Причины инфляции в современной экономике

Необходимо особо  подчеркнуть, что административный контроль над ценами не представляет собой абсолютное зло. В странах  с высокоразвитой рыночной экономикой такой контроль устанавливается  за ценами на товары предприятий-монополистов вне зависимости от их форм собственности, а также с целью оказания поддержки  тем или иным отраслям или сферам хозяйственной деятельности (например, сельскому хозяйству). Тем более  без него вряд ли можно обойтись в период формирования современного рыночного хозяйства, особенно если это относится к такой сверхмонополизированной экономике, как росийская. Наличие монополистических структур объективно обусловливает необходимость использования административных методов вмешательства государства в экономику. Противоестественный, губительный для народного хозяйства монополизм и администрирование в сфере ценообразования неотделимы друг от друга. И устранения их надо добиваться не порознь, а одновременно, синхронизируя оба процесса. При этом надо считаться с тем, что ни от того. ни от другого невозможно избавиться полностью, да в этом и нет необходимости.

Кредитно-денежная экспансия.

Что касается инфляционных ожиданий, вызываемых кредитной и  бюджетной экспансией, то определяющую роль в этом процессе играет государственная  кредитная и бюджетная политика. Этот тип инфляции обусловлен и связан, во-первых, с неоправданно высокой задолжностью государства и ростом дефицита государственного бюджета.

Невыполнение  кредитом своих функций происходит, когда осуществляется списание долгов или кредиторской задолженности. В  этом случае игнорируются такие основополагающие свойства кредитных отношений, как  платность, возвратность, срочность и ответственность, без которых, собственно, нельзя говорить о кредите. Прекращение возмещения кредиторской задолженности и выплаты процентов по кредитам означает увеличение на соответствующую сумму кредитных денег. Происходит как бы скрытая эмиссия денег. Вместо того, чтобы деньги шли на возмещение кредита и выплату процентов, они направляются на товарный рынок. В результате происходит разбухание вместо сжатия денежной массы, что непосредственно ведет к инфляции.

Такое становится возможным в условиях предоставления централизованных кредитов, когда центральный  банк берет на себя несвойственные функции кредитования хозяйственных  субъектов вместо кредитования финансово-кредитных  учреждений и прежде всего коммерческих банков. В таких случаях правительство  принимает решение о списании кредиторской задолженности. В результате получается не только рост инфляции, но и создаются условия для экономической  безответственности хозяйственных  субъектов, у которых появляется уверенность во всепрощении. Одновременно это означает поддержание убыточных, низкоэффективных предприятий, что  становится дополнительной обузой для  экономики.

Не вдаваясь в детали задолженности государства  и роста дефицита бюджета (это  особая тема), следует подчеркнуть, что их сокращение и покрытие нередко  осуществляется с помощью дополнительной денежной и кредитной эмиссии, что  явно усиливает инфляционные процессы. Налоговый гнет как способ сокращения бюджетного дефицита также усиливает  инфляцию, ибо налоговый пресс  негативно сказывается на производителях товаров и услуг, что приводит к сокращению предложения товаров. А это вызывает дальнейшее разбалансирование  товарной и денежной массы.

Подводя итог, надо сказать, что несмотря на то, что  открытая инфляция искажает регулирующую роль рынка к дестабилизирует  его, тем не менее она позволяет реально оценить ситуацию, определить дестабилизирующие моменты в хозяйственной деятельности, а также наметить мероприятия по нормализации рыночного механизма как регулятора экономических отношений. Подавленная инфляция не только ведет к дестабилизации рынка, но и разрушает рыночный механизм.

2. Инфляция в  России.

2.1 Краткий обзор.

Современная инфляция - не какой-то новый феномен российской истории XX столетия, в четко выраженных формах она проявляется по крайней мере в третий раз. Сначала это было в период первой мировой войны последовавшей за ней гражданской, в годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе нэпа (1914-1924 гг.). Второй раз инфляция проявилась уже в советское время - в годы индустриализации и формирования системы централизованного планирования, фактически на протяжении всех довоенных пятилеток, в годы Великой Отечественной войны и начале послевоенного восстановления (1928-1947гг.), по существу в течение двух десятилетий. Третий раз она проявилась в период проводимых ныне экономических реформ, направленных на воссоздание рыночной экономики, после провозглашения государственного суверенитета России и распада Союза ССР (1992-1996 гг.), и продолжается уже пятый год.

