Производственный потенциал Республики Беларусь

Содержание 

1 Понятие экологического  потенциала

2 Характеристика  экологического потенциала Республики  Беларусь

3 Список литературы 
 

1 Понятие экологического  потенциала 
 

Эксплуaтaция  экологического потенциaлa природных  систем трaдиционно не входит в кaтегорию  природопользовaния, однaко чистый воздух, водa, продукты питaния - это тот же сaмый природный ресурс, столь  же дефицитный нa одних территориях, богaтый нa других и точно в  той же степени, кaк и прочие ресурсы, исчерпaемый. Его носителем является способность природы к сaмовосстaновлению. Чем большим потенциaлом устойчивости облaдaют экосистемы и тем больше чистого водухa, воды, пищи достaнется  в конечном счете человеку. 

Важное значение в развитии национальной экономики  имеет экологический потенциал, который характеризует возможность  сохранения и функционирования природных  систем, рационального использования  всех компонентов биосферы в интересах  человека. Экологический потенциал  не может быть полностью оценен экономически, так как включает «невесомые полезности»  природных условий. Однако в качестве экологического ограничения в развитии хозяйства он должен учитываться  наравне с природно-ресурсным  потенциалом при разработке народнохозяйственных программ и прогнозов. В свою очередь  экологическое ограничение связано  с фактически происходящим или предполагаемым неблагоприятным воздействием хозяйственных  мероприятий на жизненную среду  или технологические процессы в  смежных отраслях экономики. 

Под экологическим  потенциалом понимают взаимосвязанную  совокупность ресурсов живой природы  на данной территории. В естественно-историческом аспекте экологический потенциал  определяет все многообразие живой  и неживой природы. С экономической  точки зрения она является составной  частью национального богатства. 

Его элементы должны иметь денежную оценку. Чтобы отразить экологический потенциал в составе  национального богатства, необходимо знать цену его воспроизводства. 

Биосфера Земли, являясь природной основой жизнедеятельности  человека, имеет пределы хозяйственной  емкости, превышение которых в процессе экономического развития превращается для нее и человека в разрушительную силу. В XX в. оказался нарушенным естественный круговорот веществ в биосфере, был сломан его нормальный (сбалансированный) механизм. Своей деятельностью человек превысил допустимый порог возмущения биосферы (экологический предел). Доказательством его превышения на глобальном, региональном и национальном уровнях служат наблюдаемые изменения во всех природных средах (воздушной, водной, почвенной), а также исчезновение биологических видов. Кроме того, перестали естественно воспроизводиться в прежнем виде возобновляемые ресурсы. 

В настоящее  время экологический кризис продолжает усугубляться. Однако на планете сохранились  и ареалы стабилизации окружающей среды, представляющие собой территории из сплошных массивов с ненарушенными  или слабо нарушенными экосистемами. Они имеют особую ценность для  восстановления биосферы Земли, и их значимость будет возрастать. 

Основными структурообразующими элементами национальной экологической  сети являются наименее антропогенно трансформированные природные комплексы  — ядра системы, характеризующиеся  высокими показателями биологического и ландшафтного разнообразия. Часть  из них имеет статус заповедников и национальных парков. Связующими звеньями экологической сети выступают  русла миграции генофонда (экологические  коридоры) — долины рек, леса (пущи), отдельные участки сельскохозяйственных угодий. По некоторым оценкам, сохранившиеся  сплошные массивы слабонарушенных  и ненарушенных экосистем составляют 53—55 % общей территории Беларуси. Экологический  потенциал большей части страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяйственной, лесной и другой продукции, расширять  внутренний и международный экологический  туризм, иные виды хозяйственной деятельности. 

Существенным  показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая  емкость. Целесообразно использование  двух ее показателей. 

Первый показатель — отношение экологически чистой продукции (прошедшей экологическую  сертификацию) к общему объему соответствующей  продукции, или ВВП в целом. На макроуровне показателем экологической  емкости (1ЭК) валового внутреннего  продукта является удельный вес чистой продукции (товаров, услуг) (N) в общем  объеме ВВП: 

Второй —  удельные величины загрязнений в  расчете на единицу конечного  результата (конечной продукции). В  качестве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие вещества, газы, отходы. Измерение макроэкономических показателей производится в натурально-стоимостной  форме и рассчитывается как отношение  объема выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и отходов (Z) на единицу  ВВП; коэффициент удельных загрязнений (lz) рассчитывается по формуле 

На отраслевом уровне коэффициент удельных загрязнений  определяется с использованием объема загрязнений в расчете на единицу  использования природного ресурса, территории загрязнения, количества населения, конечной продукции. 

В системе международных  сравнений показателем, характеризующим  экологический потенциал, является «объем выбросов вредных веществ  в расчете на единицу ВВП». Этот агрегированный показатель должен включать выбросы вредных веществ в  атмосферу, в водные объекты и  может быть приведен к единой размерности  при учете классов вредности, включать трансграничные переносы вредных  веществ. 

Определение условий, факторов и предпосылок устойчивого  развития региона в значительной мере связано с оценкой его  природно-ресурсного (экологического) потенциала. Величина природно-ресурсного потенциала, как сумма потенциалов  отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и т.п.) зависит от таких факторов, как: перечень, номенклатура имеющихся  в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию  в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала); количественные характеристики отдельных  видов природных ресурсов (величина запасов, сроки их исчерпания и т.п.); качественные характеристики (содержание полезного вещества, калорийность, доступность и т.п.); возможность  комплексного использования ресурсов. 

Количественная, интегральная оценка природно-ресурсного потенциала региона возможна в том  случае, если частные потенциалы отдельных  видов природных ресурсов будут  исчисляться по единому принципу. Используются следующие направления  соизмерения качественно различных  природных ресурсов и определения  природно-ресурсного потенциала региона: с помощью балльной системы, когда  эксперты оценивают значимость каждого  вида ресурсов в баллах, а затем  находится сумма определенных таким  образом «значимостей» всех имеющихся  в регионе видов ресурсов с  учетом «весов» – величин их запасов; на основе стоимостных (денежных) показателей, когда оцениваются и затем суммируются стоимости (по рыночным ценам) запасов всех видов природных ресурсов региона; на базе абсолютных энергетических потенциалов, или условно-натурального метода, подразумевающего соизмеримость качественно разнородных природных ресурсов по какому-либо единому, общему основанию (например, разных энергоресурсов по калорийности 1 тонны условного топлива (т у.т.) или 1 тонны нефтяного эквивалента (т н.э.)). 

Необходимо отметить, что осуществить экономическую  оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала чаще всего характеризуют  в натурально-вещественных показателях (площадь, объем запасов, продуктивность и т.п.). 

Важным аспектом оценки природно-ресурсного потенциала региона является его структурный  анализ, осуществляемый с учетом национальных, общегосударственных интересов. 

Первое структурное  подразделение объединяет природные  ресурсы отраслей промышленности, имеющих  общегосударственную специализацию  – нефтяные ресурсы, горно-химическое сырье, руды металлов, минеральное сырье  и т.д. 

Второе структурное  подразделение включает в себя природные  ресурсы отраслей местной промышленности и отраслей народного хозяйства, определяющих региональную производственную специализацию – местные топливно-энергетические ресурсы (торф, дрова, гидроэнергия малых  рек и т.п.), лесные ресурсы для  местной промышленности, минерально-сырьевые ресурсы для местного строительства  и т.п. 

В сельскохозяйственных регионах выделяется третье структурное  подразделение – природные условия  и ресурсы, обеспечивающие функционирование агропромышленного комплекса (АПК) – агроклиматические условия  и земельные ресурсы, местные  удобрения и т.п. 

К четвертому подразделению  относится та часть природно-ресурсного потенциала, которая рассматривается  в качестве территориальной и  ресурсной базы жизнедеятельности  общества (земля, вода, лес, используемые как среда обитания, восстановления физических и духовных сил человека). Природные ресурсы четвертого структурного подразделения бывают ресурсами  государственного и местного значения. 

Необходимо отметить, что хозяйственный механизм природопользования отражает как важнейшие черты  общенационального хозяйственного механизма, так и местную специфику регионов, обусловленную различиями в развитии и размещении производительных сил, масштабами производства, уникальностью природных комплексов и экологических систем, степенью антропогенного воздействия на окружающую среду. Окружающая среда, как объект управления, хотя в своей основе и неделима, однако, в каждом конкретном регионе весьма своеобразна. Вследствие такого дуализма объекта управления ему должна соответствовать и адекватная система органов управления, отражающая, с одной стороны, целостность природы, а с другой – ее региональное своеобразие. Именно поэтому управление природопользованием в регионе сочетает в себе формы и методы организации и регулирования процессов природопользования на двух уровнях – общегосударственном и региональном (местном). Основная цель этого управления – обеспечение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии окружающей среды, а также сохранение, восстановление и развитие природно-ресурсного потенциала как отдельных регионов, так и страны в целом. 

Управление природопользованием  на государственном уровне осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, по отношению к которому являются подведомственными 6 областных, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. На этом уровне осуществляется комплексное  управление природопользованием в  стране, государственный контроль за использованием и охраной природных  ресурсов, проведение государственной  экологической экспертизы, реализация государственных экологических  программ. 

Наряду с проведением  общенациональной политики управления природопользованием областные, городские  и районные инспекции природных  ресурсов реализуют территориальный  принцип управления природно-ресурсным  потенциалом региона. 

Вопросы управления природно-ресурсным потенциалом  регионов как на общенациональном, так и на территориальном уровне частично находятся в компетенции  таких министерств и ведомств, как: 

Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии, Министерство лесного  хозяйства (в сельских районах –  лесхозы), Государственный комитет  по гидрометеорологии, Министерство внутренних дел, которое силами экологической  милиции обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия  транспортных средств. 
 

2 Характеристика  экологического потенциала Республики  

Беларусь 
 

Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от качества поверхностных  и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит  весьма остро, несмотря на уменьшение объемов водоотведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений. 

Качество природных  вод определяется их химическим составом, формирование которого в настоящее  время обусловлено как природными, так и техногенными факторами. Включение  в состав природных вод не свойственных им веществ различного техногенного происхождения сопровождается процессом  загрязнения воды, который обусловлен, как правило, сбросом сточных  вод в речную сеть. 

Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые  приходится две третьих годового объема сточных вод, доля стоков производства составляет четвертую часть.