Предпринимательство в России: проблемы развития.

Нормативной базой для создания и ликвидации МП является закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", его глава IY.

Предприятие может быть учреждено:

- по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом.

- в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием.

- в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Учредительными  документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом.

Предприятие считается утвержденным и приобретает  права юридического лица со дня его  государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.

Для регистрации  предприятия учредитель представляет следующие документы:

1) заявление  учредителя,

2) устав  предприятия,

3) решение  о создании предприятия или договор учредителей,

4) свидетельство  об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации  предприятия возможен в случае нарушения  установленного Законом порядка  создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия. Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке.

Прекращение деятельности предприятия может  осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму), что производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда.

Предприятия ликвидируются в случаях:

1) признания  банкротом,

2) принятия  решения о запрете деятельности  предприятия из-за невыполнения  условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности,

3) признания  судом недействительными учредительных  документов и решения о создании  предприятия,

4) по  другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.  

2. Малый бизнес: становление и развитие.

2.1. Развитие и становление малого бизнеса за рубежом.

В настоящее  время предприятия классифицируют по количеству занятых в них человек. К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где:

1) от 1 до 20 - ремесленные;

2) от 20 до 100 - малые;

3) от 100 до 500 - средние предприятия.

Но часто, в зависимости от важности малого бизнеса в экономике страны, он самостоятельно разделяется на различные группы.

В Германии, например, существует 4 категории:

1) от 20 до 49;

2) от 50 до 99;

3) от 100 до199;

4) от 200 до 499.

В Германии, чтобы фирму признали малой, ее годовой  оборот должен составлять от 3,5 до 11,5 млн.евро, в США - 3-12 млн.$.

Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и  в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных  предприятий и 34% занятых на них  работников приходится только 52,6% национального  дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет.

Наибольшее  влияние на развитие мелкого предпринимательства  оказывают следующие факторы:

1) скачок в развитии инфраструктуры и средств связи;

2) повышение общеобразовательного уровня людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

3) уменьшение  габаритов, стоимости и упрощение  использования информационных систем;

4) способствование  малыми фирмами решению вопроса  безработицы;

5) в  создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

6) большая  конкурентоспособность за счет  меньших издержек, обусловленных  отсутствием лишнего бюрократического  аппарата, снижением накладных расходов  и меньшими колебаниями заработной  платы;

7) расширение  сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

Малые предприятия как возникают, так и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в 2002 году более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

По данным опроса владельцев малых предприятий  за 2007 год в Германии 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% планируют быстрое развитие за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.

Малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы, в США в мелких фирмах в 2007 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Данные по вкладу малых и средних  предприятий (МСП) в экономику передовых промышленно- развитых стран в период с 2001 г. по 2008 г. приведены в табл. 1. 

Таблица 1. - Показатели, характеризующие состояние МСП на 1000 жителей в разных странах в период с 2001 г. по 2008 г.

 

Как видно  из данной таблицы, вклад малых и  средних предприятий в экономику  трудно переоценить. Несмотря на то, что  количество малых предприятий колеблется от 37 до 74,2 на 1000 жителей их вклад в ВВП составляет более 50%. В то время как для России характерны как малая численность таких предприятий, так и незначительный их вклад в ВВП. Малые и средние предприятия могут решить и проблему занятости населения. Как видно из таблицы, наименьший процент занятости населения от общей численности занятых - в России и составляет 13%.  

2.2. Развитие и становление малого бизнеса в России.

В российской практике существование малого предпринимательства  было разрешено в 1988 г. Как самостоятельное общественно-политическое и социально-экономическое явление, малое предпринимательство в нашей стране существует уже более 20 лет. Данные по количеству малых и средних предприятий в 2001 - 2008 годах на 1000 жителей в РФ приведены в табл. 1.

Экономические реформы в нашей стране положили начало интенсивному возникновению  малых предприятий. 70-80-е годы ознаменовались пристальным вниманием экономистов к проблемам развития малого бизнеса. Кризисные явления (особенно начала 80-х годов) наглядно показали: малые предприятия, обладая большей мобильностью, чем крупные корпорации способны быстрее реагировать на колебания потребительского спроса.  

Таблица 2. – Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным  округам РФ

¹исходя из численности населения на 1 января 2007г. 

На 1 января 2008г. число зарегистрированных МП составило 979,3 тыс., что на 2,8% выше, чем по состоянию на 1 января 2007г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 682,6 ед., увеличившись по сравнению с 1 января 2007г. на 18,3 ед. При этом рост показателя произошел только в пяти федеральных округах. Наиболее значительно число зарегистрированных МП на 100 тыс. жителей увеличилось в Северо-Западном и Уральском ФО. В Сибирском и Дальневосточном ФО наблюдалось небольшое сокращение данного показателя. 

Таблица 3. – Среднесписочная численность  занятых на МП по федеральным округам РФ в 2008г.

¹без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера 

В 2008г. среднесписочная численность занятых на МП (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла по сравнению с 2007г. на 102,9% и составила 8 045,2 тыс. чел. В 2008г. по сравнению с 2007г. МП обеспечили на 230,1 тыс.больше постоянных рабочих мест. Наибольший рост среднесписочной численности занятых на МП произошел в Северо-Западном и Уральском ФО – на 105,5% и 105,0% соответственно. В Южном и Сибирском ФО наблюдался наименьший рост этого показателя.