общего назначения, двигателей  для их оснащения;

- разработка и внедрение энергоэффективного оборудования, материалов и технологий, в том числе ориентированных на использование местных топливно энергетических ресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

- создание систем навигационно  временного обеспечения, компьютерных средств и систем, средств связи, включая цифровое теле видение и аппаратуру кабельных сетей;

- разработка и производство  автоматизированных систем управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006г. №1475 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006. -№5/24172.
2. Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 годы: Указ Президента Республик Беларусь от 19.05.1998г. №246 // Собрание Декретов, Указов Президента и Постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998. -№14.
3. Бабей, Г. Неэффективный рост. О работе народного хозяйства страны // Национальная экономическая газета. - 2009. -№10. –С.3
4. Белорусская модель социально-экономического устойчивого инновационного развития: формирование и пути реализации: сборник материалов международной науч.-практ. конф., 19-22 апреля 2006г., г. Минск / Ин-т экономики НАН Беларуси [и др.] ; науч.-ред. совет: Мясникович М.В. и др.]. - Минск: Право и экономика, 2006. - 613с.
5. Богдан. Н.И. Промышленная политика и региональное развитие / Н. И. Богдан, М. В. Мишкевич, Соле Парельяда Ф.; Каталон. политехн. ун-т; Ун-т Монпелье 1; Консорциум белорус. ун-тов. -Минск: БГЭУ, 2002. - 158 с.
6. Государственное регулирование переходной экономики / С.А. Пелих [и др.]; под общ. ред. С.А. Пелиха. -Минск: Право и экономика, 2008. -483 с.
7. Государственное регулирование экономики: Курс лекций /  под общ.ред. Н.Б.Антоновой. –Минск: Высшая школа, 2005. -240 с.
8. Государственные финансы: Учебное пособие / Г.К. Мультаг, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич и др.; Под ред. Г.К. Мультана. –Минск: БГЭУ, 2005. -166 с.
9. Губский, М. И. Промышленная политика как основа развития логистики в Республике Беларусь // Проблемы управления. - 2010. - №3 (36). - С. 99-102.
10. Гучко, И.М. Рыночные преобразования и промышленная политика // Национальная экономическая газета. - 2010. -№9. –С.4-5.
11. Ковкель. И.И. История Беларуси с древнейших времен до нашего времени / И. И. Ковкель, Э. С. Ярмусик. - Минск: Аверсэв, 2000. -592 с.
12. Найдунов, В.А., Чеглик, Л.В. Промышленная политика Беларуси в трансформационный период // Проблемы развития промышленного комплекса Республики Беларусь: сборник научных трудов. –Минск: Амалфея, 2007. -126 с.
13. Медведев, Р.А. Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели. –Москва: Издательство BBPG (ЗАО «ББПГ»), 2010. -320 с.
14. Мясникович, М.В. Формирование финансово-промышленных групп в переходных экономиках (на примере Республики Беларусь и Российской Федерации): Монография. – Санкт-Петербург: СПбГУЭФ, 2007. -159 с.
15. Национальная экономика Беларуси: учебник / В. Н. Шимов, Я. М. Александрович, А. В. Богданович и др.; под ред. д-ра экон. наук, проф. В.Н. Шимова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: БГЭУ, 2006. – 751 с.
16. Промышленность Республики Беларусь. Годовые данные // [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/industry1.php. –Дата доступа 22.02.2011г.
17. Радевич, А. Время новых решений // Экономика Беларуси. - 2010. - №1 (22). - С. 18-21.
18. Устойчивое развитие экономики Беларуси: теоретические и организационные аспекты: [монография] / под ред. В.Н. Шимова, Г.А. Короленка. - Минск: БГЭУ, 2006. -427 с.
19. Филипенко, Е.Н. Промышленная политика как социально-экономическая категория// КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, - Дата доступа: 04.02.2011г.
20. Черныш, Л.П. Экономическая политика: учебно-методический комплекс / Л. П. Черныш. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. -367 с.
21. Шилов, В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы. –Минск: БГЭУ, 2003. -299 с.
22. Экономико-инвестиционный обзор: Беларусь 2010г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, - Дата доступа: 22.02.2011г.