Проблемы и перспективы перехода российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития

Таблица 1 - Основные экономические показатели России в 2010-2012 гг. (в % к предыдущему году)

	2010	2011	2012
Валовой внутренний продукт	106,2	106,7	108,0
Индекс промышленного производства	104,0	103,9	106,0
Продукция сельского хозяйства	102,0	102,8	103,0
Оборот розничной торговли	112,0	113,0	115,0
Внешнеторговый оборот, в том числе:	132,6	127,0	124,8
экспорт товаров	134,6	125,0	114,6
импорт товаров	128,9	130,8	135,0
Инвестиции в основной капитал	110,5	113,5	120,0
Индекс потребительских цен	112,7	109,7	112,0
Золотовалютные резервы  ЦБ  (млрд. дол.)	175,0	300,0	479,4
Объем стабилизационного фонда (млрд. руб.)	522,3	2180,0	3859,0

 

Вместе с тем исследование вопросов, связанных с характером, источниками и факторами экономического роста, выявляет серьезные противоречия между ростом и развитием в экономике страны [6,189-190].

В 2012 году прирост в промышленности составил 6,1 % , что значительно больше прошлогоднего значения (3,9 %), но при этом суммарный объем выпуска составляет лишь 90,8 % уровня 1991 года. Для сравнения: за тот же период промышленность Белоруссии превзошла уровень 1991 года на 65%, Узбекистана - на 93%, Казахстан - на 98%, Польши- на 144%, США- на 62%, Китая- почти в 6 раз. Наиболее низкие результаты в промышленности (ниже средней величины 90,8 % к уровню 1991 года) приходятся на производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (24,7 % от уровня 1991 г.); текстильное и швейное производство (25,2%); производство машин и оборудования (46,8%); обработку древесины и производство изделий из дерева (47,6%); производство транспортных средств и оборудования (53,9%). Анализ структуры промышленности за 2012 год показывает, что на сырьевые отрасли, связанные с начальным переделом, приходится основной объем производства- более 60%. Доля промышленных изделий составляет менее 20%. Даже в 1996-1998 гг. этот показатель не опускался ниже 23%. Ресурс технологической базы российской экономики (машины и оборудование) выработан более чем на 45% (в электроэнергетике и того выше-60%) и достиг критического уровня (рис.1) [6,196].

 

Рисунок 1. - Степень износа основных фондов в промышленности

 

Глубочайший кризис поразил лучшие наукоемкие отрасли российской индустрии: машиностроение, ВПК, электронную, радиотехническую промышленность. На грани исчезновения, еще недавно, находились гражданское самолетостроение и станкостроение. Удельный вес убыточных организаций по промышленности сохраняется на достаточно высоком уровне- 32,5% общего числа организаций (рис.2) [6,198].

Рисунок 2. - Удельный вес убыточных организаций в промышленности

 

Минерально-сырьевой комплекс, так долго державший на себе экономику страны, сам оказался в кризисной ситуации. Постоянно уменьшается сырьевая база добывающих предприятий. Если не последует комплекс энергичных мер, то до 2025 г. почти полностью будут исчерпаны разведанные запасы нефти, газа, свинца; три четверти запасов молибдена, никеля, меди, олова. А запасы алмазов, золота, серебра, цинка - еще раньше. Даже сама нефтяная промышленность, зарабатывающая на экспорте огромные средства, бедствует от нехватки инвестиций, бездействуют десятки тысяч скважин, физически и морально стареет оборудование (нефтепереработке износ основных фондов превысил 80%), изнашиваются трубопроводы. Снижается нефтеотдача пластов, растут безвозвратные потери разведанных месторождений.

Одновременно при росте добычи нефти за последние семь лет сокращаются объемы работ по разведочному бурению. За 1986-1990 гг. в России добыто 2760 млн. т топлива, приращено запасов-6980 млн.т. За 1991-1995 гг.- 3070 и 1765 млн.т. За 1996-2000 гг. -1245 и 1538 млн. т. После 2000 года добыча вдвое опережает прирост запасов. За период, прошедший с 1990 г., не открыто ни одного крупного месторождения.

С другой стороны  наиболее успешно и динамично развивается сфера торговли и услуг (табл.2).

 

Таблица 2 – Развитие сферы торговли и услуг в 2010-2012гг. [6,204].

Торговые организации	2010	2011	2012
Организации, осуществляющие торговлю автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт, тыс. ед.	38,1	44,0	52,1
Организации оптовой торговли, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, тыс. ед.	398,8	398,6	460,0
Организации розничной торговли и по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс.	129,0	133,3	182,5
Число торговых мест на рынках, тыс. ед.	933	1214,1	1203,2
Индивидуальные предприниматели в розничной торговле, тыс.чел.	1407,9	1314,9	1348,3

 

Изменение в отраслевой структуре производства непосредственно находит свое отражение в структуре занятости. По данным Росстата  потребность предприятий в работниках, заявленная в службы занятости за период с 2001 по 2013 гг. (по состоянию на январь) выросла почти в четыре раза (3,81).

Соответственно меняется и структура занятости в экономике страны. Если в 2005 году доля руководителей органов власти и управления всех уровней составляла 2710 тыс. человек, то в 2011 г. эта цифра достигла уже 4562 тыс. человек, а занятость квалифицированных работников сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства снизилась за тот же период в 1,3 раза и в 2011 году составила 2720 тыс. человек. То же самое касается неквалифицированных рабочих, занятых в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр (2005 год-1145, а в 2011 - 880 тыс. человек).

В результате в стране сформировались серьезные диспропорции в отношении [6,216]:

1. Внутреннего производства и  импорта.  Вызывает озабоченность не только сам рост импорта, но и его высокие темпы роста по отношению к экспорту. Несмотря на то, что сальдо торгового баланса  оставалось положительным (170 млрд. долл.), темпы роста импорта (35 %) уже второй год подряд почти в два раза превосходят темпы роста экспорта- 15,4 %. По разным оценкам, уже в 2014 г.  или 2015 г. импорт товаров в РФ, растущий на 50-60 млрд. долл. в год, превысит экспорт.

2. За счет экспорта, опережающими  темпами  растут денежные доходы  населения по отношению к ВВП и производительности труда. Причем, разнице в темпах составляет 2.5 раза

3. Старения оборудования. Ресурс  технологической базы российской  экономики выработан практически  наполовину и достиг критического  уровня.

4. Гипертрофированного развития  сырьевых отраслей и их экспорта. В случае ухудшения мировой конъюнктуры на сырьевые ресурсы в нашей экономике возникнут большие проблемы, так как Россия экспортирует 60% добываемой нефти, 35 %-газа, 35 %- произведенных нефтепродуктов, 90 %- производимой меди,  97 %-никеля, 99 %-аллюминия и 90%- минеральных удобрений. Потери от сокращения экспорта не удастся компенсировать с каких-либо других источников.

5. Гипертрофированного развития  сферы услуг и торговли. Россия  превратилась в торговую сеть  мировой экономики. Мы обслуживаем другие страны.

6. Сформировались серьезные структурные  диспропорции в отношении развития  регионов России. Так, если проанализировать  соотношение среднемесячной номинальной  начисленной заработной платы  к минимальному прожиточному  минимуму отдельных регионов страны, получим следующую картину (рис.4):

Рисунок 4. - Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к величине прожиточного минимума в 2011 году.

 

Таким образом, необходима новая политика государства, направленная на постепенное  и планомерное преодоление данных диспропорций. Суть ее – активная государственная политика в области формирования прогрессивной структуры общественного производства, стимулирования внутреннего производства и инвестиций, в первую очередь, в производстве товаров народного потребления (импортозамещение) и в инновационном секторе, ограничение импорта продукции и экспорта сырья.

В области бюджетно-налоговой политики эти изменения должны состоять во-первых, в отказе от концепции профицитного бюджета и перехода к сбалансированному бюджету на базе широкого использования программно-целевых методов его планированимя. Во-вторых, в стимулировании внутренних инвестиций путем установления налоговых каникул (на 3-5 лет). В-третьих, в широком использовании государственных инвестиций с целью осуществления структурной перестройки экономики и реализации промышленной политики государства.

В области денежной политики – проведение мягкой кредитно-денежной политики при минимальной ставке рефинансирования – на уровне 6-8 процентов и постепенном доведения в течении 5 лет коэффициента монетизации до 70-80 % ВВП.

В области внешнеэкономической политики – уменьшение экспорта ресурсов с целью их переориентации на потребности внутреннего развития и увеличения потребления, при одновременном ограничении импорта товаров народного потребления.

В области антимонопольного регулирования экономики – замораживание на пять лет цен на тарифы и услуги естественных монополий, включая производство и реализацию нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке.

Только системный подход при реализации структурной политики государства, направленной на преодоление сложившихся диспропорций, может дать положительный эффект при реализации новой экономической политики российского государства.

В 2012 году темпы роста российской экономики (8 %) оказались самыми высокими за последние годы. По итогам этого года Россия вошла в 7-ку крупнейших экономик мира, оставив позади Италию и Францию, а также вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития.

Валовый внутренний продукт за 2013г составил 30 759,8 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,3 % в реальном исчислении. В первом полугодии розничная торговля прибавила 15,2 %, строительство 22,4 % (построено 240,5 тыс. квартир общей площадью 21,7 млн квадратных метров (102,9 % к первому полугодию 2007 года). Рост сельскохозяйственного производства составил 4,3 %. Внешняя торговля в январе - мае 2013 года составила 303,4 млрд долларов США (147,6 % к аналогичному периоду прошлого года), в том числе экспорт - 193,8 млрд долларов США (150,7 % к аналогичному периоду прошлого года), импорт - 109,7 млрд долларов США (142,5 % к аналогичному периоду прошлого года). Денежные доходы (в среднем на душу населения) в июне 2013 года составили 15552 рубля (124,9 % к июню 2012 года, реальные располагаемые денежные доходы за этот период выросли на 6,6 %), среднемесячная номинальная заработная плата - 17808 рубля (к июню 2012 года номинально 128,6 %, реально (с учётом инфляции) 111,7 %). Промышленное производство в первом полугодии 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 5,8 %, в том числе в июне - на 0,9 %. В обрабатывающей промышленности рост составил 8,4 % (в том числе в июне - 0,6 %), в добывающей промышленности рост составил 0,6 % (в июне 0,5 %), в электроэнергетике производство выросло на 4,1 % (в июне на 4,0 %). Замедление роста обрабатывающей промышленности в июне 2013 года в основном обусловлено провалом в производстве машин и оборудования, где производство по сравнению с июнем 2012 года уменьшилось на 29,8 % [6,220].

По оценке Всемирного банка, российский кризис 2008 года «начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований». Произошёл обвал на фондовом рынке России, девальвация рубля, снижение промышленного производства, ВВП, доходов населения, а также рост безработицы. Антикризисные меры правительства потребовали значительных трат. По состоянию на 1 июля 2009 года международные резервы Центрального банка составляли $412,6 млрд. По сравнению с 1 июля 2008 года, когда объём международных резервов России составлял $569 млрд, этот показатель снизился на 27,5 %. В мае 2009 года ВВП России снизился на 11 % по отношению к аналогичному месяцу прошлого года. Экспорт за этот месяц упал по сравнению с маем 2008 на 45 %, составив $23,4 млрд; импорт снизился на 44,6 % до $13,6 млрд. Сальдо торгового баланса уменьшилось в 1,8 раза. Во второй половине 2009 года экономический спад был преодолён, в III и IV кварталах этого года рост ВВП России с учётом сезонности составил 1,1 % и 1,9 % соответственно. По итогам 2009 года ВВП России упал на 7,9 %. Данные показатели позволили России выйти на третье место по ВВП на душу населения среди стран бывшего СССР, обогнав по этому показателю Латвию и уступив только Эстонии и Литве [9,47].

В марте 2010 года в докладе Всемирного банка отмечалось, что потери экономики России оказались меньше, чем это ожидалось в начале кризиса. По мнению Всемирного банка, отчасти это произошло благодаря масштабным антикризисным мерам, которые предприняло правительство. По итогам 2010 года, по темпам роста ВВП (2,9 %) и роста промышленного производства (5,8 %) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии. По итогам 2010 года рост ВВП России составил 4,3 %. Россия вышла на 6-е место среди стран мира по объёму ВВП по ППС [9,48-49].

Рост ВВП России в 2011 году составил 4,3 %, темпы роста не изменились по сравнению с предыдущим годом. По итогам 2011 года инвестиции в России достигли рекордного за последние 20 лет уровня в 370 млрд долларов за год. Таким образом каждый день в экономику России инвестируется более 1 миллиарда долларов. Темпы инфляции опустились до рекордно низкого уровня со времён распада СССР, за 2011 год индекс цен вырос только на 6,6 %. С 1 января 2012 года начало работу Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана. 22 августа того же года Россия вступила во Всемирную торговую организацию. Большое количество экспертов уверены, что экономика России будет подниматься выше, в отличие от некоторых других стран. Представитель Goldman Sachs согласен с тем, что Россия обгонит ведущие страны Европы через 20 лет. С таким ВВП встаёт вопрос о присоединении России к Евросоюзу. Аналитики Morgan Stanley считают, что Россия может стать в 2012 году единственной страной в регионе CEEMEA (Центральная и Восточная Европа, Ближний Восток и Африка), чья экономика ускорится по сравнению с 2011 годом. Согласно оценкам экспертов Morgan Stanley, в 2012 году рост экономики России составит 5 %, а инфляция снизится до 6,4 %. Однако по итогам этого года рост экономики составил 3,3 %, а инфляция составила 6,6 % [9,50].