Институциональный
подход.
Проведенный выше анализ различных
подходов показывает, что экономическая
безопасность банка - не одномерное понятие.
Прежде всего, в рассмотренных определениях
не удается выделить в явном виде объект
безопасности. кроме того, реальная экономическая
безопасность подвержена действию многих
объективных и субъективных факторов
и обстоятельств. В частности, во многом
она определяется состоянием институтов
власти, которые гарантируют защиту экономических
интересов хозяйствующего субъекта. Чем
более устойчивы элементы экономической
системы, соотношения производственного
и финансово-банковского капитала, сбалансированность
структуры собственности и государственного
регулирования, инвестиционного обеспечения,
развитие институциональной инфраструктуры
и т.д., тем безопасней система.
Поэтому представляется, что
экономическая безопасность - определенное,
измеряемое научно обоснованными количественными
и качественными критериями состояние
экономики хозяйствующего субъекта, неоюходимое
и достаточное для:
- реализации целевой функции
(деятельностной и экономической составляющих);
- самостоятельного, устойчивого
и прогрессивного развития;
- сохранения стабильности при
внешних и внутренних экономических, политических,
социальных, природных и техногенных дестабилизирующих
воздействиях.
Таким образом, анализ понятия
безопасности банковской деятельности
позволяет сделать следующие выводы:
- объектом экономической безопасности
банка является состояние его экономики;
- состояние экономики банка
в части безопасности определяется безопасностью
персонала, информации и имущества.6
2.2 Экономическая безопасность
компании (предприятия). Виды и источники
угроз.
Экономическая безопасность
предприятия - это система, обеспечивающая
конкурентные преимущества предприятия
посредством эффективного использования
ресурсов (материальных, трудовых, финансовых,
инвестиционных) на основе изучения всесторонней
информации, формируемой в комплексной
учетно-информационной системе. 7
Одной из важнейших характерных
черт предпринимательства является коммерческий
риск. Это ставит предпринимательства
в условия, когда он должен заранее учитывать
источники и факторы коммерческого риска,
опасности и угрозы экономической безопасности
предпринимательской деятельности. Под
фактором риска в бизнесе понимается причина,
движущая сила, способная породить безопасность
или привести к ущербу, убытку. 8
Источники опасности - это условия
и факторы, которые таят в себе и при определенных
условиях сами по себе либо различной
совокупности обнаруживают враждебные
намерения, вредоносные свойства, деструктивную
природу.
Так, в зависимости от возможности
их прогнозирования следует выделить
предвидимые, или предсказуемые, опасности
или угрозы и непредвидимые.
К предвидимым
относятся те, которые, как правило, возникают
в определенных условиях, они известны
из опыта хозяйственной деятельности,
своевременно выявлены и обобщены экономической
наукой.
Непредвидимые возникают внезапно, неожиданно.
Они связаны, как правило, с непредсказуемыми
действиями конкурентов, партнеров, изменением
правового поля, деформацией социально-экономической
или политической ситуации, форс-мажорными
обстоятельствами (аварии, стихийные бедствия)
и т.д.
В зависимости от источника
возникновения опасности и угрозы экономической
безопасности предприятия делят на объективные
и субъективные. Объективные
возникают без участия и помимо воли предприятия
или его служащих, они независимы от принятых
решений, действий менеджера. Субъективные
порождены умышленными или неумышленными
действиями людей, различных органов и
организаций, в том числе государственных
и международных предприятий-конкурентов.
Поэтому и их предотвращение во многом
связано с воздействием на субъектов экономических
отношений.
Угроза рассматривается как
изменения во внутренней или внешней среде
субъекта, которые приводят к нежелательным
изменениям предмета безопасности. угрозу
можно рассматривать как направленное
воздействие опасности, т.е. характеризующуюся
направленностью фактора и вероятностью
его проявления. Угроза экономической
деятельности характеризуется любым воздействием,
приводящим к изменению стабильного функционировании
экономической системы в настоящем периоде
и ее устойчивого развития в будущем. В
экономической практике обеспечения защиты
и безопасности фирм и предприятий относятся
к жизненно важным, поскольку без научно
обоснованных технологий обеспечения
защищенности хозяйственные единицы не
могут быть уверены в перспективах дальнейшего
развития.
Безопасность, конкурентоспособность
и устойчивость - три взаимосвязанных
вектора эволюции фирм, поэтому несоответствие
любого из них остальным ведет к системным
проблемам и инициирует кризисы.
2.3. Экономические
механизмы защиты фирмы.
Любая фирма функционирует
и развивается в условиях неопределенности,
в конкурентной внешней среде, продуцирующей
многочисленные угрозы. Экстремальные
процессы вызывают резкие, шоковые изменения
эндогенных условий и ресурсов фирмы,
провоцируя защитные реакции с ее стороны.
Очевидна необходимость формирования
эффективного экономического механизма
защиты фирмы, но прежде - разработка теоретических
основ такого рода стратегического проектирования.
Экономический механизм защиты
фирмы определяется как способ преобразования
состояния опасности в защищенность за
счет эффективного контроля входа ресурсов
и выхода продукции, комбинирования эндогенных
факторов и мобилизации резервов, мониторинга
и фильтрации угроз, их отражения и гашения.
Функция данного механизма - с минимум
затрат при максимуме полезного эффекта
обеспечить непрерывное расширение воспроизводство
системы противодействия экстремальным
воздействиям для поддержания гомеостаза
фирмы в триединой системе координат ее
конкурентоспособного, устойчивого и
безопасного развития.
Конкурентоспособность
Защищенность Безопасность
Устойчивость
Рис. 1. Системная функция
защиты фирмы
Защищенность есть предпосылка безопасности
и основа конкурентоспособности и устойчивости
развития фирмы. Но поскольку фирма - это
сложная экономическая система, то системным
должен быть и механизм ее защиты от угроз.
Функциональная системность данного механизма
заключается в охвате им всех действий,
операций, производственных циклов и бизнес-процессов
фирмы.
Системность рассматриваемого
механизма выражается логикой взаимосвязи
его ключевых элементов (блоков) - целей,
субъектов, объектов, инструментов, средств,
методов, индикаторов, способов коррекции.
Система целей, реализации которых
служит данный механизм, дифференцирована
и образует два уровня. Верхний представлен
генеральной (основной) целью, а нижний
- комплексом частных целей, распределяемых
по отдельным направлениям, срокам, объектам,
методам осуществления защитных мероприятий.
Генеральная цель обеспечения защиты фирмы от
экстремальных воздействий среду - с минимум
затрат создать постоянно действующий
механизм противодействия внешним угрозам
и обеспечить стабильность динамики фирмы.
Частные цели обеспечения защиты фирмы могут
быть разбиты на следующие блоки:
- по направлениям - диагностика
и мониторинг угроз, их блокирование и
ликвидация, информирование и инструктаж
персонала и т.д.;
- по срокам - краткосрочные, сезонные,
среднесрочные (1-2 года), долгосрочные
(3-5 лет);
- по объектам - поставщики, оптовики,
посредники, потребители и др.
Основным субъектом обеспечения безопасности
фирмы могут выступить специализированное
защитное подразделение, привлеченная
на контрактной основе внешняя организация,
мобильная рабочая группа с функциями
защиты и др.
Объектами защиты являются фирма в целом и ее
конкурентный статус, а фокусными направлениями
обеспечения безопасности - кадры, технологии,
материалы и сырье, институциональная
структура, организационные схемы, информации,
товары, финансовые потоки.
§
3. Воздействие проблем экономической
безопасности в России.
3.1. Трудности в решении
экономической безопасности в России.
Проблема обеспечения безопасности
России в области экономики осложняется
сочетанием крупных внутренних проблем,
связанных с трудностями развития рыночной
экономики, обусловленными глобальным
финансово-экономическим кризисом, с не
менее крупными проблемами внешнего плана,
связанных с противоречиями процесса
глобализации на фоне все того же глобального
кризиса.9
Современная рыночная экономика
дает возможность хозяйствующим субъектам
самостоятельно определять варианты организации
производства и возможности реализации
продукции, пути развития его экономических
интересов, выбирать партнеров по бизнесу.
Это в свою очередь требует от них ответственности
за результаты деятельности и обуславливает
необходимость решения проблем безопасности
и устойчивого развития предприятия.
Развития общества и обеспечение
благосостояния его членов существенно
зависит от безопасности их деятельности.
Важнейший составной частью этой безопасности
является экономическая безопасность,
которую можно рассматривать как устойчивое
состояние национальной экономики.
На современном этапе развитие
экономики России характеризуется множеством
переходных процессов, когда кризисы и
критические ситуации являются неотъемлемой
характеристикой функционирования экономических
систем всех уровней. Поэтому обеспечение
экономической безопасности становится
одной из стратегических государственных
задач. В тоже время в процессе реформирования
наша экономика в значительной степени
утратила способность к осуществлению
расширенного производства. Многие предприятия,
став самостоятельными хозяйствующими
субъектами, на протяжении длительного
времени испытывают финансово-экономические
трудности, обусловленной низкой конкурентностью
выпускаемой продукции, низким качествам
оказания услуг и неэффективной формой
организации управления.
Становление и развитие рыночных
механизмов в экономике России, изменение
форм и методов государственного регулирования
деятельности предприятий, возросшее
влияние внешней среды, появление конкуренций
и необходимости адаптаций предприятий
к условиям, складывающимся во внешней
среде, обусловили появление многочисленных
проблем в обеспечении экономической
безопасности предприятий.
В этих условиях для предприятий,
для хозяйствующих субъектов становится
актуальной проблема повышения уровня
экономического обеспечения экономической
безопасности.
Экономическая безопасность
хозяйствующих субъектов находится в
тесной зависимости, прежде всего от состояния
экономики страны. Это внешнее для них
экономическое окружение определяет рамки,
в которых хозяйствующие субъекты строят
свою деятельность, и предпологает механизмы,
которыми они могут использовать для обеспечения
экономической эффективности своей деятельности
и достижения определенного уровня экономической
безопасности.
Таким образом, экономическая
безопасность неразрывна связана с экономической
эффективностью функционирования хозяйствующих
субъектов и с предотвращением угроз,
направленных на снижении этой эффективности.
3.2. Перспективные
направления и методы для решений
проблем экономической безопасности.
Обеспечение экономической
безопасности и устойчивого развития
корпораций предполагает достижение оптимального
баланса между их рисками и доходностью.
В свою очередь, построение системы обеспечения
экономической безопасности корпоративных
образований направляется не на устранение
факторов риска, а на создание механизма,
способного обеспечить эффективное ведение
хозяйственной деятельности в условиях
неопределенности.10
Основным направлением совершенствования
системы экономической безопасности является
создание и обеспечение безопасности
всех блоков, ее составляющих: имущественного,
кадрового, информационного и финансового.
В системе обеспечения экономической
безопасности хозяйствующих субъектов
важное место принадлежит средствам защиты.
Их состав должен соответствовать современному
этапу развития экономики и базироваться
на новых, прогрессивных технологиях,
в основу которых должны быть положены
определенные правила (стандарты) защиты
бизнеса.
На основе результатов анализа
действующей системы, принятой российскими
субъектами хозяйствования в качестве
охранной меры, а также с учетом зарубежной
практики в данной сфере деятельности
разработана система корпоративной
защиты экономической безопасности хозяйствующих
субъектов в рыночной экономике.
Система включает следующие
крупные направления защиты:
- государственная поддержка;
- предупреждение внешних угроз;
- обеспечение внутренней безопасности;
- организация конкурентной разведки;
- использование современных
технологий обеспечения экономической
безопасности в экономике и финансах.
Государственная
защита и поддержка хозяйствующих субъектов в обеспечении их безопасности
занимает центральное место. Именно государственные
органы должны своевременно разрабатывать
законы, регулирующие предпринимательскую
деятельность, защищающие их интересы
и собственность.11
К основным элементам системы
экономической безопасности предприятия
относятся: защита коммерческой тайны
и конфиденциальной информации; компьютерная
безопасность; внутренняя безопасность;
безопасность зданий и сооружений; физическая
безопасность; техническая безопасность;
безопасность связи; безопасность хозяйственно-договорной
деятельности; безопасность перевозок
грузов и лиц и т.д.
К числу основных задач системы
экономической безопасности любой коммерческой
структуры относятся:
- защита законных прав и интересов
предприятия и его сотрудников;
- сбор, анализ, оценка данных
и прогнозирование развития обстановки;
- изучение партнеров, клиентов,
конкурентов, кандидатов на работу предприятия;
- обеспечение сохранности материальных
ценностей и сведений, составляющих коммерческую
тайну предприятия;
- контроль за эффективностью
функционирования системы безопасности
предприятия, совершенствование ее элементов.
- Угрозы, риски, защита и безопасность
фирмы могут рассматриваться на пяти взаимосвязанных
уровнях ее строения: трех основных (нано
- работники, мини - подразделения и микро
- фирма в целом как субъект взаимодействия
со средой) и двух промежуточных (профессиональные
группы работников и функциональные подсистемы).
При этом необходимо учитывать многослойность внешней среды фирмы.