Проблемы и перспективы привлечения иностранных инвестиций в экономику России

p align="justify">5. «Развитие  пищевой промышленности и сельского  хозяйства в России». 

6. «Развитие  промышленности, строительства и  высоких технологий в России».

7. «Улучшение  инвестиционного имиджа России». 

8. «Совершенствование  таможенных процедур». 

9. «Развитие  государственно - частного партнерства  в транспортном секторе экономики  России». 

      Основная  форма работы Консультативного совета - это прямой диалог между Правительством Российской Федерации и иностранными компаниями, банками и фирмами, входящими в состав Совета, по вопросам, связанным с созданием благоприятного инвестиционного климата в России, а также и по другим проблемам продвижения иностранных инвестиций в российскую экономику.  

Глава 2. Иностранные инвестиции в экономике РФ

2.1.Иностранные  инвестиции в экономику  России: прямые и  портфельные      

     Для российской экономики на протяжении последних 10 лет была характерна тенденция  опережающего роста иностранных инвестиций относительно темпов расширения внутреннего отечественного капитала. Существенное опережение темпов роста общего объема иностранных инвестиций по сравнению с динамикой отечественных инвестиций объясняется структурными особенностями. Основную часть поступающих в российскую экономику иностранных инвестиций составляют «прочие инвестиции», которые классифицируются по виду финансового инструмента: ссуды и займы; торговые кредиты; кредиты, полученные не от прямых инвесторов, - в частности, от международных финансовых организаций (от Мирового банка, Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития); кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства Российской Федерации и т.д. В среднем за период 2000-2008 гг. на долю прямых инвестиций приходилось примерно 26% общего объема иностранных инвестиций, портфельных - 2% и на прочие - 72%.

     По  темпам роста и объемам иностранных  инвестиций в российскую экономику 2007 г. является рекордным: масштаб поступивших от иностранных инвесторов средств увеличился более чем вдвое по отношению к уровню предыдущего года. Объем поступивших прямых инвестиций в 2007 г. достиг 27,8 млрд долл., что превысило сумму поступлений за предыдущие два года.

     Динамичный  рост прямых инвестиций поддерживался  резким увеличением масштабов связанных  торговых кредитов и кредитов прямых инвесторов. За 2007 г. прирост прочих инвестиций составил более 50 млрд долл., что, безусловно, оказало влияние на финансовые показатели государства. Вместе с тем фондовый рынок остается зоной высоких рисков, что определило неустойчивость динамики портфельных инвестиций.

     Сокращение  объемов портфельных инвестиций, основную массу которых составляют инвестиции в акции, в период 2000-2004 гг. было прервано некоторым оживлением в 2005 г. и взрывным ростом в 7 раз в 2006 г. при замедлении динамики до 131,8% в 2007 г. Резкий всплеск активности иностранных инвесторов сменился вялой динамикой в 2008 г. По итогам 2008 г. объем иностранных инвестиций в российскую экономику по сравнению с 2007 г. снизился на 14,8%.

     Ослабление  динамики поступления иностранных  инвестиции в основной капитал продолжалось в течение всего 2008 г. и сохранилось  в 2009 г. (рис. 1, 2).

     Хотя  незначительное снижение объемов поступления иностранных инвестиций было отмечено в IV квартале 2008 г., кризисные явления в инвестиционной сфере отчетливо проявились в I квартале 2009 г., когда поступивший в российскую экономику объем иностранных инвестиций снизился на 30,3% по отношению к соответствующему периоду 2008 г. и в 2,3 раза по сравнению с предыдущим кварталом.

     Общемировая неблагоприятная ситуация на рынке  углеводородов и других сырьевых товаров, усиление нестабильности на мировых  фондовых рынках спровоцировали к началу 2009 г. уход иностранных инвесторов с российского рынка.

     В I квартале 2009 г. в виде переведенных за рубеж доходов иностранных  инвесторов, а также погашения  кредитов и выплат процентов за пользование  ими был изъят объем средств, сопоставимый с объемом поступивших в этот период иностранных инвестиций.