Из вышесказанного следует, что инфляция возникала  и нарастала в годы политических конфликтов (войн, революций) и при  смене модели социально-экономического развития общества. Преодоление инфляции и ее последствий каждый раз требовало больших усилий и значительного времени. Не представляет исключения и современная российская инфляция.

В условиях шокового перехода России к рыночной экономике  произошли структурные изменения. В результате приватизации сформировался  частный сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены  в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг, а  также доллара США и снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ на частном  уровне и ГКО-ОФЗ на государственном. Нарождающуюся рыночную экономику  сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция, появившаяся прежде всего в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировали длительный спад производства и сильную инфляцию.

С 1992 г. инфляция в России переросла в стагфляцию (сочетание экономического спада  – стагнации – с инфляцией ). Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза, в 1993 г. – 9,4 раза, 1994 г. – 3,2 раза, 1995 г. – 2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства и инвестиций.3

Спад производства в России (в 1992-1996 годах) почти вдвое  превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923-1933 годов. Доля убыточных  предприятий в промышленности составила 50,1 % (на 1 сентября 1998 г.), в строительстве – 42,3 %, на транспорте 59,2 %. Фактическое банкротство производственного сектора и разбалансированность экономики стали фундаментальным фактором инфляции, так как снизилось товарное обеспечение рубля.

Основной причиной инфляции в России был рост денежной массы и кредитов ЦБ. Можно выделить несколько фаз борьбы с инфляцией. Первая фаза (январь - июнь 1992г.) характеризовалась  проведением относительно жесткой  денежной политики, что проявилось в замедлении роста денежной массы  и снижение темпов инфляции. Но данная политика имела и некоторые негативные последствия, в частности, она привела  к росту взаимной задолженности  предприятий, когда они оказались  не в состоянии ни покрыть свои расходы, ни получить правительственные  кредиты, а неоплаченные счета продолжались накапливаться. Вторая фаза (июль 1992 г. - декабрь 1993г.) - период значительного  роста денежной массы и высокой  инфляции, в среднем превышавшей 20% в месяц. В это время кредитная  политика была достаточно мягкой, хотя из Приложения 2 видно, что в 1993 году рост кредитов замедлился. Ранее накопленные  долги предприятии были в основным погашены за счет денежной эмиссии и выделения новых кредитов. Мягкая денежная политика позволила отодвинуть новый виток кризиса неплатежей. В ходе третьей фазы (январь - август 1994 года) произошел существенный спад темпов инфляции. Месячная инфляция опустилась ниже 10% отметки. Основной причиной такого заметного спада инфляции явилось значительное сокращение объемов государственного кредитования в начале 1994 года. Четвертая фаза борьбы с инфляцией началась осенью 1994 года. В сентябре курс рубля по отношению к доллару упал на 12%. Основной причиной этого, по-видимому, были инфляционные опасения, усилившиеся вследствие ускорения роста кредитной эмиссии летом 1994г. В октябре, особенно после “черного вторника” стало ясно, что начался новый виток инфляционной спирали.

В апреле 1994 года произошло ускорение роста денежной массы. Увеличение кредитования на протяжении лета, явившееся следствием роста  бюджетных расходов, способствовало повышению темпов инфляции в последнем  квартале 1994 года. В 1995 году в результате проведения Правительством и ЦБ эффективно - жесткой денежно - кредитной политики уровень инфляции стал существенно  снижаться и за 8 месяцев (с мая - ноябрь) в среднем составил 5,3%, т.е. годовой уровень был равен  примерно 65%.

Как мы видим, уровень  инфляции в России за период с февраля 1992 по декабрь 1995 года принимал различные  значения от 38,3% до 3,2% в месяц.

