Прогнозирование и планирование научно-технического развития и инновационной деятельности

     Метод написания сценариев предполагает установление логической последовательности событий, чтобы показать, как исходя из существующей ситуации, может шаг за шагом развертываться будущее состояние.

     Для научно-технического прогнозирования  с использованием этого метода отмечают следующие положительные моменты:

      - сценарии максимально ослабляют традиционность мышления. Они позволяют погрузиться в незнакомый и быстро изменяющийся мир настоящего и будущего;

      - сценарии принуждают исследователя заниматься деталями и процессами, которые он мог бы упустить, руководствуясь лишь абстрактными соображениями.

     Метод исторической аналогии – это один из возможных подходов к более строгому прогнозированию – сравнение прогнозируемых трансформаций новых технологических структур или отдельных технологий с какой-либо сходной технологической трансформацией в прошлом.

     Широко  используется в мировой практике при прогнозировании науки и  техники метод коллективной генерации идей (мозговая атака). Применяется и его модификации, в частности метод ”635”. Следует отметить, что с помощью данных методов целесообразно осуществлять прогнозы на кратко- и среднесрочный периоды.

     Мировой опыт свидетельствует, что из всех методов  экспертных оценок метод ”Дельфи” представляет усовершенствованный  образец экспертного прогнозирования  развития науки и техники.

     Методы  экстраполяции тенденций предполагают, что существующий темп технического развития сохранится и в будущем. При этом в зависимости от установленной закономерности (предшествующая - последующая) прогноз ведется по экспоненциальному или линейному закону. Особое место при использовании методов экстраполяции тенденций занимает выбор и обоснование параметров прогнозируемого объекта. Каждый параметр должен быть измеримым, характеризовать по возможности обобщенную функцию и являться комбинированным. При этом необходимо располагать данными о прошлом развитии параметра. Кроме того, параметр должен удовлетворять требованию сопоставимости.

     В переходный период к рыночным отношениям, коренным образом изменяются подходы к планированию и управлению развития науки и техники. Методология планирования НТП и инновационной деятельности должна исходить из существования рынка и необходимости обоснования и реализации приоритетных направлений развития науки и техники.

     Принципиальные  моменты нового подхода: активное использование  рынка в качестве эффективного инструмента координации деятельности участников инновационного цикла ”научные исследования – разработки – производство – сбыт - обслуживание”; создание условий для развития разнообразных форм предпринимательства в сфере науки; гибкое сочетание централизованного и рыночных механизмов регулирования НТП и инновационной деятельности; разработка механизмов реализации приоритетов НТП; формирование правовой основы для проведения эффективной государственной инновационной политики.

     План  развития науки и техники должен являться стержнем плановых документов экономического и социального развития страны. Он должен охватывать весь научно-технический цикл. В планах должны отражаться основные параметры и показатели, характеризующие степень ускорения развития науки и техники (сокращение сроков создания и внедрения новой техники, повышение уровня автоматизации производства, обновление основных фондов и др.). Планирование развития науки и техники должно осуществляться на всех уровнях управления экономикой.

В мировой  практике основным методом, используемым при планировании НТП и инновационной деятельности, является программно-целевой. Он реализуется путем разработки научно-технических программ.

      Выделяют  два вида программ:

      1.Целевые комплексные научно-технические программы, реализация которых в ближайшее время может дать значительный эффект;

      2.Программы по решению важнейших научно-технических проблем.

     Задание по разработке и реализации важнейших  научно-технических программ входит в состав государственного заказа. Устанавливаются лимиты ресурсов для его выполнения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Современные условия хозяйствования требуют  максимального расширения сферы  и совершенствования методов  прогнозирования и планирования. Чем выше качество прогнозов и  планов, тем более весомым будет их вклад в общественное развитие.

     Важными задачами, которые обычно ставятся перед исполнителями при прогнозировании  и планировании, разработке соответствующей  концепции, программы, мероприятия, являются сохранение и развитие высокоэффективной  структуры экономики, обоснование и регулирование темпов роста выпуска продукции, высокой степени ее конкурентоспособности на рынке, обеспечение эффективного использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, достаточного уровня доходов и социальной защищенности населения, поддержание имеющихся и налаживание новых многообразных экономических связей в масштабах регионов, государства и с внешним миром.

     По  существу смысл состоит в создании условий для повышения восприимчивости  экономики к инновациям, развития инновационного предпринимательства и обеспечения экономического роста за счет использования достижений науки и техники.

     Это обусловливает необходимость активизации  инновационной деятельности. Планирование и прогнозирование ни в коем случае не является абсолютным инструментом предвидения будущего. Такого инструмента нет и быть не может, если только система не жестко детерминирована, что бывает, пожалуй, лишь в играх и моделях, не реализуемо, на сколько нибудь масштабных, значимых жизненных проектах.

     По  итогу следует сделать вывод, что наработанная на современном  этапе развития науки методология  планирования и прогнозирования позволяет значительно облегчить жизнь хозяйствующего субъекта, дав возможность подготовиться к грядущим событиям и рационально распорядиться имеющимися ресурсами. 

       СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон Российской Федерации "О науке и государственной научно-технической политике" 23 августа 1996 года N 127-ФЗ (ред. от 02.08.2009) – http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90237

2. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. – М.: Финансы и статистика, 2005.

3. Интеллектуальная собственность в научно-техническом комплексе. – М.: ЦИСН, 2004.

4. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия–2050. Стратегия инновационного прорыва. – М.: Экономика, 2004.

5. Курс MBA по прогнозированию в бизнесе / Л.Н. Слуцкин. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.

6. Наука России в цифрах – 2007: Статистический сборник ЦИСН. – М., 2007.

7. Новая парадигма прогнозирования будущего /под ред. Г.Г. Фетисова, В.М. Бондаренко. – М.: МФК, 2007.

8. Сидов К.Б. Международная коммерческая деятельность России в сфере наукоемких услуг и технологий // Внешнеэкономический бюллетень. 2005. №12.

9. Советова О.С. Инновации. Трудности и возможности адаптации. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.