     Кроме того, впервые за последнее десятилетие  инвестиции из России за рубеж превысили  объемы инвестиционных вложений в российскую экономику. Данные тенденции были характерны и во П-Ш кварталах 2009 г. В IV квартале 2009 г. вложения из РФ за рубеж составили лишь 46,5% от поступивших в данный период иностранных инвестиций.

     Рост  процентных ставок на кредитные ресурсы, высокие инвестиционные риски, сжатие внутреннего спроса, неблагоприятная  конъюнктура на мировых рынках способствовали сохранению низкой инвестиционной активности.

     Первое  снижение суверенных рейтингов России со времени обострения мирового финансового  кризиса произошло в декабре 2008 г., когда международное рейтинговое  агентство S&P понизило суверенный рейтинг России с «ВВВ+» до «ВВВ», прогноз по рейтингу «негативный».

     По  мнению агентств, «снижение рейтинга отражает риски, связанные с резким уменьшением валютных резервов и  других инвестиционных потоков, что  привело к росту издержек и  трудностям с удовлетворением потребностей страны во внешнем финансировании». По той же причине агентство Fitch в феврале 2009 г. понизило рейтинг России с уровня «ВВВ+» до уровня «ВВВ», прогноз по рейтингу «негативный».

     В августе 2009 г. агентство Fitch подтвердило рейтинг, установленный в феврале 2009 г. В пресс-релизе агентства S&P в сентябре 2009 г. отмечено, что оно не стало менять суверенные рейтинги России. Причиной подобного решения было названо сохранение рисков для российской экономики.

     Агентство Moody's не стало понижать рейтинг России вслед за S&P и Fitch, подтвердив в конце 2008 г. свой позитивный прогноз РФ по долговым обязательствам и депозитам, ограничившись лишь снижением прогноза по рейтингу с «позитивного» на «стабильный» (в июле 2008 г. Moody's повысило российский рейтинг с «Ваа2» до «Baal», прогноз по рейтингу «позитивный»). В конце октября 2009 г. агентство заявило, что, по его мнению, суверенный рейтинг России в ближайшее время останется в диапазоне «A3» - «Ваа2» и шансы на его значительное снижение невелики.

     В целом за 2009 г. иностранные инвестиции оцениваются в 81,9 млрд долл., или 79,0% к 2008 г. ( табл. 1).

 

      Таблица 1. Объем и динамика инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику России

 

     Наибольшее  снижение абсолютных показателей (на 11,1 млрд долл.) и относительное (на 41,1%) в 2009 г. отмечалось в сегменте прямых инвестиций.

     Прочие  вложения, осуществляемые на возвратной основе, сократились на 10,2 млрд долл., при этом взносы в уставный капитал по итогам 2009 г. сократились на 49,7% до 8,0 млрд долл.

     Кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций, снизились на 34,2% до 6,4 млрд долл. Таким образом, удельный вес кредитов, полученных от зарубежных совладельцев организаций, в структуре прямых иностранных инвестиций в РФ вырос с 36,2% в 2008 г. до 40,5% в 2009 г., а доля взносов в уставный капитал снизилась с 58,8 до 50,3%.

     Согласно  отчету по инвестициям UNCTAD «World Investment Report 2008», по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций в 2008 г. РФ вышла на 5-е место в мире (2007 г. - 9-е место, 2006 г. - 10-е место, 2005 г. - 15-е место) и среди развивающихся стран Россия заняла 2-е место после Китая (2005 г. - 3-е место).

     В соответствии с данными, представленными  в отчете, в 2008 г. на Россию пришлось 4,1% мировых прямых иностранных инвестиций (2007 г. - 2,8%), что обусловлено существенным снижением притока прямых иностранных  капиталовложений в развитые страны (рис. 3).

     В соответствии с опубликованным отчетом UNCTAD снижение совокупного объема прямых иностранных инвестиций в мире отмечалось последовательно начиная с I квартала 2008 г.

     В январе - марте 2009 г. снижение совокупных прямых иностранных инвестиций в мире, по оценке, составило 44% по отношению к I кварталу 2008 г. При этом отмечалось, что за данный период падение прямых иностранных инвестиций зафиксировано в 70 странах из 96. В развитых странах приток прямых иностранных инвестиций в I квартале 2009 г. снизился по отношению к пиковым значениям, зафиксированным в IV квартале 2007 г., более чем в 3 раза.

     В развивающихся странах максимальные объемы поступления прямых иностранных  инвестиций отмечались в I квартале 2008 г., по итогам I квартала 2009 г. их снижение составило около 40%. Позже всех стран (начиная с Ш квартала 2008 г.) снижение прямых иностранных инвестиций зафиксировано в странах Восточной Европы и СНГ. Снижение абсолютных показателей в странах Восточной Европы и СНГ было гораздо глубже по сравнению с совокупным показате- лем и с данными по развитым и развивающимся странам, но в относительных величинах по итогам января - марта 2009 г. прямые иностранные инвестиции по отношению к максимальным показателям П квартала 2008 г. снизились приблизительно в 2 раза.

     В сегменте портфельных инвестиций, поступивших  в российскую экономику в 2009 г., отмечено снижение по сравнению с 2008 г. на 37,7%.

     При этом в их структуре отмечается снижение удельного веса инвестиций в акции и паи, которые до последнего времени составляли основную массу портфельных иностранных инвестиций (2007 г. -95,5% объема портфельных инвестиций, 2008 г. - 79,6%, 2009 г. - 42,9%).

     Прочие  инвестиции в 2009 г. по отношению к соответствующему периоду 2008 г. снизились на 13,5%. Доля торговых кредитов в структуре прочих вложений по итогам 2009 г. осталась на уровне 2008 г. и составила 21,4% (2008 г. - 21,5%). По срокам привлечения средств доля кредитов сроком свыше 6 месяцев осталась на уровне 67,9% (2008 г.-68,1%).

     Таким образом, по сравнению с предыдущим годом в 2009 г. структура иностранных  инвестиций в российскую экономику  претерпела некоторые изменения (рис. 4).

     В 2009 г. иностранные инвестиции в промышленности снизились почти на 1/3 и составили 40,3% общего объема поступлений иностранных инвесторов в российскую экономику.

     После двукратного падения инвестиций в торговлю в 2008 г. в 2009 г. иностранные  вложения в торговлю сократились  на 4,7%, при этом их доля в общем  объеме иностранных вложений повысилась до 27,5%. Особенностью 2009 г. явилось восстановление положительной динамики иностранных инвестиций в транспорт и связь после их сокращения на 27,5% в предыдущем году. Иностранные инвестиции в трубопроводный транспорт в 2009 г. составили 9,0 млрд долл. и в 3,2 раза превысили уровень благополучного 2007 г.

     Динамичный  рост иностранных инвестиций в связь  в 2009 г. в 5,1 раза по сравнению с предыдущим годом не только полностью компенсировал  снижение 2008 г., но и обеспечил расширение инвестиционного потенциала на 20% относительно 2007 г.

     В результате доля транспорта в структуре  иностранных инвестиций в 2009 г. повысилась до 12,0% против 3,4% в 2008 г. и 2,8% в 2007 г., а доля связи - соответственно до 4,5% против 1,3 и 2,7%

     Мировой кризис, начавшийся с проблем с ипотекой в США, оказал существенное влияние на сектор недвижимости. Во многих странах отмечались двухзначные темпы падения цен на недвижимость в годовом исчислении. Все это привело к снижению интереса инвесторов к вложениям в сферу российской недвижимости. В 2009 г. иностранные вложения в операции с недвижимым имуществом сократились почти в 2 раза (табл. 2). 

     Таблица 2. Объемы, динамика и структура иностранных  инвестиций в российскую экономику  по видам экономической деятельности в 2007-2009 гг.