Новое явление  в России – снижение темпа инфляции с 1996 г. до конца августа 1998 г. ( 21,8 % в 1996 г., 11 % в 1997 г.). Инфляция была подавлена, но огромный потенциал сохранился, так как ее производственные факторы не были предопределены. Главный дефект антиинфляционной политики состоял в том, что в России впервые в мировой практике была применена дефляция – сжатие спроса – в условиях экономического спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым государство переложило свои финансовые трудности на население. За рубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях «перегрева» экономической конъюнктуры, и ее крайняя мера – блокирование роста заработной платы.

 Факторы российской инфляции.

Борьба с инфляцией  в течение последних лет является “краеугольным камнем” денежно-кредитной  политики России и признается одной  из главных проблем экономики. Темпы  же инфляции принимаются в качестве критериев при разработке и принятии программ Правительства.

Российская инфляция уникальна и отличается не только от “классических”, но, в той или  иной степени, и от любых других известных  типов инфляции. Какова же ее природа? В чем ее причины, какие факторы  определяют отечественную инфляцию? По этим злободневным вопросам в российской печати развернулась в последние  годы острая дискуссия. Все многообразие интерпретаций российской инфляции можно свести к двум точкам зрения: инфляции присуща монетарная (денежная) природа; инфляция имеет также немонетарную природу.

Однако российские реформаторы опирались на прямолинейную  монетаристскую интерпретацию зависимости  инфляции лишь от избыточного выпуска  денег, бюджетного дифицита и нестабильности валютного курса, а также преувеличивали эффективность рыночного регулирования. В этой связи монетаристкая антиинфляционная политика осуществлялась тремя способами:

ограничение эмиссии  денег Центральным Банком РФ;

сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов,

сдерживание колебания  курса рубля по отношению к  инвалютам, путем установления их пределов и использования валютной интервенции.

Их оппозиция, сторонники немонетаристского подхода, выдвигали такие причины инфляции, как:

структурные причины; экономика России не соответствует  рыночной по своей структуре, поэтому  и не позволяет быстро победить инфляцию;

высокий уровень  монополизма;

убогий экспортный сектор, сильная импортная зависимость;

распад хозяйственных  связей в результате развала СССР;

психологические причины, инфляционные ожидания

естественный  уровень инфляции в России в 20% и  т.п.

Но оказалось, что как монетаристскими, так  и немонетаристскими методами невозможно подавить неденежные факторы инфляции, коренящиеся в сфере производства. Так как западный опыт доказывает, что чистый монетаризм и безоглядный либерализм не являются сбалансированным решением для выхода из кризиса. Только комбинирование этих двух направлений и кейнсианства с его постулатами о необходимости государственного регулирования может явиться реальным выходом из сложившейся ситуации.

Основанная на монетаристских рецептах антиинфляционная политика усугубила экономический  спад, разрушение производственного  и научного потенциала, экспроприацию  народа. В 1998 г. Россия заняла 72-е место (среди 174 стран) по качеству жизни, которое  зависит не только от доходов государства, но и способов перераспределения  национального дохода в интересах  большинства народа, а не привилегированной кучки.

Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другими  странами в России в августе 1998 г., обнажил эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией, вызвал глубокие экономические и социальные потрясения. В их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам, в том числе государственным; крах банковской системы и безналичных  расчетов; приостановка и прекращение  работы тысяч фирм и банков; увеличение безработицы; удвоение темпа «бегства»  капитала за рубеж; девальвация рубля; паника на потребительском рынке. Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997 г. до 84 % в 1998 г.

Официальная задача - удержать инфляцию на уровне 30 % в 1999 г. (2,5% в месяц) казалась трудновыполнимой.

В январе 1999 г. рост потребительских цен составлял 8,5%, в феврале – 4,1%, в марте – 2,8 %. Замедление темпа инфляция обусловлено  снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых  денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8 % по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов  относительной стабилизацией валютного  курса рубля. Однако за первые восемь месяцев 1999 г. инфляция возросла на 30% и годовой прогноз скорректирован на 45%. Что и стало основным итогом. На 2000 г. инфляция предопределялась как 30-35%, что является довольно оптимистичным прогнозом. Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах.